臺(tái)灣“立法院”本會(huì)期即將開議，諸多重大法案待審，其中最重要的兩岸服務(wù)貿(mào)協(xié)議，更有非過不可的壓力，但臺(tái)灣在野黨團(tuán)卻揚(yáng)言將祭出“焦土戰(zhàn)術(shù)”，服貿(mào)協(xié)議通過“機(jī)率近乎零”。可以想見，如果臺(tái)灣島內(nèi)執(zhí)政黨沒有堅(jiān)定的決心和周密的部署，服貿(mào)協(xié)議要想過關(guān)，依舊遙遙無(wú)期。

　　臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)17日發(fā)表社評(píng)說，服貿(mào)協(xié)議自去年6月21日簽署以來(lái)，至今將近8個(gè)月，仍然卡在“立法院”，寸步難行。國(guó)民黨原本研判在16場(chǎng)公聽會(huì)后，應(yīng)可有效澄清外界疑慮，再加本會(huì)期不需審查總預(yù)算，在野黨又面臨業(yè)界壓力，國(guó)民黨將可全力護(hù)航，服貿(mào)協(xié)議可望在3、4月間過關(guān)。

　　不過，開議前夕，民進(jìn)黨團(tuán)卻已先行放話，要求實(shí)質(zhì)審查服貿(mào)協(xié)議之前，應(yīng)先在“立院”成立“兩岸監(jiān)督小組”，并力推“臺(tái)灣與中國(guó)締結(jié)協(xié)議處理?xiàng)l例”，避免再次“黑箱談判”；臺(tái)聯(lián)黨團(tuán)也揚(yáng)言“臺(tái)聯(lián)不排除任何可能，強(qiáng)力杯葛也是選項(xiàng)”；民進(jìn)黨總召柯建銘更聲稱，本會(huì)期要通過服貿(mào)協(xié)議及自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)，“機(jī)率近乎零”。

　　平心而論，要想在本會(huì)期通過服貿(mào)協(xié)議，難度確實(shí)很高，原因是：第一，本會(huì)期待審重大法案很多，包括服貿(mào)協(xié)議、“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)特別條例”、“老農(nóng)津貼暫行條例修正草案”等，朝野之間幾乎對(duì)每一項(xiàng)法案都意見分歧，未來(lái)隨時(shí)可能引爆沖突；即使在正常情況下，服貿(mào)協(xié)議的審查也會(huì)受到影響。

　　第二，盡管外界和民進(jìn)黨內(nèi)都批評(píng)民進(jìn)黨不該“逢中必反”，但民進(jìn)黨主席蘇貞昌仍然堅(jiān)持對(duì)服貿(mào)協(xié)議“全部檢驗(yàn)，逐條審查”，并要求重啟談判。鑒于今年是“七合一”選舉，民進(jìn)黨勢(shì)必以服貿(mào)協(xié)議做為與國(guó)民黨對(duì)抗的主要標(biāo)的，未來(lái)在審查時(shí)，民進(jìn)黨必然會(huì)極盡杯葛之能事。

　　第三，國(guó)民黨中央本身既沒有勢(shì)在必得、不惜一戰(zhàn)的決心，國(guó)民黨“立委”也并非全部都有捍衛(wèi)決策的意愿；“政黨協(xié)商”的不對(duì)稱機(jī)制，更使在“立法院”席次過半的國(guó)民黨，完全喪失優(yōu)勢(shì)，任憑在野黨以少數(shù)霸凌多數(shù)；再加關(guān)說案至今拖延未決，王金平能否排除暴力杯葛，讓議事順利進(jìn)行，仍然有待觀察。

　　在這樣的狀況下，服貿(mào)協(xié)議要想在本會(huì)期過關(guān)，勢(shì)必要經(jīng)過一番鏖戰(zhàn)，在野黨必然重施故伎，例如封鎖議場(chǎng)、霸占主席臺(tái)、癱瘓議事等手段，同時(shí)極可能發(fā)動(dòng)外圍團(tuán)體和業(yè)者游行抗議示威，甚至包圍“立法院”。國(guó)民黨除了必須祭出黨紀(jì)，嚴(yán)格要求黨籍“立委”務(wù)必全力捍衛(wèi)服貿(mào)協(xié)議，同時(shí)也要針對(duì)在野黨暴力抗?fàn)帲�研擬有效的反制作為，特別是王金平如果還是不肯動(dòng)用警察權(quán)的情況下，究竟要如何排除非理性的干擾作為，不只需要智慧，更需要勇氣。

　　總之，我們認(rèn)為服貿(mào)協(xié)議遲遲不過，非但延宕貨貿(mào)協(xié)議、爭(zhēng)端解決機(jī)制等ECFA后續(xù)談判，減弱臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，同時(shí)也將使執(zhí)政黨的治理能力為人質(zhì)疑，兩岸關(guān)系受到影響，更將使國(guó)際間對(duì)于臺(tái)灣簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的效力產(chǎn)生懷疑；對(duì)于“七合一”選舉，國(guó)民黨選情當(dāng)然也會(huì)有不利的影響，其后果之嚴(yán)重，可想而知。有鑒于此，我們深盼國(guó)民黨拿出決心和魄力，加強(qiáng)對(duì)黨籍“立委”的溝通，務(wù)必讓服貿(mào)協(xié)議及早過關(guān)！

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