近期，美“約翰·斯滕尼斯”號(hào)航母戰(zhàn)斗群的新任指揮官希契科克在接受采訪時(shí)表示，其艦艇與中國(guó)軍隊(duì)之間的互動(dòng)“非常專業(yè)”。這一說(shuō)法被西方媒體解讀為對(duì)中國(guó)海軍的“稱贊”。

　　希契科克口中的“專業(yè)”，主要指中國(guó)海軍執(zhí)行了《海上意外相遇規(guī)則》。

　　首先，該規(guī)則的達(dá)成，有著中國(guó)的貢獻(xiàn)。《海上意外相遇規(guī)則》由澳大利亞、新西蘭等國(guó)首先提出，在2000年西太海軍論壇會(huì)議上正式公布。此后，不少論壇成員國(guó)提出修改意見，并進(jìn)行多次討論修改。2012年，中國(guó)決定承辦論壇年會(huì)以來(lái)，又牽頭在廣泛征求成員國(guó)意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改。2014年，在南京召開的論壇工作小組會(huì)上，各國(guó)就規(guī)則達(dá)成一致。

　　其次，中國(guó)重視《海上意外相遇規(guī)則》的積極意義。該規(guī)則是指當(dāng)海軍艦艇或海軍航空器在不期而遇時(shí)，應(yīng)采取哪些安全措施和手段、減少相互干擾和不確定性、方便進(jìn)行通信。規(guī)則對(duì)海軍艦機(jī)的法律地位、權(quán)利義務(wù)以及海上意外相遇時(shí)的海上安全程序、通信程序作了說(shuō)明，對(duì)信號(hào)簡(jiǎn)語(yǔ)、基本機(jī)動(dòng)指南等也做了規(guī)定。由此，規(guī)則可降低有關(guān)國(guó)家海軍在海上意外相遇時(shí)發(fā)生不測(cè)事件的可能性，即使發(fā)生不測(cè)事件也可避免沖突升級(jí)。《海上意外相遇規(guī)則》有助于中美避免誤判，維護(hù)中美新型大國(guó)關(guān)系“不沖突不對(duì)抗”的內(nèi)涵。

　　再者，中國(guó)對(duì)《海上意外相遇規(guī)則》認(rèn)真踐行。去年11月，中美海軍首次在大西洋舉行聯(lián)合演練。此次演練即基于《海上意外相遇規(guī)則》，深化兩軍互信合作。

　　鑒于上述，中國(guó)海軍理應(yīng)受到稱贊。但是美將領(lǐng)卻不該在稱贊中“塞私貨”，更不該用《海上意外相遇規(guī)則》為自己的為所欲為辯護(hù)。

　　希契科克在采訪中聲稱，美自去年開始派遣軍艦在中國(guó)宣稱擁有主權(quán)的島礁附近航行，以示“航行自由”。盡管這位指揮官重申美在南海主權(quán)事務(wù)上不選邊站隊(duì)的固有立場(chǎng)，但又表示美的行動(dòng)是要挑戰(zhàn)“過(guò)度的領(lǐng)土聲索”，將矛頭指向中國(guó)。不僅如此，美國(guó)防部還發(fā)布年度報(bào)告稱，美軍方去年針對(duì)中國(guó)、印度、印尼等13個(gè)國(guó)家和地區(qū)采取了“航行自由計(jì)劃”行動(dòng)，并稱對(duì)中國(guó)采取有關(guān)行動(dòng)旨在挑戰(zhàn)中方對(duì)海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上空的管轄權(quán)，以及中國(guó)試圖在防空識(shí)別區(qū)限制飛行的做法。

　　美方言行明顯有違“航行自由”的本意，也違反了《海上意外相遇規(guī)則》的精神。《海上意外相遇規(guī)則》是在尊重國(guó)際公認(rèn)規(guī)則的基礎(chǔ)上制定的，目的是促進(jìn)了本地區(qū)各國(guó)海軍信任措施的建立，減少和平時(shí)期各國(guó)海空軍事行為的誤解誤判，避免海空意外事故，維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定。而美國(guó)派遣最先進(jìn)的軍用艦機(jī)，到南海炫耀武力，推動(dòng)南海軍事化，公然違背了《海上意外相遇規(guī)則》的要義。美國(guó)版本的“航行自由”實(shí)質(zhì)上是“橫行自由”，不應(yīng)受到規(guī)則保護(hù)。

　　中國(guó)正致力于和東盟國(guó)家通過(guò)合作共同維護(hù)好南海的和平穩(wěn)定，美國(guó)應(yīng)發(fā)揮建設(shè)性作用，與中國(guó)相向而行。（作者為國(guó)際問(wèn)題專家 華益聲）