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兩岸司法互助尚需提高效率

2014年08月21日 07:53:00  來源:人民日報
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  轉(zhuǎn)眼之間,兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議已經(jīng)實施5年,截至今年5月31日,大陸方面共辦理涉臺送達文書、調(diào)查取證、罪贓移交和裁判認可司法互助案件37423件,不僅實現(xiàn)地域范圍的全覆蓋,其互助內(nèi)容也得以不斷豐富和深化。司法互助,給兩岸民眾帶來了實實在在的好處,受到兩岸民眾的廣泛好評。尤其是在臺灣,司法互助協(xié)議的支持率始終高于其他兩岸協(xié)議,最高時甚至超過80%,以至于臺灣媒體認為,這將成為其他兩岸議題溝通的典范。

  1990年,兩岸紅十字會組織在金門達成《海峽兩岸紅十字會組織在金門商談達成有關(guān)海上遣返協(xié)議》,開啟了兩岸司法互助的進程。此后兩岸司法互助合作范圍逐步擴大,合作機制不斷發(fā)展,合作成效不斷顯現(xiàn)。特別是2009年,兩岸共同打擊犯罪與司法互助協(xié)議的簽署和實施,標志著兩岸司法互助工作正式邁入制度化、規(guī)范化階段,不僅有利于保障兩岸法院司法審判活動的順利進行,也有利于保障當事人的程序權(quán)利和實體權(quán)益的及時有效實現(xiàn)。5年來,兩岸司法機關(guān)共同秉持司法為民理念,緊密聯(lián)系,積極配合,讓兩岸普通民眾平等受惠。 司法互助已經(jīng)成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要組成部分,也為鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供了法制保障。但是,衡諸兩岸交流與合作的現(xiàn)實,兩岸司法互助還需要提高效率。比如,在現(xiàn)有的聯(lián)絡(luò)機制下,兩岸各自都還有中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),臺灣法院不能直接把請求轉(zhuǎn)給大陸的地方法院,要經(jīng)過臺灣法務(wù)部門中轉(zhuǎn)一次。比如廈門和金門,船半個小時就可以到達,但是現(xiàn)在送達和請求,要經(jīng)過金門,飛越海峽到臺北,臺北再到福州,福州再到廈門,繞一大圈。這個問題,需要兩岸共同研究解決之道。

  再比如,近期臺灣法院提出采取遠程視訊取證,這可能是未來的發(fā)展方向,但目前還有法律、技術(shù)等問題,比如兩邊的法律制度是否允許采取這種方式跨境取證。之前兩岸檢察機關(guān)曾經(jīng)試圖建立遠程取證的方式,但是到現(xiàn)在為止沒有真正運轉(zhuǎn)起來,因為兩岸之間的通信方式、通信的技術(shù)格式,特別是加密方式不一樣。這些問題,都需要兩岸共同來商量解決。(遠猷)

 

 

 

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[責(zé)任編輯:張潔]

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