當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月21日，比利時(shí)首相米歇爾在獲得“極有可能發(fā)生一個(gè)類(lèi)似巴黎形式襲擊”的情報(bào)后宣布，將首都布魯塞爾的恐怖襲擊預(yù)警級(jí)別從“非常嚴(yán)重”提升到最高一級(jí)。極端組織“伊斯蘭國(guó)”在巴黎恐怖襲擊事件發(fā)生后的第二天，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布新的視頻，恐嚇“所有卷入美國(guó)在伊拉克和敘利亞兩國(guó)空襲活動(dòng)的國(guó)家，總有一天會(huì)像法國(guó)一樣，在核心地區(qū)遭到恐怖襲擊”，并直言將襲擊美國(guó)首都華盛頓。

　　據(jù)最新的一項(xiàng)民調(diào)顯示，63%的美國(guó)人擔(dān)心自己附近會(huì)發(fā)生類(lèi)似巴黎的恐怖襲擊。此次調(diào)查共訪問(wèn)了1483人，其中17%的人稱恐怖主義是他們最擔(dān)憂的事情，相比10月的調(diào)查數(shù)據(jù)上升了9個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)民眾的焦慮更直接地體現(xiàn)在對(duì)待敘利亞難民的態(tài)度上。巴黎恐怖襲擊發(fā)生后，多達(dá)27個(gè)州的州長(zhǎng)明確拒絕接納敘利亞難民，15位共和黨國(guó)會(huì)議員開(kāi)始草擬旨在“切斷難民安置項(xiàng)目資金”的法案。美國(guó)政府明年接收1萬(wàn)名敘難民的計(jì)劃極有可能擱淺。

　　在新的國(guó)際形勢(shì)壓力下，美國(guó)被迫站在了制定新反恐戰(zhàn)略的隘口。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在出席G20峰會(huì)時(shí)明確表示：“除非部隊(duì)能長(zhǎng)期駐守，否則不僅成本巨大，且無(wú)助于打擊恐怖分子。”白宮隨后發(fā)布“新文件”老生常談美國(guó)打擊“伊斯蘭國(guó)”的戰(zhàn)略，對(duì)是否派遣地面作戰(zhàn)部隊(duì)的問(wèn)題仍避而不談。文件表明，美國(guó)并沒(méi)有要和“伊斯蘭國(guó)”“速戰(zhàn)速?zèng)Q”的意思。

　　“9·11”事件發(fā)生以來(lái)，從小布什政府的“全面反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”，到奧巴馬政府的“打擊恐怖主義”，美國(guó)政府的反恐策略從未偏離追求自身利益最大化的主線。然而，反恐的局面與14年前相比已經(jīng)更加復(fù)雜，謀取最大化利益正變得越來(lái)越難。

　　“美國(guó)應(yīng)對(duì)中東政治轉(zhuǎn)型與新秩序建構(gòu)做出長(zhǎng)期規(guī)劃。”前美國(guó)國(guó)防部政策規(guī)劃主任哈利勒扎德認(rèn)為，“向‘伊斯蘭國(guó)’宣戰(zhàn)需要美國(guó)實(shí)施更密集的空襲、派遣大規(guī)模地面部隊(duì)，以及與區(qū)域盟友進(jìn)行更廣泛軍事協(xié)調(diào)。”

　　美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)資深研究員布特則抨擊奧巴馬的政策旨在“遏制”，而非“徹底摧毀”恐怖分子。“美國(guó)需要向‘伊斯蘭國(guó)’發(fā)起一場(chǎng)真正的進(jìn)攻性戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)恐怖分子進(jìn)行‘碾壓式’打擊。”

　　這些旗幟鮮明的觀點(diǎn)，對(duì)已成箭靶的奧巴馬“殺傷力”不小。奧巴馬一方面忙不迭地在發(fā)言中多次提及現(xiàn)有的空襲是多么有效，一方面緊急發(fā)布新文件大談打擊“伊斯蘭國(guó)”的成效多么顯著。然而，其不出動(dòng)地面武裝部隊(duì)的底線是否堅(jiān)持得住，恐怕已打上了問(wèn)號(hào)。

　　11月15日晚，法國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)勒德里昂與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特就法美如何在伊拉克和敘利亞實(shí)施打擊的“具體措施”達(dá)成一致。雙方同意，法美在展開(kāi)相關(guān)軍事行動(dòng)之前，將就打擊目標(biāo)的甄別、確認(rèn)和建立信息數(shù)據(jù)等加強(qiáng)合作。五角大樓此前透露，美國(guó)將在現(xiàn)行法律和政策允許范圍內(nèi)“最大限度地”與法國(guó)共享情報(bào)信息。據(jù)悉，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德將在11月24日訪問(wèn)美國(guó)，隨后還將陸續(xù)會(huì)晤俄羅斯總統(tǒng)普京和德國(guó)總理默克爾，希望促成某種形式的國(guó)際反恐聯(lián)盟。但是，法、美、俄三個(gè)軍事強(qiáng)國(guó)的國(guó)家利益與反恐初衷各有不同，這個(gè)還在醞釀中的反恐聯(lián)盟前景不容樂(lè)觀。

　　奧巴馬政府已經(jīng)著手進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，但美國(guó)似難擺脫既不愿再次被拖回戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，又不愿放任在反恐聯(lián)盟中主導(dǎo)權(quán)旁落的戰(zhàn)略困局。（高石）