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在野黨杯葛卡關(guān) 臺(tái)灣原地打轉(zhuǎn)

2014年07月08日 10:02:00  來(lái)源:中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)
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  臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)8日發(fā)表社評(píng)說(shuō),繼兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)條例在“立法院”卡住之后,必須在8月1日展開(kāi)新任期的新任“監(jiān)察委員”人事同意權(quán)的行使,也因?yàn)樵谝包h“立委”惡意搶占領(lǐng)票處,然后用各種理由拖延領(lǐng)票、投票,在“立法院”被卡住了。或許有人會(huì)認(rèn)為反正“監(jiān)委”的作法不大,不通過(guò)對(duì)臺(tái)灣的發(fā)展影響不大,但是“監(jiān)委”畢竟是“憲法”設(shè)計(jì)的制度,不按照預(yù)定時(shí)程行使人事同意權(quán),后續(xù)影響恐非只涉及其職權(quán)而已。

  首先,這將涉及是否“違憲”的問(wèn)題,不論臺(tái)灣在野黨對(duì)于“監(jiān)委”過(guò)去功能不彰有多少詬病、不論對(duì)于“監(jiān)委”被提名人有多么不滿,只要“憲法”未修訂而廢除“監(jiān)委”制度,“立法委員”就應(yīng)根據(jù)本身職責(zé)行使人事同意權(quán)。貿(mào)然采取杯葛手段,不按既定時(shí)程完成人事同意權(quán)的行使,不僅有“違憲”之虞,也充分曝露在訴求廢除“監(jiān)委”制度與刻意杯葛間的矛盾。

  若是因?yàn)檫^(guò)去“監(jiān)委”功能不彰,輿論甚至形容此次“監(jiān)委”被提名人是有史以來(lái)最糟的名單,在野黨更應(yīng)該行使“監(jiān)委”人事同意權(quán),如此才可更加凸顯“監(jiān)察委員”制度存在的不合理性,也才更有利于凝聚凍結(jié)“監(jiān)察委員”制度的民氣,藉此一舉透過(guò)“修憲”改變此一功能不彰的機(jī)構(gòu)?桃獗鸱炊虼送嘎叮渲攸c(diǎn)不在改革不合理的制度,而是為了在選舉年累積相罵本。

  其次,在此次臨時(shí)會(huì)“立法院”無(wú)法行使“監(jiān)委”人事同意權(quán),由于“監(jiān)委制度”是“憲法”的設(shè)計(jì),“立法院”還是得另找時(shí)間來(lái)行使同意權(quán)。以國(guó)民黨“立委”在“立法院”具有過(guò)半優(yōu)勢(shì)的情況下,若在下次排定行使同意權(quán)時(shí),采取反制在野黨杯葛的強(qiáng)制手段,是可以依據(jù)現(xiàn)行提名名單通過(guò)。這不就代表此次臨時(shí)會(huì)的杯葛行動(dòng)完全沒(méi)必要嗎?然而許多法案卻也因此受到此不必要的行動(dòng)牽連而延宕,臺(tái)灣還有多少時(shí)間可以浪費(fèi)呢?

  攸關(guān)臺(tái)灣未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)條例,原來(lái)在“立法院”審議就已經(jīng)面臨許多困難,如今“立法院”又要分心安排時(shí)間來(lái)處理“監(jiān)委”人事同意權(quán),無(wú)異是使該兩法案在“立法院”順利通過(guò)雪上加霜。偏偏臺(tái)灣在原地打轉(zhuǎn)的時(shí)候,外在環(huán)境并沒(méi)有因此停止轉(zhuǎn)動(dòng),臺(tái)灣縱使即起直追都不見(jiàn)得趕得上,更何況不追!

  不知當(dāng)在野黨“立委”聽(tīng)到中國(guó)大陸與韓國(guó)爭(zhēng)取在2014年底前完成“中韓自由貿(mào)易協(xié)定”談判上達(dá)成共識(shí),有何反應(yīng)?還會(huì)認(rèn)為兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū),會(huì)把臺(tái)灣鎖進(jìn)大陸而過(guò)度依賴嗎?為何韓國(guó)不擔(dān)心呢?韓國(guó)會(huì)如此行,不就是認(rèn)識(shí)到不如此,將無(wú)法在全球化的競(jìng)爭(zhēng)中再造發(fā)展榮景嗎?臺(tái)灣過(guò)去曾經(jīng)領(lǐng)先韓國(guó)甚多,如今不僅被超越,還落后愈來(lái)愈多,能不警惕嗎?

  最后,則是在野黨固然欣喜于找到新方法杯葛“監(jiān)委”人事同意權(quán)的行使,然而這也使藍(lán)綠、朝野互動(dòng)的信任感更加薄弱。依據(jù)臺(tái)灣的選民結(jié)構(gòu),即使民進(jìn)黨在2016取得執(zhí)政權(quán),但是要在“立法院”取得過(guò)半席次的可能性微乎其微,屆時(shí)可能換成藍(lán)營(yíng)“立法”報(bào)復(fù)性地杯葛各項(xiàng)議事,如此不斷地循環(huán)杯葛,試問(wèn)臺(tái)灣還有明天嗎?

  臺(tái)灣現(xiàn)在所面臨的外在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境愈來(lái)愈險(xiǎn)峻,正需要不論朝野政黨、當(dāng)局與民間攜手合作,找出臺(tái)灣進(jìn)一步發(fā)展的利基。各界當(dāng)然可以針對(duì)發(fā)展議題表達(dá)不同意見(jiàn),但是嚴(yán)審不化表不審,或者一味地杯葛。當(dāng)臺(tái)灣的每一個(gè)人都對(duì)臺(tái)灣的競(jìng)爭(zhēng)處境“備感焦慮”的時(shí)候,也就是臺(tái)灣發(fā)展再起飛的時(shí)候,實(shí)不應(yīng)讓臺(tái)灣的發(fā)展再卡住。

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[責(zé)任編輯:李杰]

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