中國政府宣布劃設東海防空識別區(qū)。

　　就中國政府宣布劃設東海防空識別區(qū)新舉，內(nèi)地專家接受媒體采訪認為，這是中國政府出于國家長治久安的考慮而做出的戰(zhàn)略決策，是國防透明化、法制化、機制化的具體體現(xiàn)，也符合國際通行做法。

　　中國政府根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》，宣布劃設東海防空識別區(qū)。中國國防部11月23日發(fā)布東海防空識別區(qū)航空器識別規(guī)則。東海防空識別區(qū)公布劃設后，中國空軍進行了首次空中巡邏。據(jù)了解，20世紀50年代以來，包括一些大國和中國周邊部分國家在內(nèi)的20多個國家先后設立了防空識別區(qū)。

　　中國戰(zhàn)略文化促進會常務副會長兼秘書長羅援接受中新網(wǎng)采訪時透露，這是中國政府醞釀很長時間，權衡利弊后做出的一個決定，其間曾聽取諸多專家學者的建議。

　　“這是一種國家意志的體現(xiàn)和主權意識的宣示，表明中國維護國家主權和領土完整的堅強決心和堅定意志。”羅援說，與此同時，這本身也是一種危機預防和處理的有效手段，“先亮明我們的底線，才能避免發(fā)生一些誤讀誤判。”

　　在羅援看來，此舉也是為了保護飛行器和飛行人員的生命財產(chǎn)安全，是一種人道主義的體現(xiàn)。“因為空中，特別是在有爭議空域，飛行器相遇就是千鈞一發(fā)的時刻，很短時間內(nèi)就會造成機毀人亡。”

　　海軍信息化專家委員會主任尹卓也表示，東海方向是中國各個航空器航線飛行最密集的地方，為了保證在整個東海方向空防的安全，有必要設立防空識別區(qū)。

　　“對此，個別國家可能會作過度解讀，這只能說明他們做賊心虛。”羅援指出，這本身是一個預防性措施，體現(xiàn)了中國國防積極防御的思想，以期避免意外事件的發(fā)生，既具有重大的軍事價值，也有重大的政治意義。

　　尹卓在接受中廣網(wǎng)采訪時表示，設立防空識別區(qū)的主要目的是“兩個安全加一個服務”，首先是領空外的中國空域的安全，這是一個預警體制，也是第一位的;其次是保證其他航空器的安全，就是飛行安全上的兩個安全，然后再加上一個服務，即合法進入中國防空識別區(qū)在中國領空飛行的飛行器。這些飛行器包括私人飛機等。

　　軍事專家張軍社接受央廣網(wǎng)記者采訪表示，中國政府劃設東海防空識別區(qū)，既有充分的法律依據(jù)，也符合國際通行做法，從《聯(lián)合國憲章》來講，它規(guī)定國家享有自衛(wèi)的自然的權利，國際民航條約規(guī)定每個國家對它的領空安全享有排他性的權利，《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本法準則》也明確規(guī)定了國家領空主權原則，還有《國防法》，系列的法律和法規(guī)為設立防空識別區(qū)提供了足夠的法理依據(jù)。

　　防空識別區(qū)是瀕海國家為防范可能面臨的空中威脅，在領空外劃設的空域范圍，用于及時識別、監(jiān)視、管制和處置進入該空域的航空器，留出預警時間，保衛(wèi)空防安全。國防部新聞發(fā)言人楊宇軍表示，劃設東海防空識別區(qū)是中國有效行使自衛(wèi)權的必要措施，不針對任何特定國家和目標，不影響有關空域的飛越自由。國際航班在東海防空識別區(qū)內(nèi)的正常飛行活動，不會受到任何影響。(完)