臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》6日發(fā)表社論說，新臺(tái)當(dāng)局行政團(tuán)隊(duì)在陳沖領(lǐng)軍下，今天正式就位。這次臺(tái)當(dāng)局行政團(tuán)隊(duì)人事大幅換血，讓社會(huì)耳目一新，也彰顯馬英九連任后放手推動(dòng)改革的決心。但臺(tái)當(dāng)局政策成敗不單取決于人事安排，決策機(jī)制的健全更是關(guān)鍵所在。馬當(dāng)局過去決策模式常見爭(zhēng)議，臺(tái)當(dāng)局行政團(tuán)隊(duì)組織改造也才逐步上路，因此，新臺(tái)當(dāng)局行政團(tuán)隊(duì)要做出亮麗的政績(jī)，當(dāng)務(wù)之急是建立權(quán)責(zé)相符、有效能的決策機(jī)制。  

　　社論說，新臺(tái)當(dāng)局行政團(tuán)隊(duì)成員有高達(dá)32位博士，不僅是歷來之最，很多成員更是各領(lǐng)域的頂尖專家，是典型的“精英團(tuán)隊(duì)”。要將這么多頭角崢嶸的專才變成一個(gè)彼此合作、有戰(zhàn)力的團(tuán)隊(duì)，必須靠很好的指揮官及有效率的指揮系統(tǒng)。  

　　社論認(rèn)為，馬英九第一任期經(jīng)常被批評(píng)決策圈太窄，用人同質(zhì)性太高，以致施政不時(shí)引發(fā)爭(zhēng)議。要改變這種印象，最重要的須有一個(gè)完整的施政藍(lán)圖，一則讓馬英九的領(lǐng)導(dǎo)角色與行政團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的執(zhí)行角色能夠適當(dāng)分工；二則可藉明確的施政理念與政策方向凝聚臺(tái)當(dāng)局團(tuán)隊(duì)，避免各行其是。  

　　馬英九在競(jìng)選期間提出“黃金十年”計(jì)畫，是很好的施政構(gòu)想，但或許受限于時(shí)間及各種客觀因素，其格局與內(nèi)容有不符民眾期待的部分，而且因溝通不足，也未達(dá)成凝聚共識(shí)的效果。在選舉期間，競(jìng)爭(zhēng)者及社會(huì)各界對(duì)臺(tái)當(dāng)局施政不滿的諸多建設(shè)性意見，也凸顯“黃金十年”計(jì)畫明顯不足。  

　　現(xiàn)在新臺(tái)當(dāng)局行政團(tuán)隊(duì)已經(jīng)上路，有必要針對(duì)“黃金十年”計(jì)劃進(jìn)行全盤檢討，并透過和反對(duì)黨領(lǐng)袖的溝通和社會(huì)對(duì)話，形塑出一個(gè)能夠真正引導(dǎo)臺(tái)灣發(fā)展的施政藍(lán)圖，再由臺(tái)當(dāng)局行政團(tuán)隊(duì)承擔(dān)起執(zhí)行責(zé)任，才能突破施政瓶頸。  

　　社論也說，在財(cái)經(jīng)施政上，避免決策多頭馬車是另一關(guān)鍵。在臺(tái)當(dāng)局人事變動(dòng)后，有必要檢討及整并，才能防止指揮失靈及決策沒有效率的現(xiàn)象。  

　　社論說，決策分工也要有更明確的安排。臺(tái)當(dāng)局行政團(tuán)隊(duì)組織改造有兩大目標(biāo)：一是透過部門整合并強(qiáng)化行政效能，二是藉由強(qiáng)化政務(wù)委員角色提升“行政院”協(xié)調(diào)功能。臺(tái)當(dāng)局“行政院”組織調(diào)整已經(jīng)實(shí)施，5月20日后后將陸續(xù)成立臺(tái)當(dāng)局行政團(tuán)隊(duì)其他部門。這些部門彼此間的分工及協(xié)調(diào)，對(duì)施政效能有決定性的影響。  

　　社論還指出，近年臺(tái)當(dāng)局決策最根本的問題，尤其遇到部門首長(zhǎng)和政務(wù)委員都很強(qiáng)勢(shì)的時(shí)候，若各本其位而難以協(xié)調(diào)，往往就各循管道把問題越級(jí)提到臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人裁決，以致衍生諸多亂象。  

　　社論最后說，新臺(tái)當(dāng)局行政團(tuán)隊(duì)成員的個(gè)人色彩比過去更濃，各部門與政務(wù)委員若不能做更明確的分工、臺(tái)當(dāng)局“行政院”的協(xié)調(diào)機(jī)制若不能有效發(fā)揮，成員間相互較勁，臺(tái)當(dāng)局決策取決于和層峰關(guān)系的親疏，必然較過去更為嚴(yán)重。是以，臺(tái)當(dāng)局新行政團(tuán)隊(duì)都須認(rèn)真看待此一癥結(jié)問題，在決策體制做出必要的調(diào)整及改革，才能讓臺(tái)當(dāng)局行政團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)力不致彼此抵銷。期許臺(tái)當(dāng)局新行政團(tuán)隊(duì)上路后決策機(jī)制要脫胎換骨，讓成員及臺(tái)當(dāng)局團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)力都能充分發(fā)揮。

   瀏覽精彩評(píng)論 進(jìn)入評(píng)論頻道

[責(zé)任編輯：李杰]