大陸即將在本月中旬中共第17屆五中全會(huì)討論“十二五”規(guī)劃，這是大陸下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖，也是大陸經(jīng)濟(jì)能否順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。臺(tái)灣《旺報(bào)》11日發(fā)表社評(píng)指出，臺(tái)灣與大陸經(jīng)貿(mào)關(guān)系日趨緊密，在9月12日《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議》（ECFA）生效后，雙方更進(jìn)入到制度化經(jīng)濟(jì)合作的新階段，臺(tái)當(dāng)局要如何因應(yīng)即將啟動(dòng)的“十二五”規(guī)劃，為新階段的兩岸經(jīng)濟(jì)合作指引方向，建構(gòu)藍(lán)圖，無(wú)疑是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)施政的緊要課題。 

　　大陸“十二五”規(guī)劃的主調(diào)是在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，將目前過(guò)度依賴(lài)出口及投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，逐漸改為以?xún)?nèi)需為主，并從擴(kuò)大消費(fèi)、加速城鎮(zhèn)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革收入分配等多元途徑著手，期能實(shí)現(xiàn)大陸國(guó)家主席胡錦濤所宣示的“包容性增長(zhǎng)”。 

　　“十二五”楬橥的新經(jīng)濟(jì)方向，對(duì)臺(tái)灣是挑戰(zhàn)，也是機(jī)會(huì)。首先，大陸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)臺(tái)灣目前依賴(lài)大陸廉價(jià)勞動(dòng)力、“以大陸為工廠”的出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)模式將構(gòu)成嚴(yán)厲的挑戰(zhàn)，從而臺(tái)灣必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，“以大陸為工廠”必須改變?yōu)椤耙源箨憺槭袌?chǎng)”，出口導(dǎo)向必須改變?yōu)槌隹谂c內(nèi)需并重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也必須隨之加快，才能創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，維持臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康成長(zhǎng)。 

　　社評(píng)表示，ECFA的推動(dòng)，改變了臺(tái)灣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全球的戰(zhàn)略地位，也為臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)契機(jī)。臺(tái)灣要融入世界貿(mào)易體系，扮演舉足輕重的角色，就必須善用在兩岸經(jīng)貿(mào)上可以發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)，利用大陸市場(chǎng)及兩岸合作的契機(jī)，建立全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略藍(lán)圖，發(fā)揮臺(tái)灣在世界經(jīng)濟(jì)供需鏈上的關(guān)鍵價(jià)值，開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)版圖。 

　　有大陸學(xué)者主張應(yīng)將兩岸經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展特別是ECFA融入到大陸的“十二五”規(guī)劃，但兩岸經(jīng)濟(jì)合作是雙方面的事情，要能有序推動(dòng)，必須建立在相互的了解與協(xié)商之上。從經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的觀點(diǎn)，大陸已完成“十二五”的藍(lán)圖，臺(tái)灣應(yīng)該加快腳步，盡速完成“黃金十年”的規(guī)劃藍(lán)圖，讓未來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工程有清楚、明確的政策方向及執(zhí)行方式和步驟可茲依循。在雙方皆完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖后，則可就彼此相容且可互利之處，擬定合作計(jì)劃，透過(guò)以ECFA為主軸的兩岸后續(xù)協(xié)商，循序落實(shí)推動(dòng)。 

　　“十二五”規(guī)劃對(duì)臺(tái)商在兩岸的布局亦有關(guān)鍵影響力。大陸轉(zhuǎn)向以?xún)?nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)模式，正提供臺(tái)商轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)。“十二五”提出7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車(chē)、生物育種、新醫(yī)藥、新材料及新一代資訊技術(shù)等，與臺(tái)灣正在推動(dòng)的六大新興產(chǎn)業(yè)及新興智慧型產(chǎn)業(yè)有很多重迭及相容之處，雙方應(yīng)有很大的合作空間。 

　　社評(píng)最后說(shuō)，為利臺(tái)商能及時(shí)掌握兩岸合作的龐大商機(jī)，當(dāng)局應(yīng)該大力營(yíng)造有利雙方企業(yè)合作的法制環(huán)境，并透過(guò)兩岸協(xié)商協(xié)助臺(tái)商爭(zhēng)取“十二五”釋出的商機(jī)。

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