臺灣《聯合報》15日社論指出，本屆“立委”至今任期方才過半，但兩年來各地已舉辦過4次補選，連同下月的補選在內，共有10個選區的民眾重新選舉“國會議員”。如此頻繁的更迭，非但造成“國會”生態的不穩定和代議質量的劣化，更是勞民傷財，同時嚴重傷害了人民對民主政治的信任。

　　社論說，席次減半后的“國會”，十人次的改選，即意味著區域“立委”兩年間已有七分之一更換了新面孔；其中有些人還沒弄清怎么當“立委”便已下臺。且不問新手要多少時間才能勝任“立法”工作，兩年來不斷的補選，不僅一次次挑起無謂的政黨內訌，更讓人民感到倦怠與反感。從最近補選投票率低到只剩三成多，可見民眾對于“立委”補選的心灰意冷。

　　這屆“立委”之所以頻繁更迭，主要原因有三：一是涉及賄選，被宣告當選無效；二是在任期間參選縣市長等其它公職留下遺缺待補；三是接受當局征召出任政務官。這三種類型，嚴重情況不等；最輕的是第三種，尤其是不分區“立委”“入閣”或轉任政務官，只需依排序遞補，退不涉及補選問題，進可提供當局更寬廣的人才調度，較無爭議。

　　相形之下，最滋民眾反感的，是“立委”因賄選被判當選無效而需一而再、再而三的補選，不僅羞辱了臺灣民主，更浪費了公幣和社會成本。據估計，當局辦理一次“立委”補選所需經費要千余萬元；政治人物違法賄選，其后果及成本卻要由全體民眾埋單，人民怎么會甘于再去投票？

　　從積極面看，越來越多的法官愿意采取司法作為來矯正賄選的歪風，自是可喜的現象。然而，目前司法審理賄選，除了有標準不一的問題，對收賄者幾乎都給予輕縱，實無助于導正社會風氣。這從最近層出不窮的縣議員賄選案即可見一斑。此外，父親幫兒子買票、幫兒子坐牢，真是民間最奇特的代罪羔羊。臺灣民主、法治要日臻成熟，無論如何需要仰賴更自主、進步的人民，司法官避重就輕的判決，其實墨守傳統習俗，小看了臺灣民眾的可塑性。這一點，我們呼吁檢審要放下個人的政治偏好，運用司法工具推動臺灣民主的端正與進步。

　　更滋爭議的一點是，因賄選被剝奪“立委”資格者，不論其任期長短，都在當選后領取了每票30元的選舉補助款；但在他們被取消當選資格后，目前的“選罷法”卻未規定這筆款項必須繳回。不僅如此，當局辦理補選后還要付一次補助款給參與補選的人；一來一往之間，等于剝了“國庫”好幾層皮。這個漏洞，不僅讓臺灣的公幣一賠再賠，更讓人民對民主的信心不斷流失；如果不盡快透過“修法”修補這個明顯不公不義的現象，不僅馬當局的威信難以重建，臺灣民主的公義形象也將成空談了。

　　社論指出，事實上，修改“選罷法”設定賄選補選的止漏條款，不只是執政黨的工作，在野黨也有相對的責任要負。例如，“立委”因轉戰縣市長而產生需要補選的問題，藍綠陣營的情況其實旗鼓相當，兩邊誰也別只想推給對方。若再往下看，年底“五都選舉”的市長當選人，能否在短促的時間內再轉戰“總統大選”，也將涉及違背對選民的承諾；這應如何解決，對任期內轉戰其它公職應否有所約制，實在是朝野不能一味回避的問題。甚至，若修“選罷法”要求賄選“立委”需繳回選舉補助款，那么被判有罪的貪瀆卸任“元首”無權再享受退休禮遇，也該一并修法，才符合公理和正義。這點，民進黨做得到嗎？
 
　　頻繁的補選已變成政治人物操戈練兵的工具，渾然忘卻服務人民才是參政問政的初衷。社論表示，我們全力贊同嚴辦賄選，亦主張應對賄選有更嚴格的防范與懲罰。唯有嚴查重罰，使行賄、代行賄者及收賄者皆須面對嚴重后果，賄選始有戢止之望；而若無賄選，即可減少補選。馬英九應鼓勵司法官積極查辦賄選，同時亦當號召藍綠“立委”共同修法。高唱改革的朝野兩黨，不會連這一點改革都卻步吧？

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[責任編輯：趙靜]