臺(tái)灣的民主成就，不來自少數(shù)政黨的辛苦打拚，不來自某些政治人物的堅(jiān)苦卓絕。臺(tái)灣的民主成就只能歸功于公民意識(shí)的勃發(fā)，進(jìn)而使臺(tái)灣社會(huì)力展現(xiàn)轉(zhuǎn)型的發(fā)動(dòng)機(jī)角色。如今，再一次期待社會(huì)力的凝聚，沉默公民的集合，將左右臺(tái)灣未來的前景。

　　此刻，兩大政黨執(zhí)意推動(dòng)“入聯(lián)公投”，忘記了過去辛苦打拚的歷程，沒有說明“入聯(lián)”對民生究竟有何“立即且重大”的實(shí)質(zhì)利益。只因其意不在“入聯(lián)”，而在“公投”——以“公投”綁大選。

　　公元二○○○年首度政黨輪替，原本期待向上提升的臺(tái)灣社會(huì)，卻一次又一次經(jīng)歷朝野惡斗的戲碼。朝野對立成為臺(tái)灣內(nèi)部切割的基準(zhǔn)，將各級政府組織、媒體、商業(yè)機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體……標(biāo)上藍(lán)、綠，其間的分野不是政策理念與目標(biāo)的不同，僅僅是便利選戰(zhàn)區(qū)隔操作的虛偽意識(shí)型態(tài)分化。虛假的區(qū)隔無從和解，朝野各自一意孤行，為黨派之私而對立、惡斗，民生原地踏步猶不可得，遑論向上提升！

　　臺(tái)灣過去三次“總統(tǒng)”選舉（一九九六、二○○○、二○○四）合格選民逐次增加，但實(shí)際投票人數(shù)卻呈現(xiàn)高低起伏：一九九六年李連搭檔勝券在握，投票率僅六九點(diǎn)一六％，未投票人數(shù)高達(dá)三百五十四萬余人。二○○○年連、宋、扁三足鼎立，緊繃?yán)�鋸的�?zhàn)局使投票率升至六九點(diǎn)八六％，未投票人數(shù)減為二百七十九萬余。二○○四年選舉組合依舊，朝野對立無解，未投票人數(shù)重回三百五十九萬余人，若加計(jì)泛紫聯(lián)盟號召之三十三萬余廢票，則高達(dá)四百萬之譜，未投票公民之總數(shù)直逼當(dāng)選者票數(shù)。

　　什么樣的社會(huì)造成如此高的沉默意見？什么樣的政黨政治無法說服沉默選民支持？什么樣的政策綱領(lǐng)使得公民放棄監(jiān)督或者贊同的權(quán)利？什么樣的政治人物使得選民選擇以冷漠響應(yīng)他們激情熱切的演出？什么樣的政治生態(tài)使公民放棄敦促公共政策引領(lǐng)向上？

　　唯獨(dú)臺(tái)灣，政黨不需要理想，政治人物不必講究誠信，他們只需要死忠支持者的熱情擁護(hù)，沉默的多數(shù)反而助長了他們食髓知味的習(xí)癖，繼續(xù)靠激情對立與支持者相濡以沫，繼續(xù)靠虛偽的意識(shí)型態(tài)區(qū)隔自我催眠。政治不僅淪為政黨攫取私利與政客謀求個(gè)人利益的殺戮戰(zhàn)場，更成為臺(tái)灣社會(huì)的亂源所在。

　　因?yàn)楹鲆暥鄶?shù)民意，臺(tái)灣的“國會(huì)”非但怠忽應(yīng)盡的民意托付職守，反而成為惡質(zhì)政治表演的舞臺(tái)。朝野政黨各自為其利益，在激情表演的背后，只有朝野協(xié)商的爾虞我詐，只有政治利益的零和斗爭，只有包裹表決的集體交換。

　　因?yàn)楸硌菘梢該Q來嗜血媒體的關(guān)注，因?yàn)閷?shí)況轉(zhuǎn)播可以實(shí)時(shí)向特定選民交代，因?yàn)榇蚨窢巿?zhí)才能引來注意，因此“立委”諸公，無人在意于委員會(huì)內(nèi)規(guī)之不合理，無人在意行政官員之基本人格尊嚴(yán)，無人在意于實(shí)質(zhì)審查之基本能力，更無人在意于議事效率高低與否。如此政黨交征利之“國會(huì)”焉能不亂？民意機(jī)關(guān)無法反映民意，民意代表不在乎沉默選民，進(jìn)一步助長了當(dāng)前的政治危機(jī)。

　　因?yàn)椴槐卦谝獬聊�，問政的目�?biāo)只在繼續(xù)當(dāng)選，而面對選舉的手段只要鞏固基本票源，延續(xù)舊有支持者的穩(wěn)定支持，政客從不認(rèn)為選民會(huì)理性的判斷有沒有政策牛肉，只要攻擊對手，討好固定支持者的情緒或特殊利益，選舉就能得逞。政黨只需充當(dāng)選舉動(dòng)員機(jī)器，持續(xù)營造支持者的激情，真實(shí)社會(huì)所需要的建設(shè)與計(jì)劃，付之闕如。

　　在臺(tái)灣，“統(tǒng)一”或“獨(dú)立”作為一種臺(tái)灣前途終極關(guān)懷以外的工具，無限上綱成為政治選擇的唯一依歸。更多實(shí)質(zhì)問題：貧富差距加大、經(jīng)貿(mào)競爭力衰退、“國土”保育與開發(fā)無法平衡發(fā)展、“國會(huì)”效率不彰……完全在“統(tǒng)獨(dú)”爭議與朝野的對立中，被忽視、被掩蓋。政黨只想勝選；政治領(lǐng)導(dǎo)人不需要絕對多數(shù)的贊同，只需要死忠的少數(shù)，因此他們繼續(xù)操弄“統(tǒng)獨(dú)”，只為私利，完全不管臺(tái)灣是否因此惹火焚身，除了立即的危險(xiǎn)之外，社會(huì)持續(xù)內(nèi)耗，坐看未來流失。

　　當(dāng)政黨無力以施政綱領(lǐng)贏取選票，當(dāng)政治人物以口水代替問政的無力時(shí)，公民并非只能透過定期選舉對他們施壓。當(dāng)公民意識(shí)只在選戰(zhàn)中以選票展現(xiàn)時(shí)，沉默的力量就不足以對政客的脫序行為構(gòu)成壓力。

　　臺(tái)灣前途展望協(xié)會(huì)，將以民間集社的形式，不以投身選舉行為為手段，從現(xiàn)在開始，集結(jié)沉默公民的意志，檢視并評論政黨的參選綱領(lǐng)、鑒別候選人的實(shí)質(zhì)政見，重新將民生、經(jīng)濟(jì)、教育……等實(shí)質(zhì)議題推回選舉的議程，以公民的力量排除政黨虛妄的意識(shí)型態(tài)敵我劃分法，促使政黨與政客放棄操弄族群、統(tǒng)獨(dú)意識(shí)的封閉循環(huán)。沉默意見的集合將具有左右選舉方向的力量，重新將臺(tái)灣的民主政治拉回中道。

　　 唯有公民意識(shí)為臺(tái)灣前景展望而集結(jié)，沉默多數(shù)的力量才能變成超越藍(lán)綠的中流砥柱。（作者唐飛 臺(tái)灣前“行政院長” 本文有刪節(jié) ）
 

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