專家分析美防長帕內(nèi)塔亞太行：疑問多于解釋

　　美國國防部長帕內(nèi)塔6日亞太之行。訪問期間，他重申“戰(zhàn)略東移”政策；他與多國官員接觸，強化軍事同盟，通過軍事安全議程設(shè)置來擴大美國在亞太地區(qū)的影響。不過，專家認為，情勢發(fā)展可能與帕內(nèi)塔的公開說法相反：面臨預(yù)算削減的美軍可能無力落實“東移”。帕內(nèi)塔此次亞太之行疑問多于解釋。

　　解釋“東移”？設(shè)置議程？

　　帕內(nèi)塔此行，名義上是向亞太地區(qū)有關(guān)國家闡述美國安全政策重心轉(zhuǎn)移，然而有不少人質(zhì)疑其真實動機是借此設(shè)置亞太地區(qū)安全議程。

　　在香格里拉對話會上他宣布，到2020年，美國海軍軍艦在大西洋和太平洋區(qū)域的部署比例將由五五開調(diào)整為四六開，屆時美國在太平洋的軍力部署包括6艘航母。此外，巡洋艦、驅(qū)逐艦、瀕海戰(zhàn)斗艦和潛艇數(shù)量也將占美海軍艦艇半數(shù)以上。

　　對話會期間，帕內(nèi)塔與有關(guān)國家防務(wù)官員展開密集接觸，分別會見日本、韓國、新加坡、菲律賓、馬來西亞和澳大利亞等國官員，強化美國與上述國家軍事同盟的意圖明顯。

　　此后，帕內(nèi)塔又先后造訪并非美國盟友的越南與印度。五角大樓官員說，帕內(nèi)塔訪問這兩個國家意在發(fā)展新的伙伴關(guān)系。

　　建立秩序？無益穩(wěn)定？

　　美方官員多次強調(diào)美國加強在亞太地區(qū)的軍事部署有助于地區(qū)穩(wěn)定，并稱美國并不針對任何一國，也無意介入相關(guān)領(lǐng)土糾紛，只是協(xié)助在亞太地區(qū)建立相關(guān)秩序。但美國媒體指出，此次得到美方重點“照顧”的越南與菲律賓都是南海爭端的當(dāng)事方，求援美國各有目的。

　　美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心中國問題專家葛來儀坦言，亞太地區(qū)不少人擔(dān)心，美國幫助菲律賓等國加強防務(wù)，可能讓這些國家更肆無忌憚，反而增加了對抗的危險。

　　力所能及？力不從心？

　　盡管美方對“戰(zhàn)略東移”提出諸多設(shè)想，但當(dāng)前的財政赤字與公共債務(wù)壓力使國防預(yù)算大減，能否順利“東移”成為一個很大的疑問。

　　按五角大樓計劃，未來10年內(nèi)，美國國防預(yù)算將削減4870億美元。而如果國會今年不采取行動，明年自動減赤機制就將啟動，國防與安全預(yù)算削減幅度將加大到6000億美元。今年是美國大選年，民主、共和兩黨合作意愿極低，這使得自動減赤機制啟動的可能性加大。

　　美國智庫傳統(tǒng)基金會中國問題專家成斌評論說，與大西洋不同，太平洋更廣大，派駐更多軍艦、實施更多演習(xí)勢必讓美國海軍面臨更多壓力，艦機損耗、部隊疲憊程度加劇，唯一的辦法就是造更多艦船。當(dāng)前，美軍只有282艘戰(zhàn)艦，已低于海軍能接受的313艘下限，而政府還將進一步減少艦船建造。“紙上”的軍艦無助于擴大部署，或給盟友以安全保障，反而會讓當(dāng)前服役的裝備維護時間減少、士兵訓(xùn)練推遲、戰(zhàn)備受到影響。(王豐豐 孫浩)