孟明銘復(fù)旦大學(xué)歷史系日本研究方向博士，國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部博士后

　　2011年3月11日發(fā)生的東日本大地震，不僅奪取了近1.9萬名民眾生命，造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失。在這場悲劇中，強(qiáng)震和海嘯引發(fā)了福島第一核電站嚴(yán)重的泄露事故，不少日本媒體將之與30年前的切爾諾貝利核電站事件相提并論。

　　此次事件的影響在日本掀起了巨大的波瀾，在民眾當(dāng)中興起了空前的無核化運(yùn)動(dòng)。支持此項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的人們指出，此次福島核電事故，說明日本構(gòu)建核電設(shè)施的地質(zhì)條件非常惡劣，政府應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的核發(fā)展政策和核設(shè)施重新進(jìn)行考慮。

　　盡管日本國內(nèi)對(duì)于核電政策要求徹底反思的呼聲越來越高，但5年來日本政府對(duì)于這件事的態(tài)度卻顯得較為曖昧，在“311”大地震紀(jì)念日之前，安倍晉三首相雖然表示將降低日本對(duì)于核電的依賴度，但事實(shí)上，自福島核電站事故以后，日本分布全國的50多座民用核反應(yīng)堆全部停運(yùn)，但從去年11月份開始后，位于九州地區(qū)的川內(nèi)核電站率先重啟，其他核電站也在陸續(xù)申請(qǐng)重啟。

　　日本政府堅(jiān)稱“核能不可或缺”，并言之鑿鑿地表示，福島事件之后，日本核電的安全系數(shù)已經(jīng)得到了明顯提升。盡管日本政府以及一部分相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜掖_信，經(jīng)過這5年來的努力，日本核電設(shè)施的安全系數(shù)已經(jīng)大大提升。但民眾仍存疑慮，民意調(diào)查顯示，迄今只有三成受訪者贊成重啟核電，反對(duì)者則據(jù)半數(shù)以上。3.11紀(jì)念日前夕，位于大分縣高浜核電站又傳出機(jī)組問題，不得不緊急停機(jī)維修，無疑加重了人們的擔(dān)憂。

　　從國計(jì)民生角度出發(fā)，自然能源匱乏的日本，為了提高能源自給率，發(fā)展核電事業(yè)本無可厚非。但在福島核泄露事件處理進(jìn)程緩慢、核電設(shè)施存在安全隱患的背景下，讓重啟工作匆匆上馬，似乎不妥。

　　在作者看來，日本政府在“反核”運(yùn)動(dòng)中所表現(xiàn)出的為難性，不光是經(jīng)濟(jì)賬，政治因素也不能忽視。

　　事實(shí)上，“反核”運(yùn)動(dòng)在日本并非是“福島事件”以后出現(xiàn)的流行產(chǎn)物，其在日本也有著較長的歷史傳統(tǒng)。日本是目前地球上唯一遭受核武器攻擊災(zāi)害的國家，自戰(zhàn)后起，民眾就對(duì)于涉核事物有著較大的警惕性，絕不愿意再次受災(zāi)。

　　1960年代圍繞美軍涉核艦艇爆發(fā)的一系列政治事件，就是這股力量的首次充分展示。1961年池田勇人訪美時(shí)，美國根據(jù)《日本安保條約》向日方提出在日港口停泊核潛艇，迫使池田內(nèi)閣于1963年接受美軍艦艇進(jìn)駐。消息傳出，舉國嘩然，當(dāng)時(shí)的日本民眾掀起了聲勢(shì)浩大的反核和平運(yùn)動(dòng)。同年9月1日，20多萬日本民眾聚集在橫須賀、佐世保等軍港，阻止美軍核潛艇靠岸。

　　進(jìn)入上世紀(jì)60年代中后期，隨著美國武裝干涉越南的程度不斷加深，迫切需要進(jìn)一步強(qiáng)化駐日美軍基地的跳板作用，將日本港口完全變成美軍核潛艇和核動(dòng)力航空母艦的補(bǔ)給站，1965年5到6月，十多萬日本民眾聚集橫須賀先后舉行了8次抗議活動(dòng)，該市20多萬民眾中就有半數(shù)以上反對(duì)美軍涉核艦船的闖入。1968年，美國核動(dòng)力航母“企業(yè)號(hào)“公然闖入佐世保，被民眾視為公然的挑釁行為，1月17號(hào)，包括東京、京都、大阪等17個(gè)日本主要城市都先后舉行了抗議“企業(yè)號(hào)”入港的反核游行。

　　進(jìn)一步講，這些“反核”運(yùn)動(dòng)發(fā)展到最后，都將斗爭的矛頭指向了問題的始作俑者——美國。美軍基地長年被示威者所包圍。在反對(duì)“企業(yè)號(hào)”入港的斗爭中，80多名學(xué)生沖破重重防護(hù)，進(jìn)入佐世保港美軍基地豎起紅旗，令世人驚嘆。大規(guī)模的抗議活動(dòng)，強(qiáng)有力地限制了美軍在日本的行動(dòng)力。涉核艦船經(jīng)常被迫縮短或取消停泊計(jì)劃。如“企業(yè)號(hào)”在舉國抗議下，僅停留2晚即悄然離去。安倍晉三的叔祖父，時(shí)任日本首相的佐藤榮作，不得不通過官房長官木村俊夫向外界表示，今后美國涉核艦艇如再開進(jìn)日本港口，必須慎重地考慮日本人民的感情。

　　不難發(fā)現(xiàn)，“反核”運(yùn)動(dòng)很容易令日本政府聯(lián)想起一些過去不怎么美好的回憶。尤其是在今日，隨著美國對(duì)于亞太地區(qū)的干涉力度不斷加大，日美同盟體系的合作不斷加深。對(duì)于這種“有前科”的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，日本政府自然會(huì)小心應(yīng)對(duì)。如果真要兌現(xiàn)承諾，對(duì)日本的核設(shè)施采取嚴(yán)厲的審查措施，只會(huì)進(jìn)一步壯大廢核運(yùn)動(dòng)的聲勢(shì)，斗爭的矛頭很難說會(huì)不會(huì)有一天會(huì)指向日本同盟體系。

　　這種擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)，2009年，佐藤榮作與尼克松所簽訂的“沖繩核密約”被證實(shí)，引發(fā)島內(nèi)輿論轟動(dòng)，間接推動(dòng)了當(dāng)時(shí)的民主黨政權(quán)提出搬遷美軍基地的要求。上月20日，日本共同社又刊發(fā)了一組1960年代沖繩美軍基地內(nèi)配備有核武器的照片和資料，又招致社會(huì)上對(duì)于美國方面的批評(píng)。因此，“反核”運(yùn)動(dòng)所擁有的“反美”基因，使日本政府對(duì)于這股力量心存顧忌，處處作對(duì)，對(duì)于其訴求自然倍加小心，不敢輕易應(yīng)允。