軍事透明，“透”到什么程度才算“明”？

時間:2011-07-05 15:36　　　來源：人民網

　　從積極參加國際軍備透明機制到主動公布先進武器研發計劃，從國際維和、海軍護航到與多國軍隊的對話交流，從定期發表國防白皮書到國防部發言人制度的機制化、常態化，近年來，中國在軍事透明度方面大踏步邁進，向全世界展示了中國的和平誠意、大國自信以及中國人民解放軍務實、開放的清新形象。

　　究竟什么是軍事透明，“透”到什么程度才算“明”呢？一般來講，軍事透明包括戰略意圖透明和軍事能力透明。相對軍事能力透明而言，戰略意圖透明更為關鍵，它是判斷一國是否對其他國家以及國際和地區安全構成威脅的最具實質意義的指標。只有在戰略意圖上真正做到坦蕩和透明，世界才能放心。反過來說，“透而不明”可能更可怕。中國一再向世界鄭重承諾，將堅定不移地走和平發展道路，將始終堅持防御性的國防政策。不論現在還是將來，不論發展到什么程度，中國都永遠不稱霸，不搞軍事擴張和軍備競賽，不會對任何國家構成軍事威脅。《2010年中國的國防》白皮書除重申中國和平發展的戰略意圖、國防政策的防御性質和維護世界和平、促進共同發展的基本方針外，還坦言中國的安全關切，回答外界對中國發展軍力意圖的質疑。

　　軍事透明度事關國家安全。各國都是根據各自國家利益和安全需要，該透明的透明，不該透明的則不能透明。世界上沒有任何一個國家可以做到軍事上的絕對透明。即使像美國這樣的軍事大國，也是“選擇性透明”，那些攸關其國家核心利益和軍事安全的信息永遠是諱莫如深。

　　軍事透明度難以用統一的尺度衡量。對于一些軍事實力較強的國家來說，軍事透明是“不戰而屈人之兵”的威懾利器；而對于實力相對較弱的國家，不恰當的軍事透明往往會暴露該國的安全弱點。不同國家對軍事透明的承受能力有所不同。任何國家都不應該自己透明什么，就想當然地要求別的國家也透明什么。

　　政治互信是軍事透明度的前提和基礎。沒有政治互信，軍事再透明也沒人會相信。中國一再承諾“永不稱霸”，可偏偏有人斷言中國跳不出“國強必霸”的“規律”；中國一再承諾“不首先使用核武器”，可有人偏說諾言不可靠，非要親睹中國的軍事實力才能心安；中國連年公布軍事開支數據，可仍有人指責中國軍費不透明，甚至妄稱中國實際軍費高于官方數據數倍。由此看來，軍事透明本身并不會必然帶來政治互信，軍事透明只有在互信的前提下才能體現其積極意義。

　　事實上，中國軍事透明與否，世界上所有愛好和平的人民心中自有公論。種種有關中國軍事不透明的無端指責，實際上是某些人的冷戰思維在作祟，其目的在于為“中國威脅論”推波助瀾，或從中尋找借口擴充本國軍力，或挑撥中國與周邊國家關系，破壞中國和平發展的外部環境。

　　盡管如此，越來越自信、開放的中國軍隊不會停止軍事透明的步伐。同時，我們也真誠希望所有國家都能以實際行動共同推動各國軍事互信，努力營造和平、安全與穩定的國際環境。（陳策）

編輯:張潔