5月9日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普再次進(jìn)行了人事調(diào)整，宣布解除聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)局長(zhǎng)科米的職務(wù)。更令科米尷尬的是，其通過(guò)電視才得知自己被解雇。盡管這讓他當(dāng)時(shí)在下屬面前頗為狼狽，但其離任實(shí)際上卻在意料之中。關(guān)于解除科米職務(wù)，特朗普總統(tǒng)還有一封“姍姍來(lái)遲”的信，在信中，特朗普強(qiáng)調(diào)之所以做出如此決定，是根據(jù)司法部長(zhǎng)塞申斯和副部長(zhǎng)羅森斯坦的建議，認(rèn)為科米不再勝任聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)一職，雖然特朗普本人對(duì)科米曾以三個(gè)不同理由未調(diào)查自己表示感激，但出于“大公無(wú)私”的考慮，還是決定解除科米局長(zhǎng)職務(wù)。

　　科米緣何此時(shí)被解雇？特朗普政府對(duì)未來(lái)FBI局長(zhǎng)人選又有何考量？海外網(wǎng)（m.haiwainet.cn）邀請(qǐng)外交學(xué)院國(guó)際安全研究中心秘書(shū)長(zhǎng)凌勝利撰文解讀。

　　科米下臺(tái)似大勢(shì)所趨

　　2013年，科米被時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬任命為聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)，任期10年。若不出現(xiàn)什么差錯(cuò)，他極有可能干滿十年任期，最終榮休。但在去年美國(guó)大選中，他對(duì)“郵件門(mén)”態(tài)度反復(fù)，更在大選前11天宣布要重啟對(duì)希拉里“郵件門(mén)”調(diào)查，使選情大幅改變，希拉里的優(yōu)勢(shì)瞬間縮水。這一行為也使得民主黨上下極為惱火，希拉里至今對(duì)此耿耿于懷，認(rèn)為若沒(méi)科米，且大選在10月舉行，總統(tǒng)一職必是自己的囊中之物。奧巴馬總統(tǒng)更為震怒。不過(guò)，盡管其當(dāng)時(shí)炒掉科米被認(rèn)為會(huì)得到國(guó)會(huì)兩黨的支持，但由于擔(dān)心可能會(huì)因此面臨妨礙司法公正的指控，奧巴馬并未對(duì)科米采取實(shí)際行動(dòng)。

　　對(duì)于特朗普而言，其入主白宮后，科米的去留對(duì)他確有影響。作為“郵件門(mén)”的獲利者，科米繼續(xù)留任總會(huì)讓人懷疑特朗普與科米可能有內(nèi)部交易。更令特朗普擔(dān)憂的是，科米在“通俄門(mén)”上對(duì)自己團(tuán)隊(duì)也緊盯不放，使讓其如芒刺在背。因此，解除科米的職務(wù)無(wú)論如何都對(duì)特朗普是一件好事。

　　盡管若特朗普上任后立即解除科米職務(wù)，可能會(huì)被認(rèn)為不近人情或此地?zé)o銀三百兩，但美國(guó)參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默表示，特朗普此時(shí)才將科米解職是一個(gè)錯(cuò)誤決定。他認(rèn)為，如果科米處事不當(dāng)，特朗普應(yīng)在上任第一天就將其撤職，何須等到今日。可見(jiàn)，在美國(guó)國(guó)內(nèi)，盼望科米下臺(tái)的聲音早就存在了。

　　科米到底錯(cuò)在哪

　　FBI局長(zhǎng)在政治上應(yīng)該保持中立性，在黨派政治方面更是最好不要卷入是非。可惜科米犯了大忌——卷入到美國(guó)總統(tǒng)大選，且科米的錯(cuò)誤還是兩次踏進(jìn)同一條河流。如果說(shuō)科米對(duì)“郵件門(mén)”的調(diào)查是第一次錯(cuò)誤，那他對(duì)特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)涉嫌通俄事件的調(diào)查無(wú)疑是觸犯龍顏。科米從去年就開(kāi)始對(duì)特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)“通俄門(mén)”進(jìn)行調(diào)查。目前，“通俄門(mén)”調(diào)查中被曝光的特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)成員就包括前國(guó)家安全顧問(wèn)弗林、女婿和高級(jí)顧問(wèn)庫(kù)什那等人。直到上周，科米還去國(guó)會(huì)作證匯報(bào)事情進(jìn)展，這當(dāng)然讓特朗普總統(tǒng)極為不爽。

　　聯(lián)邦調(diào)查局作為司法部的下屬單位，按理說(shuō)應(yīng)該接受司法部領(lǐng)導(dǎo)。但科米作為司法部前副部長(zhǎng)，居然不懂規(guī)矩，令司法部領(lǐng)導(dǎo)頗為生氣。他們認(rèn)為科米去年“越俎代庖”、未經(jīng)司法部長(zhǎng)許可就擅自建議司法部放棄希拉里起訴；而且在他們看來(lái)，科米去年為此事召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)也有違程序，即其在未經(jīng)審判的情況下做出事實(shí)性判斷。

　　美國(guó)司法部副部長(zhǎng)羅森斯坦指出，受科米行事的影響，自去年以來(lái)，F(xiàn)BI的名聲和信譽(yù)度受到實(shí)質(zhì)性損害，甚至影響到整個(gè)美國(guó)司法部門(mén)。此外，在聯(lián)邦調(diào)查局內(nèi)部，科米由于卷入太多政治是非，也引起下屬不滿，致使FBI的團(tuán)結(jié)受損。可以說(shuō)，上上下下，里里外外，科米得罪了不少人，這個(gè)局長(zhǎng)確實(shí)不好當(dāng)了，離任對(duì)科米或許是一種解脫。

　　下任局長(zhǎng)會(huì)花落誰(shuí)家

　　大名鼎鼎的美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局，盡管其主要工作都應(yīng)獨(dú)立完成，但實(shí)際上仍隸屬于美國(guó)司法部。聯(lián)邦調(diào)查局的主要職責(zé)是調(diào)查反聯(lián)邦法罪犯，調(diào)查來(lái)自于外國(guó)的情報(bào)和恐怖活動(dòng)，其權(quán)限很大，職能也十分關(guān)鍵，因而聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)的人選非常重要。美國(guó)法律規(guī)定FBI局長(zhǎng)任期為十年之久，就是為了保證聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)能專心工作，不受黨派政治影響，這意味著保持政治中立是對(duì)在任聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)的起碼要求。

　　對(duì)于下任聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)，盡管特朗普政府宣布目前還沒(méi)有找到合適人選，但正在抓緊物色。鑒于聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)的任命需要參議院的批準(zhǔn)，其人選想必也是需得到兩黨的基本認(rèn)可。不過(guò)特朗普想要的仍是強(qiáng)勢(shì)的候選人，而個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、才干也將成為其考慮條件。只有符合這樣多方的要求的人，才有望出任下任局長(zhǎng)。

　　（凌勝利，外交學(xué)院國(guó)際安全研究中心秘書(shū)長(zhǎng)、海外網(wǎng)專欄作者）