印度強(qiáng)國(guó)夢(mèng)將落空？
[《印度防務(wù)評(píng)論》季刊網(wǎng)站8月1日文章]題：強(qiáng)國(guó)成長(zhǎng)路的覆滅（作者 巴拉特·維爾馬）在獨(dú)立65周年后，隨著混亂遍及整個(gè)印度聯(lián)邦，“機(jī)能性無(wú)政府狀態(tài)”正愈發(fā)變成機(jī)能性障礙。
印度夢(mèng)想成為一個(gè)強(qiáng)國(guó)，盡管這種可能性猶存，但是由于中央政府和各邦極其無(wú)能以及缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力，這個(gè)夢(mèng)想甚至在她還未崛起前就要落空了。
迅速下滑的治理水平、敗落的文官政府、警察體制的瓦解、分化的選民政治以及對(duì)國(guó)庫(kù)的空前掠奪正引發(fā)猛烈動(dòng)蕩和令國(guó)家衰弱的內(nèi)部騷亂。
一些難以駕馭的宗教勢(shì)力堅(jiān)信各政黨為了短期利益宣揚(yáng)極端的哲學(xué)觀，而這些宗教勢(shì)力以及像毛派這樣全副武裝、堅(jiān)不可摧的邪惡組織將最終憑借“槍桿子里面出政權(quán)”獨(dú)霸天下。
印度領(lǐng)導(dǎo)人既沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)也沒(méi)有政治意愿統(tǒng)一鞏固聯(lián)邦，使其凝聚成以法治、進(jìn)步和共同繁榮為基礎(chǔ)的“整體”。結(jié)果出現(xiàn)了以地方分權(quán)制為基礎(chǔ)的數(shù)以千計(jì)的孤立板塊。
如果一個(gè)系統(tǒng)的要害部位因我們自身無(wú)力治理而遭到削弱和挖空，我們的敵人可能覺(jué)得已沒(méi)有必要對(duì)我們發(fā)動(dòng)消耗戰(zhàn)。今后幾年，與日俱增的內(nèi)部劇變威脅極有可能超過(guò)外部威脅。
如今，印度公民中普遍有一股絕望之情，即一個(gè)強(qiáng)國(guó)的成長(zhǎng)之路開(kāi)始覆滅。
需要正直的領(lǐng)導(dǎo)人
有沒(méi)有可能扭轉(zhuǎn)這種將導(dǎo)致亡國(guó)的自找毀滅的趨勢(shì)呢？
這是一個(gè)看似做不到卻又“可行”的艱難任務(wù)。只要有十分“正直”、“堅(jiān)定”的領(lǐng)導(dǎo)人，印度就能重回正軌，因?yàn)樵诿裰鲊?guó)家，領(lǐng)導(dǎo)人的一般正直度顯示出公民意志的力量。如果公民警惕小心，并確保公眾和媒體能一直施加足夠多的壓力，政府機(jī)構(gòu)往往就會(huì)保持運(yùn)轉(zhuǎn)。
否則，自私自利的陳詞濫調(diào)以及貪污受賄之風(fēng)就會(huì)持續(xù)下去。
一線希望是，盡管人力物力存在種種缺陷，盡管文宮政府已然崩潰并繼而導(dǎo)致激烈的內(nèi)部斗爭(zhēng)，但不問(wèn)政治的印度軍隊(duì)依靠其在周邊地區(qū)的軍力保持了聯(lián)邦的外在完整性。
西方民主國(guó)家通過(guò)執(zhí)行機(jī)會(huì)平等的條款使大部分公民加入了中產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍，其中就包括教育權(quán)。
他們?yōu)楣襁^(guò)上富足的生活明智地創(chuàng)造了各種各樣數(shù)不勝數(shù)的機(jī)會(huì)。
具有諷刺意味的是，我們的領(lǐng)導(dǎo)人作為“恩惠”所實(shí)行的保留政策卻使這個(gè)國(guó)家的人民發(fā)生分裂。這些政策以宗教為由突出了各群體之間的差異，從而導(dǎo)致國(guó)家內(nèi)部因爭(zhēng)搶“面包屑”而自相殘殺，短缺經(jīng)濟(jì)又使這種情況更加嚴(yán)重。
杜絕票倉(cāng)政治弊端
票倉(cāng)政治是造成大多數(shù)人長(zhǎng)期在貧困線以下掙扎的直接原因。選舉期間，人們?cè)陔娨暽象@愕地看到像阿梅提和賴(lài)伯雷利這樣的主要政治選區(qū)的悲慘狀況，它們幾乎還處在20世紀(jì)50年代的貧困水平。政客相官僚們過(guò)去65年來(lái)成功愚弄了這些“容易上當(dāng)”的窮人。
隨著電子媒體的普及，窮人逐漸醒悟，明白自己被欺騙了，并自我建立起能發(fā)揮政治影響力的組織。這樣的組織如今在要求平等權(quán)利的勢(shì)力的幫助下不斷崛起。如果窮人從一開(kāi)始就參與規(guī)劃國(guó)家的前進(jìn)圖表，印度本可以避免如今所面臨的大動(dòng)亂。
導(dǎo)致當(dāng)前混亂狀況的印度行政服務(wù)局是印度行政機(jī)構(gòu)中的核心組織。盡管是政府內(nèi)部最沒(méi)本事的部門(mén)，它擁有的權(quán)力卻是前所未有的！
65年后，絕大多數(shù)受官僚統(tǒng)治的農(nóng)村地區(qū)選民依舊過(guò)著赤貧的生活，大字不識(shí)，并越來(lái)越目無(wú)法紀(jì)。
由于官僚們握有關(guān)鍵決策權(quán)，他們?cè)斐闪宋覀兘袢账幍幕靵y局面。因此，如果印度想要成為受到重視的強(qiáng)國(guó)，就有必要對(duì)他們進(jìn)行訓(xùn)練，使其從政府內(nèi)的無(wú)能群體變成有才能的人。
改革文官政府體系另一個(gè)急需徹底改造的部分是警察——文官政府的重要工具。印度的警察隊(duì)伍裝備落后，缺乏訓(xùn)練且深陷腐敗的泥淖。
盡管印度經(jīng)濟(jì)的基本面很好，但在兩方面已經(jīng)分崩離析。各級(jí)政府在短時(shí)間內(nèi)對(duì)財(cái)富的巨大侵吞已致使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低迷。另一個(gè)原因是“免費(fèi)品”所帶來(lái)的高昂代價(jià)。為獲得選票，政客們不惜損害負(fù)擔(dān)過(guò)重的納稅人的利益瘋狂分發(fā)這些“免費(fèi)品”。
因此，“印度故事”已消失得無(wú)影無(wú)蹤。相反，我們現(xiàn)在處于迅速惡化的大規(guī)模內(nèi)訌之中。
內(nèi)部安全所承受的壓力將不斷增大。外部的安全形勢(shì)業(yè)已身處壓力中。今后，文官政府中不斷塌陷的各體系將愈發(fā)依靠軍隊(duì)來(lái)救援。如果軍隊(duì)被迫成立一支永久性的“國(guó)家步槍部隊(duì)軍團(tuán)”用以救援文官政府，幫助其澆滅自己引燃的內(nèi)部大火，這并不奇怪。
平息內(nèi)部騷亂以及讓文官政府恢復(fù)原狀并進(jìn)行改革將是一個(gè)曠日持久的過(guò)程。在敵人被內(nèi)部騷亂吸引而至的情況下，軍隊(duì)將需要遏制住敵人，從而創(chuàng)造喘息空間使政客、文官政府和印度人民得以恢復(fù)鎮(zhèn)靜、平衡和凝聚力。
因此，在現(xiàn)階段用最好的武器平臺(tái)裝備軍隊(duì)將是具有深遠(yuǎn)意義的，這會(huì)產(chǎn)生信心并帶來(lái)巨大的地面攻擊能力，從而確保我們的對(duì)手不敢渾水摸魚(yú)。
