近日，俄羅斯總理梅德韋杰夫登上日俄爭議島嶼南千島群島（日方稱北方四島）進行視察，并出席在擇捉島舉辦的“全俄青年教育論壇”。這是梅德韋杰夫作為俄國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次登上南千島群島。梅德韋杰夫的這一舉動，不僅引發(fā)日本輿論的普遍責(zé)難，日本首相安倍晉三及外務(wù)省都表達了“極其遺憾”的立場，甚至表示考慮推遲外務(wù)大臣岸田文雄訪俄行程。日俄關(guān)系進一步陷入困境。

　　雖然梅德韋杰夫表示俄日兩國關(guān)系不應(yīng)與南千島群島掛鉤，但事實上，日俄關(guān)系的發(fā)展根本不可能繞過領(lǐng)土問題。筆者認為，改善日俄關(guān)系的主動權(quán)在日方手中，但是，主要由于以下三方面原因，日本始終未能改善日俄關(guān)系。

　　第一，日本期待一蹴而就解決領(lǐng)土問題，與俄羅斯相去甚遠。

　　領(lǐng)土問題關(guān)乎國家的核心利益。在領(lǐng)土問題懸而未決的情況下，擱置爭議、優(yōu)先發(fā)展兩國經(jīng)濟合作，是改善兩國關(guān)系的重要渠道。日俄南千島群島爭議是歷史遺留問題，兩國長期以來都沒有提出令對方滿意的解決方案。安倍第二次執(zhí)政后，將解決日俄領(lǐng)土問題作為重要外交議題。但是，日本在此問題上總是期待一步到位、希望俄羅斯一次性“返還”南千島群島；而俄羅斯傾向于擱置南千島群島問題，著力推動日俄經(jīng)濟合作。因此，領(lǐng)土問題成為日俄關(guān)系中難以解開的結(jié)。

　　第二，日本對俄羅斯長期缺乏戰(zhàn)略信任，懷疑俄羅斯解決領(lǐng)土問題的誠意。

　　自18世紀下半葉以來，日本始終缺乏對俄羅斯的戰(zhàn)略信任。彼時，尚處于閉關(guān)鎖國時期的日本對俄國這個北方強鄰的南下充滿了不安和恐懼。隨著時代變遷，日本對俄羅斯的戰(zhàn)略不信任越來越強烈。當前，日本國內(nèi)有一種看法：俄羅斯頻頻釋放解決南千島群島問題的信號，其真實目的是想以解決領(lǐng)土問題作為誘餌拉攏日本，謀求與日本的經(jīng)濟合作——一方面向日本擴大出口資源能源，賺取經(jīng)濟利潤；另一方面，期望從日本引進技術(shù)與資本，改善俄國內(nèi)經(jīng)濟——從而將日俄之間的領(lǐng)土問題“降格”為次要問題，有可能被長期擱置而得不到徹底解決。日本對俄羅斯永久擱置領(lǐng)土問題可能性抱有深切的擔(dān)憂，從側(cè)面反映出日本對俄的猜疑態(tài)度。

　　第三，日本處理日俄關(guān)系深受美國影響，其國家利益與美國戰(zhàn)略目標是一對難解的矛盾。

　　二戰(zhàn)后，日本在處理對俄關(guān)系時處處受到美國掣肘，從未享有獨立自主。冷戰(zhàn)后，美國根據(jù)自身國家利益和戰(zhàn)略需求，要求日本隨時調(diào)整對俄關(guān)系。加強與俄羅斯接觸以解決領(lǐng)土問題是符合日本國家利益，也有利于日俄兩國推進經(jīng)濟合作。然而，當前美俄關(guān)系較為緊張，美國并不希望日本與俄羅斯走的太近，并對日本邀請普京訪日的努力頗多微詞。美國希望日本同西方國家一道制裁俄羅斯，以迫使俄羅斯在烏克蘭問題上“就范”。由此可見，在日俄關(guān)系上，日本國家利益與美國的戰(zhàn)略目標互相矛盾，日美關(guān)系的深化使得日本難以推進日俄關(guān)系的改善。

　　綜上，筆者認為，日本在對俄關(guān)系上一直搖擺不定，日俄關(guān)系在短期內(nèi)恐怕難以改善。即便普京能夠滿足日方愿望，在年內(nèi)訪日，但在領(lǐng)土問題上不大可能取得進展。因此，日俄關(guān)系很難成為安倍政權(quán)謀求外交“成績”的突破口。（梅秀庭）