日本刻意制造“中國威脅論” 想發(fā)出什么信號？
日本發(fā)表《防衛(wèi)白皮書》是每年慣例，本不足為奇，但今年似乎格外引人關(guān)注。2011年新版《日本防衛(wèi)白皮書》(下簡稱：新防衛(wèi)白皮書)8月2日剛一出籠就遭到中方譴責(zé)。韓國政府也因其中提到“竹島(韓國稱獨島)是日本固有領(lǐng)土”而提出抗議。日本新防衛(wèi)白皮書發(fā)出的危險信號令人擔(dān)憂。
首先，新防衛(wèi)白皮書為落實去年末出臺的日本防衛(wèi)計劃大綱，進(jìn)一步把中國鎖定為主要防范對象。其中不僅繼續(xù)強(qiáng)調(diào)所謂中國“國防政策不透明和軍事動向?qū)τ诎ㄈ毡驹趦?nèi)的地區(qū)和國際社會形成令人擔(dān)憂的事項”，而且就新防衛(wèi)計劃大綱有關(guān)“機(jī)動防衛(wèi)力量”的運用作出進(jìn)一步說明，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)日本西南方面的防衛(wèi)態(tài)勢。據(jù)此，日本未來將加強(qiáng)海空作戰(zhàn)和整體調(diào)動能力，以利必要時能夠迅速調(diào)往日本西南方向，投入防衛(wèi)作戰(zhàn)。新防衛(wèi)白皮書開始強(qiáng)調(diào)防止網(wǎng)絡(luò)攻擊的重要性，并引用美國國防部報告稱，“世界多數(shù)電腦系統(tǒng)成為來自中國國內(nèi)發(fā)動入侵攻擊的目標(biāo)”。由此可見，其主要矛頭也是針對中國的。
其次，新防衛(wèi)白皮書為彌合日美矛盾，壓日本地方政府繼續(xù)容忍美軍基地的存在，刻意制造“中國威脅論”。日美圍繞沖繩普天間美軍基地搬遷問題矛盾遲遲得不到解決。去年以來，日方在美方高壓下妥協(xié)，同意搬遷到?jīng)_繩名護(hù)市邊野古地區(qū)，但因遭到?jīng)_繩當(dāng)?shù)孛癖姺磳Χ缓眯薷脑?014年之前完成搬遷的計劃。日本防衛(wèi)省刻意制造和渲染“中國威脅論”，目的之一就是要使沖繩地方政府和民眾吞下苦果，容忍美軍基地長期駐扎沖繩。去年5月，正值中日關(guān)系趨于改善之際，美國卻公開承諾美日安全條約適用于釣魚島，不久日方便有恃無恐地扣押中國漁船，并借機(jī)渲染所謂“中國威脅”。今年3月日本大地震引發(fā)福島核事故后，美國航母迅速撤離核污染海域，美方劃定疏散人員的危險區(qū)域遠(yuǎn)大于日方。此后，為“挽救”駐日美軍形象，日美兩國刻意宣傳駐日美軍開展的“朋友作戰(zhàn)”救災(zāi)行動，目的也是為使日本公眾認(rèn)同美軍基地繼續(xù)駐扎日本。新防衛(wèi)白皮書便突出強(qiáng)調(diào)了這一點。
第三，新防衛(wèi)白皮書為牽制中國捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)、維護(hù)海洋權(quán)益、發(fā)展國防力量而造輿論、施壓力。其中新增加了“南中國海”相關(guān)內(nèi)容，就釣魚島和南海主權(quán)爭議問題，指責(zé)中國采取“高壓”態(tài)勢使日本等周邊鄰國對中國“今后的走向抱有不安”，并把東南亞各國國防費增加的原因之一歸咎于中國影響力的擴(kuò)大。新防衛(wèi)白皮書還指出，中國海軍在東海和南海“活動范圍擴(kuò)大與活動常態(tài)化”。其目的似乎是要引起東南亞與中國有島嶼領(lǐng)土爭議的國家產(chǎn)生共鳴，形成東海與南海相呼應(yīng)的多國對華牽制。
日本新防衛(wèi)計劃大綱和新防衛(wèi)白皮書折射出的根本的問題是，日本在安全保障領(lǐng)域?qū)χ袊膽?zhàn)略定位以及與此相關(guān)的對華軍事戰(zhàn)略出現(xiàn)錯誤。很顯然，日本防衛(wèi)省并未把“中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系”作為兩國在安全保障領(lǐng)域的定位，而把中國視為最大“潛在威脅”并據(jù)此制定防衛(wèi)戰(zhàn)略。這不僅是荒唐的，而且是危險的。中國現(xiàn)在是日本最大貿(mào)易對象國和旅游者來源地而非威脅。中日兩國和則兩利，斗則兩傷。日本應(yīng)何去何從難道不是很清楚嗎？(劉江永 作者為本報特約評論員、清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院副院長)
