欲改“武器出口三原則”：日本意欲何為

圖為日本三菱重工公司自行研制的F2戰(zhàn)斗機(jī)。

　　近日據(jù)日本媒體報(bào)道，繼菅直人之后，日本新任首相野田佳彥再次謀求放寬禁止所有武器和關(guān)聯(lián)技術(shù)出口的“武器出口三原則”。日本政府為何對(duì)此鍥而不舍？是否別有他意？

　　再度闖關(guān)

　　日本共同社稱民主黨防衛(wèi)部門會(huì)議日前要求政府盡快開(kāi)始探討修改“武器出口三原則”。而根據(jù)《讀賣新聞》報(bào)道，野田佳彥首相亦有相同打算，并將就此事在11月舉行的日美首腦會(huì)談上向美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬作出說(shuō)明。

　　“武器出口三原則”始于1967年，指日本不得向社會(huì)主義國(guó)家、聯(lián)合國(guó)決議禁止的國(guó)家、沖突當(dāng)事國(guó)出口武器。1976年該原則適用范圍擴(kuò)大，事實(shí)上全面禁止了日本武器出口與研發(fā)合作。

　　2010年，借制訂新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》之機(jī)，菅直人政府曾試圖對(duì)“三原則”作出修改，最終因社會(huì)民主黨反對(duì)而被迫中止。野田佳彥政府的此次嘗試，更重視尋求各黨派支持。自民黨前政調(diào)會(huì)長(zhǎng)石破茂業(yè)已表示，如果相關(guān)法案提交國(guó)會(huì)，自民黨將積極配合使之成為法律。

　　另有他意

　　對(duì)于修改原因，日本防衛(wèi)大臣北澤俊美表示，受現(xiàn)行“武器出口三原則”影響，日本難以參與下一代戰(zhàn)機(jī)等國(guó)際武器的共同開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)項(xiàng)目，軍工業(yè)日趨落后。若能取消相關(guān)限制，不僅有助于日本與第三國(guó)共享尖端技術(shù)、研發(fā)投入，還將使其通過(guò)武器出口獲得巨額收入用以國(guó)防。

　　然而分析人士指出，日本的欲求并不僅止于此。二戰(zhàn)結(jié)束，日本無(wú)奈接受“和平憲法”，軍力及對(duì)外軍事行動(dòng)受到嚴(yán)格限制。此后，通過(guò)打“擦邊球”，實(shí)現(xiàn)“軍事正常化”即在客觀上成為其安全政策之目標(biāo)。共同社指出，日本近年來(lái)即借參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)等國(guó)際合作，令“專守防衛(wèi)”政策日益空洞化。

　　“武器出口三原則”依據(jù)“和平憲法”而定，卻又并非法律，解禁阻力較小。對(duì)其作出修改將推動(dòng)“軍事正常化”進(jìn)程，同時(shí)為進(jìn)一步解縛“探路”，一舉兩得。

　　引發(fā)憂慮

　　日本軍事工業(yè)寓軍于民，潛力巨大，只因日本國(guó)防費(fèi)用不得超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%，內(nèi)需較小，出口無(wú)門，以致生存空間受限。如開(kāi)通外銷渠道，其必將迅速發(fā)展。有研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，開(kāi)放武器出口將使日本控制世界艦艇市場(chǎng)的60%，軍用電子市場(chǎng)的40%，航天市場(chǎng)的25%-30%。

　　然而日本軍事工業(yè)興起，對(duì)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定而言，恐非好事。日本同周邊國(guó)家之間領(lǐng)土、歷史糾紛不斷，難獲信任。《朝日新聞》指出，日本大力整軍經(jīng)武，將會(huì)引起地區(qū)軍備競(jìng)賽和摩擦加劇。

　　與此同時(shí)，世人擔(dān)憂，日本放棄“武器出口三原則”后，是否亦將放棄不制造、不擁有、不運(yùn)進(jìn)核武器的“非核三原則”？2010年，首相府安保顧問(wèn)小組便曾建議政府對(duì)“非核三原則”進(jìn)行重審。

　　2010年12月，時(shí)任日本官房長(zhǎng)官的仙谷由人曾表示，“武器出口三原則”是基于“避免助長(zhǎng)國(guó)際紛爭(zhēng)”這一和平國(guó)家基本理念的原則，政府將對(duì)此予以堅(jiān)持。如今日本反其道而行，后果如何，仍有待觀察。