陶文釗：美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售背信棄義

　　奧巴馬政府宣布了新的對(duì)臺(tái)軍售。此次軍售數(shù)額巨大，達(dá)58億美元，其中最主要的一項(xiàng)是為臺(tái)灣的145架F-16A/B型戰(zhàn)機(jī)升級(jí)，僅此一項(xiàng)就達(dá)42億美元。加上2010年對(duì)臺(tái)軍售64億美元，奧巴馬政府任內(nèi)不到三年，對(duì)臺(tái)軍售就達(dá)到122億美元。這些軍售損害了中國(guó)的核心利益，傷害了中國(guó)人民的感情，中國(guó)表示堅(jiān)決反對(duì)理所當(dāng)然。

　　從兩國(guó)關(guān)系正常化以來(lái)，臺(tái)灣問(wèn)題一直是中美關(guān)系中最重要、最敏感的核心問(wèn)題。中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的核心問(wèn)題都是臺(tái)灣問(wèn)題。在兩國(guó)商討關(guān)系正常化之際，就美國(guó)售臺(tái)武器問(wèn)題中方就曾與美反復(fù)交涉。1982年8月17日，中美雙方經(jīng)過(guò)磋商和談判，終于就分步驟直到最后徹底解決美國(guó)向臺(tái)灣出售武器問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，并發(fā)表了《聯(lián)合公報(bào)》。美國(guó)就不長(zhǎng)期向臺(tái)灣出售武器、逐步減少對(duì)臺(tái)軍售作了承諾。但美國(guó)卻沒(méi)有認(rèn)真把紙上的承諾變成實(shí)際行動(dòng)，不僅如此，甚至一再違反承諾，向臺(tái)灣一次又一次大量出售先進(jìn)武器。美國(guó)對(duì)中國(guó)的“信用透支”太多了。

　　美國(guó)堅(jiān)持對(duì)臺(tái)售武，凸顯了美國(guó)對(duì)華政策的兩面性。中美關(guān)系正常化后32年來(lái)，雖然經(jīng)歷了不少曲折和起伏，但總體是向前發(fā)展的。兩國(guó)的合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，　共同利益不斷增進(jìn)。由于中國(guó)自身的發(fā)展，綜合國(guó)力的增強(qiáng)，中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的影響力不斷增強(qiáng)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的需求也越來(lái)越多。美國(guó)政界的主流認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有中國(guó)的合作，許多重要的地區(qū)和全球性問(wèn)題都難以解決，因此幾屆美國(guó)政府都表示了要與中國(guó)建立建設(shè)性合作關(guān)系、合作伙伴關(guān)系的愿望。這是美國(guó)對(duì)華政策的一個(gè)方面。但另一方面，美國(guó)對(duì)中國(guó)的持續(xù)高速發(fā)展有戒心，有憂慮，擔(dān)心中國(guó)的發(fā)展削弱了美國(guó)在亞太地區(qū)和全球的地位和影響，一些強(qiáng)硬派甚至不斷鼓吹莫須有的“中國(guó)威脅論”，導(dǎo)致他們對(duì)中國(guó)要“兩面下注”。為達(dá)到牽制、防范的目的，他們要抓住臺(tái)灣這張牌，謀求“以臺(tái)制華”。

　　美國(guó)對(duì)臺(tái)售武也是美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上兩面性的一個(gè)突出表示。一方面，美國(guó)不贊成兩岸關(guān)系惡化，因?yàn)樵谖＜皝喬�安全的同時(shí)，很有可能把美國(guó)拖下水，拖入到一場(chǎng)與中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)之中，這顯然不符合美國(guó)的安全利益。但另一方面，美國(guó)對(duì)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展又不放心，他們明白表示，“美國(guó)在臺(tái)灣也有利益”，實(shí)際上仍然力圖主導(dǎo)兩岸關(guān)系。美國(guó)不希望兩岸關(guān)系發(fā)展得太快，不愿意兩岸談?wù)�治�?wèn)題和軍事問(wèn)題。對(duì)臺(tái)軍售就是美國(guó)利用兩岸之間的互信基礎(chǔ)尚不夠堅(jiān)實(shí)，要過(guò)來(lái)橫插一杠子，實(shí)際是對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的嚴(yán)重干擾。

　　一說(shuō)對(duì)臺(tái)售武，美國(guó)就振振有詞地講他們要履行《與臺(tái)灣關(guān)系法》的規(guī)定。這里有必要講清楚，首先，《與臺(tái)灣關(guān)系法》本身就是對(duì)中國(guó)內(nèi)政的干涉，就是違反一個(gè)中國(guó)原則的；其次，《與臺(tái)灣關(guān)系法》已經(jīng)成為“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的護(hù)身符；第三，美國(guó)依據(jù)所謂《與臺(tái)灣關(guān)系法》進(jìn)行的對(duì)臺(tái)軍售和美臺(tái)之間的軍事關(guān)系，是中美兩軍關(guān)系的最重要障礙，這一點(diǎn)中方已經(jīng)表述得非常清楚。由于美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售，本來(lái)可以進(jìn)行的兩軍交往無(wú)法實(shí)施，兩國(guó)在安全領(lǐng)域的合作也勢(shì)必受到影響。也就是說(shuō)，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售不僅損害中國(guó)的核心利益，也給中美關(guān)系帶來(lái)傷害。美國(guó)也必定為此付出代價(jià)。

　　當(dāng)前中美關(guān)系中的一個(gè)大問(wèn)題，是雙方的戰(zhàn)略互信還比較脆弱。而《與臺(tái)灣關(guān)系法》的存在和美國(guó)售臺(tái)武器可以說(shuō)是中國(guó)方面缺乏對(duì)美戰(zhàn)略信任的主要原因。筆者相信，隨著中美關(guān)系和兩岸關(guān)系的發(fā)展，會(huì)有越來(lái)越多的美國(guó)人認(rèn)識(shí)到，對(duì)臺(tái)售武給美國(guó)帶來(lái)的戰(zhàn)略損失大于利益，《與臺(tái)灣關(guān)系法》勢(shì)必要壽終正寢。美國(guó)應(yīng)該立即終止對(duì)臺(tái)軍售。