近段時(shí)間來，蔡英文當(dāng)局動(dòng)作頻頻，加劇島內(nèi)族群分化與對立，制造兩岸糾紛。對此，媒體人楊昆福在《臺海》雜志第130期刊載題為《刻意制造對立 蔡當(dāng)局亦難以扭轉(zhuǎn)頹勢》的評論文章分析蔡英文種種舉動(dòng)背后的策略考量以及可能產(chǎn)生的效應(yīng)。楊昆福指出，蔡英文當(dāng)局借引爆兩岸沖突來轉(zhuǎn)移島內(nèi)對其執(zhí)政不滿的焦點(diǎn)，這種人為制造對立的行為反而讓她自陷困局，不但未能扭轉(zhuǎn)頹勢，反而使得民眾更為反感，蔡當(dāng)局陷入更加被動(dòng)的狀態(tài)。

　　全文內(nèi)容如下：

　　近段時(shí)間以來，蔡英文當(dāng)局可謂動(dòng)作頻頻，在對藍(lán)營發(fā)起猛烈政治攻勢，加劇島內(nèi)族群分化與對立的同時(shí)，不斷在兩岸間刻意制造嫌隙與糾紛，比如，炒作所謂“一中承諾書”，以及扣押20名大陸漁民等。蔡英文當(dāng)局各種不利于緩解兩岸局勢的相關(guān)作為，使得原本就缺乏互信基礎(chǔ)的兩岸關(guān)系陷入更加不確定的狀態(tài)。這些舉動(dòng)背后暗含著蔡當(dāng)局什么樣的策略考量，其盤算到底落棋何處，最終又將產(chǎn)生何種效應(yīng)？

　　引爆兩岸沖突 轉(zhuǎn)移不滿焦點(diǎn)

　　蔡英文至去年5月上臺以來，“執(zhí)政”乏善可陳，缺乏應(yīng)有的格局與擔(dān)當(dāng)，無法在經(jīng)濟(jì)全球化及區(qū)域一體化發(fā)展態(tài)勢中把握良機(jī)，帶領(lǐng)臺灣走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局，反而因?yàn)槿狈�宏觀掌舵能力，專注政治惡斗與追殺，使得臺灣島內(nèi)陷入更加分化和更為被動(dòng)的狀態(tài)。在蔡英文主導(dǎo)臺灣政局的過程中，島內(nèi)街頭抗?fàn)幉粩嘤楷F(xiàn)，民眾不滿情緒逐漸累積，蔡當(dāng)局成為各方反彈矛頭的指向。而其“執(zhí)政不力”，缺乏大局統(tǒng)領(lǐng)能力的弱勢在諸多事件的因應(yīng)中顯露無疑，并給外界留下了無能且沒擔(dān)當(dāng)，還充滿政治算計(jì)的“刻板印象”。凡此種種，不斷重挫蔡英文的政治聲勢。根據(jù)親綠的臺灣民意基金會(huì)于3月20日公布的最新民調(diào)顯示，蔡英文聲望僅為37.6%，創(chuàng)下就職以來的第二低紀(jì)錄，而不滿蔡英文領(lǐng)導(dǎo)方式的受訪民眾便高達(dá)42.5%。如此情形，儼然對蔡英文當(dāng)局造成了巨大的壓力。由此，為了扭轉(zhuǎn)這一不利態(tài)勢，蔡英文當(dāng)局不是補(bǔ)強(qiáng)弱勢，提高決策及執(zhí)行能力，從而贏得島內(nèi)民眾的認(rèn)可與支持，反而繼續(xù)以負(fù)面操作手法來轉(zhuǎn)移民眾不滿的焦點(diǎn)，并試圖從中脫困。

　　由于，蔡當(dāng)局無意且無法維系先前兩岸關(guān)系熱絡(luò)發(fā)展的局面，難以繼續(xù)享用兩岸和平發(fā)展紅利，導(dǎo)致島內(nèi)民生凋敝、百業(yè)廢弛，各種后坐效應(yīng)在接連爆發(fā)的各種爭議事件中不斷叢生。蔡英文當(dāng)局為了加以掩蓋，乃至扭轉(zhuǎn)這一局面，聲東擊西大玩“兩手策略”：一方面，不斷在各種場合拋出“兩岸對話”及共同擘劃“兩岸互動(dòng)新模式”的說法，在缺乏并刻意繞過“九二共識”的基礎(chǔ)上，試圖暗度陳倉，偷渡政治概念，并自詡為“已釋出善意”；另一方面，不斷制造肅殺氣氛，試圖抹黑并污名化大陸。例如，擴(kuò)大在相關(guān)海域的所謂“威力掃蕩”，強(qiáng)力扣押20名大陸漁民，以及炒作“一中承諾書”等等，蔡當(dāng)局從民生及教育等方面切入，在兩岸關(guān)系中制造事端，升溫對抗情緒。顯然，蔡英文當(dāng)局一邊高喊“溝通、不挑釁、不會(huì)有意外”，另一邊著手尋隙挑事兒，繼續(xù)惡化兩岸關(guān)系。此舉在筆者看來，其動(dòng)機(jī)有兩個(gè)層面。其一，將破壞兩岸關(guān)系發(fā)展的責(zé)任推給大陸，試圖轉(zhuǎn)移島內(nèi)民眾不滿的焦點(diǎn)，從而達(dá)到圍魏救趙，挽救“執(zhí)政低迷”的效果。其二，通過兩岸議題，不斷制造事端凝聚基本盤支持，并回防“深綠”，向后者取暖。

　　事實(shí)上，蔡英文當(dāng)局的相關(guān)做法已有先例可循。在陳水扁當(dāng)政時(shí)期，為了掩蓋“執(zhí)政不力”，貪腐弊案層出不窮的現(xiàn)象，達(dá)到緩解島內(nèi)民眾不滿情緒的目的，陳水扁曾大肆推動(dòng)“去中國化”政策，公然叫囂“臺獨(dú)”，制造兩岸事端，將兩岸關(guān)系惡化至危險(xiǎn)境地。而今，蔡英文當(dāng)政，同樣陷入“執(zhí)政低迷”狀態(tài)，并引發(fā)島內(nèi)民意強(qiáng)烈反彈，因此蔡當(dāng)局依樣畫葫蘆，再次采取了刻意轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)的做法。只是相對而言，后者的操作手法更為細(xì)膩也更為隱蔽，但終極目的與陳水扁當(dāng)政時(shí)期的系列動(dòng)作相差無異。

　　滲透島內(nèi)社會(huì) 強(qiáng)化“特務(wù)統(tǒng)治”

　　蔡英文當(dāng)局在兩岸關(guān)系上不斷制造事端，不外試圖創(chuàng)造島內(nèi)輿論議題，從而轉(zhuǎn)移民眾不滿焦點(diǎn)，掩蓋其“執(zhí)政不力”情形。而在進(jìn)行政治操作的過程中，還有一個(gè)另島內(nèi)民眾不寒而栗的政治盤算，亦即，將情治系統(tǒng)滲透至島內(nèi)各個(gè)層面，達(dá)到即時(shí)掌控相關(guān)組織動(dòng)態(tài)，了解島內(nèi)社會(huì)輿情發(fā)展以及加強(qiáng)監(jiān)控政治敵手的目的，從而奠定民進(jìn)黨“永續(xù)執(zhí)政”的“利基”。以民進(jìn)黨強(qiáng)力推動(dòng)的“保防工作法”及“反滲透法”為例，所謂的“保防工作法”被外界痛批為“東廠特務(wù)統(tǒng)治”，是“人二復(fù)辟”。民進(jìn)黨試圖通過這些草案的“立法”，為全面控制臺灣社會(huì)提供“法源”依據(jù)。

　　其中，備受外界質(zhì)疑的“人二”，全稱為“人事室第二辦公室”，在臺灣“威權(quán)時(shí)期”實(shí)際運(yùn)作上隸屬于臺灣情治部門“調(diào)查局”，該機(jī)構(gòu)在島內(nèi)各個(gè)公私機(jī)關(guān)中設(shè)立“人二室”，監(jiān)控公務(wù)人員或工作人員的思想言行，從而到達(dá)監(jiān)視動(dòng)態(tài)并禁錮思想的目的。而今，“保防工作法”及“反滲透法”打著“保密防諜”的幌子，如若“立法”得逞，從其被曝光的相關(guān)內(nèi)容來研判，臺灣社會(huì)可能因之倒退，進(jìn)入被藍(lán)營嘲諷的“綠色恐怖”時(shí)代。由于所謂“保防員”擁有“準(zhǔn)司法警察權(quán)”可肆意進(jìn)行“安全檢查”，行使“臨檢權(quán)”和“查扣權(quán)”等，“特務(wù)統(tǒng)治”由于有“法律保障”，很可能會(huì)大行其道，臺灣民眾或非綠政治人物乃至大陸赴臺各類型人士，很可能隨時(shí)以特定理由，受到盤查與約談，甚至遭到查扣。如此情形，儼然將沖擊島內(nèi)正常社會(huì)形態(tài)，并導(dǎo)致兩岸關(guān)系徒生不必要的波瀾與紛擾。在飽受抨擊并引發(fā)激烈反彈后，綠營不甘示弱，再次聲東擊西。民進(jìn)黨民代拋出所謂“反滲透法”，試圖用另一種方式達(dá)到類似目的，但同樣引發(fā)不小爭議。

　　人為制造對立 反自陷困局

　　民進(jìn)黨上臺后，打著“轉(zhuǎn)型正義”的幌子加緊對反對陣營進(jìn)行“政治清算”，為鏟除對手立基之本，奠定民進(jìn)黨“一黨獨(dú)尊”地位作鋪墊。而在文化層面，則不斷推動(dòng)“去孫”、“去蔣”等“去中國化”的策略，并強(qiáng)力爭奪并占據(jù)臺灣“中華文化總會(huì)”等機(jī)構(gòu)，在臺灣島內(nèi)全面建構(gòu)“臺獨(dú)”話語體系。而在兩岸關(guān)系層面，則不斷挑起事端，惡化兩岸關(guān)系，并將責(zé)任推給大陸。可以見得，民進(jìn)黨為實(shí)現(xiàn)其政治盤算可謂“無所不用其極”。然而，種種作為，在歷經(jīng)現(xiàn)實(shí)及時(shí)間激蕩之后，難以自圓其說，顯得捉襟見肘并自曝其短，對島內(nèi)民眾的“號召力”越發(fā)蒼白無力。根據(jù)國民黨在3月22日公布的民調(diào)顯示，對于蔡當(dāng)局大力推動(dòng)的“轉(zhuǎn)型正義”，有高達(dá)51.6%的受訪民眾認(rèn)為會(huì)制造島內(nèi)社會(huì)的沖突與對立。而針對“保防法”和“反滲透法”，認(rèn)為有侵害“人權(quán)”、“人二復(fù)辟”及“綠色恐怖”疑慮的臺灣民眾高達(dá)52.3％，認(rèn)為不會(huì)產(chǎn)生如此結(jié)果的只有28.6％。而所謂“反滲透法”擬加強(qiáng)“保密防諜”并“規(guī)范假新聞”，也有44.5％的臺灣民眾認(rèn)為會(huì)侵害“人權(quán)”，干預(yù)島內(nèi)新聞自由。

　　從國民黨公布的民調(diào)來看，民進(jìn)黨系列作為顯然有悖島內(nèi)民意，其推動(dòng)所謂“轉(zhuǎn)型正義”，儼然難以讓?shí)u內(nèi)民眾信服，并且將加劇島內(nèi)族群紛爭及社會(huì)分化，不利于臺灣社會(huì)的和諧與整合。而所謂“保防法”和“反滲透法”，由于“東廠特色”鮮明，反而加深民眾對民進(jìn)黨當(dāng)局的疑慮和不信任感，甚至是強(qiáng)烈反彈。可以說，民進(jìn)黨急于全面掌控臺灣社會(huì)的目的與手法，已然引發(fā)民眾的反感。在此次國民黨公布的最新民調(diào)中，甚至有65.8%的臺灣民眾對蔡英文的施政不滿意，滿意的僅有24.4％。并且，有50.6％的民眾認(rèn)為，應(yīng)該直接罷免那些只挺蔡英文，而罔顧島內(nèi)民意的臺灣民代。從該民調(diào)反映的數(shù)據(jù)來看，島內(nèi)民眾對于蔡英文施政已經(jīng)越發(fā)難以茍同，并且蔡英文為轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)的操作手法，不但不能取得預(yù)期目標(biāo)，卻極有可能會(huì)再次失信于島內(nèi)民眾，增加后者對其的不信任感。

　　在筆者看來，蔡英文及其當(dāng)局業(yè)已陷入這樣的一個(gè)悖論與怪圈。也就是，無意且無力處理好兩岸關(guān)系并推動(dòng)臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致民意反彈民調(diào)下挫，于是便不斷發(fā)起對島內(nèi)反對陣營的猛烈攻勢與政治清算，而在兩岸關(guān)系上則尋隙滋事制造事端，加劇對立氛圍，試圖以轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)凝聚支持。然而如此操作，不但未能扭轉(zhuǎn)頹勢，反而使得民眾更為反感，蔡當(dāng)局陷入更加被動(dòng)的狀態(tài)，最終民進(jìn)黨只能退守基本盤，鞏固深綠支持。（作者系媒體人楊昆福，原文刊載于《臺海》雜志第130期）