據(jù)外媒報(bào)道，鑒于南海仲裁案預(yù)計(jì)將在未來(lái)幾周內(nèi)做出裁決，對(duì)此，美國(guó)近來(lái)加快了在南海問(wèn)題上“煽風(fēng)點(diǎn)火”的速度。在本月5日，中國(guó)海軍6艘戰(zhàn)艦開赴南海，與南沙守島部隊(duì)聯(lián)合軍演之際，“美國(guó)之音”甚至借美國(guó)防務(wù)專家的口叫囂，稱“美軍‘應(yīng)不惜一戰(zhàn)’阻止中國(guó)建造黃巖島”。美國(guó)《福布斯》網(wǎng)站8日更是由此事提出一個(gè)聳人聽聞的觀點(diǎn)：中國(guó)可能會(huì)像伊朗一樣封鎖南海。

　　然而，美國(guó)一味對(duì)抗的姿態(tài)引來(lái)了美國(guó)內(nèi)部及盟友們?cè)絹?lái)越多的批評(píng)聲。多家外媒或刊文，或援引專家觀點(diǎn)評(píng)論認(rèn)為，美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略存在問(wèn)題。“中國(guó)在南海的人造島并不危及美國(guó)的國(guó)家安全，但美國(guó)卻在南海花費(fèi)巨資投入不必要的糾葛中。美國(guó)應(yīng)該做出妥協(xié)，避免與中國(guó)在南海陷入不必要的對(duì)抗。”美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站刊文稱。

　　【“最好從不必要的糾葛中脫身”】

　　英國(guó)廣播公司（BBC）網(wǎng)站近日刊文稱，從2013年1月菲律賓就中菲兩國(guó)間的南中國(guó)海爭(zhēng)端啟動(dòng)強(qiáng)制仲裁程序后，南中國(guó)海仲裁案得到空前關(guān)注。南中國(guó)海局勢(shì)日益“風(fēng)高浪急、矛盾叢生”，似乎離解決爭(zhēng)端的初衷漸行漸遠(yuǎn)。即便指日可待的裁決結(jié)果如“眾”所愿，也無(wú)助于爭(zhēng)端的緩解，反而會(huì)成為一場(chǎng)沒(méi)有贏家的爭(zhēng)斗。

　　“美國(guó)并非南中國(guó)海的利益攸關(guān)方，除了公開和私下里要求中國(guó)遵守仲裁、與盟國(guó)持續(xù)進(jìn)行航行與飛越自由的努力外，美國(guó)不具有空海、地緣和時(shí)間優(yōu)勢(shì)，難以支撐太久。其動(dòng)機(jī)其實(shí)很明顯：除挑戰(zhàn)中國(guó)的主張，向中國(guó)施壓之外，更是向世界尤其是其盟友邀功，為日后自己撐不下去時(shí)‘全身而退’做好鋪墊。”BBC稱。

　　然而，美國(guó)當(dāng)局卻不這么看。

　　“美國(guó)是時(shí)候超越象征姿態(tài)、發(fā)起強(qiáng)大的‘海洋自由行動(dòng)’了。”英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》近日刊登美國(guó)參議院軍事委員會(huì)主席約翰·麥凱恩的文章叫囂稱，美國(guó)應(yīng)當(dāng)提高航行自由行動(dòng)的節(jié)奏和范圍，以挑戰(zhàn)中國(guó)的海上主張，增加美國(guó)戰(zhàn)艦在南中國(guó)海的航行天數(shù)。應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大聯(lián)合巡邏和演習(xí)，并繼續(xù)執(zhí)行海洋監(jiān)視巡邏，以搜集整個(gè)西太平洋的情報(bào)。

　　臺(tái)灣東森新聞報(bào)道，美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)黑格日前針對(duì)南海仲裁案表示，若菲律賓與中國(guó)任一方不遵守判決結(jié)果，將會(huì)意味著“在廣為各界接受的、和平解決爭(zhēng)端的國(guó)際秩序中出現(xiàn)危險(xiǎn)的開端”。

　　“伊朗威脅要關(guān)閉海上石油要道，中國(guó)在南海會(huì)不會(huì)也這么做？”《福布斯》網(wǎng)站8日以此為題發(fā)表文章稱，伊朗近日的舉動(dòng)似乎是中國(guó)未來(lái)在南海采取行動(dòng)的“先兆”，特別是在中國(guó)加強(qiáng)填海造地等“軍事活動(dòng)”的背景下。

　　“美國(guó)有必要表明解決南海問(wèn)題的決心”，日本共同社報(bào)道，美國(guó)前海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)喬納森·格林納特日前表示，應(yīng)探討在南海舉行美軍與日本自衛(wèi)隊(duì)訓(xùn)練級(jí)別以上的聯(lián)合行動(dòng)，并強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)展開“航行自由”行動(dòng)的必要性。不過(guò)，他也指出，為避免過(guò)度刺激中國(guó)，最好先從人道主義救援和救災(zāi)行動(dòng)入手。

　　不過(guò)，雖然美國(guó)不斷發(fā)聲并抹黑中國(guó)，然而從其國(guó)內(nèi)到國(guó)際上，卻依舊有很多人并不買賬。美聯(lián)社報(bào)道，眾議院外交委員會(huì)資深眾議員、民主黨人士謝爾曼就對(duì)奧巴馬政府的南海政策進(jìn)行了強(qiáng)烈的批評(píng)，指出奧巴馬政府夸大存在主權(quán)爭(zhēng)議的南海島礁的重要性，批評(píng)五角大樓夸大中國(guó)的威脅。

　　而據(jù)BBC報(bào)道，前美軍太平洋司令洛克利爾也稱，美中無(wú)法靠軍事解決南海問(wèn)題，南海問(wèn)題要冷靜下來(lái)，避免誤解誤判，必須持續(xù)對(duì)話。“南海問(wèn)題終須雙方妥協(xié)，改變情況”，洛克利爾說(shuō)，應(yīng)讓中國(guó)在區(qū)域之內(nèi)、現(xiàn)行國(guó)際機(jī)制下有更多發(fā)揮空間、發(fā)聲管道與角色，而美國(guó)則要確保這一改變能為世界及區(qū)域盡可能地帶來(lái)繁榮與和平。

　　最新一期美國(guó)《全球策略信息》雜志刊發(fā)的其華盛頓分社社長(zhǎng)威廉·瓊斯的署名文章指出，美國(guó)政府竭力介入南海問(wèn)題的挑釁政策是當(dāng)代的“炮艦政策”，亟須改弦更張。

　　“盡管美國(guó)政府用‘捍衛(wèi)航行自由’等各種冠冕堂皇的理由為其海軍艦艇在南海的挑釁行為辯解，但實(shí)際上其理由比19世紀(jì)歐洲侵略者的炮艦停留長(zhǎng)江口的行為更站不住腳。”該文稱，美國(guó)對(duì)中國(guó)領(lǐng)海的侵犯，及其在南海地區(qū)企圖聯(lián)合僅有的幾個(gè)盟友搞“迷你北約”，將使南海問(wèn)題和平解決的可能性降至最低。

　　【“奧巴馬政府確實(shí)無(wú)牌可打”】

　　“事實(shí)上，在華盛頓還沒(méi)有人認(rèn)真問(wèn)過(guò)一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：美國(guó)愿意為維持亞洲現(xiàn)有秩序而與中國(guó)交戰(zhàn)嗎？在明確提出并回答這個(gè)問(wèn)題之前，華盛頓都不可能威懾中國(guó)。”澳大利亞?wèn)|亞論壇網(wǎng)站刊文稱，各國(guó)應(yīng)該尋求一種能將美國(guó)的作用最大化又能將美中競(jìng)爭(zhēng)最小化的新秩序。

　　該媒體刊登的另一篇文章則認(rèn)為，華盛頓戰(zhàn)略的弱點(diǎn)之一是高估了美國(guó)今天在亞洲的軍事實(shí)力。如果有可信的軍事行動(dòng)威脅作支撐，華盛頓的外交攻勢(shì)也許還能奏效。但中國(guó)的整體姿態(tài)表明其并不認(rèn)為這是一個(gè)嚴(yán)重的威脅。相反，華盛頓不愿冒這個(gè)險(xiǎn)。因?yàn)橹袊?guó)深知，盡管美國(guó)在數(shù)量上占有優(yōu)勢(shì)，但今天美中在西太平洋交戰(zhàn)的不對(duì)稱性意味著，美國(guó)不可能迅速取勝；只有美國(guó)首先退讓，才可能避免事態(tài)嚴(yán)重升級(jí)。

　　地區(qū)軍事費(fèi)用的顯著增加恰好是美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)“攪局”南海的重要原因之一。美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站刊文稱：美國(guó)背負(fù)超過(guò)19萬(wàn)億美元的國(guó)債，它負(fù)擔(dān)不起保護(hù)和警戒全世界的職責(zé)，特別是當(dāng)美國(guó)的利益并未直接受到威脅的時(shí)候。事實(shí)上，美國(guó)在亞太地區(qū)的盟友完全能夠承擔(dān)自己集體安全需求方面的軍事開支。

　　“美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略有局限。”日本《東京新聞》報(bào)道稱，美軍去年10月向南海南沙群島派遣了“宙斯盾”級(jí)驅(qū)逐艦，今年1月又派另一艘“宙斯盾”艦到西沙群島巡航，雖然表明將繼續(xù)進(jìn)行“航行自由行動(dòng)”，但即使在美國(guó)，大多數(shù)看法也認(rèn)為中國(guó)不會(huì)停止在南海的行動(dòng)，奧巴馬政府確實(shí)“無(wú)牌可打”。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬此前在接受美國(guó)公共廣播社采訪時(shí)稱，美中關(guān)系不是一個(gè)零和游戲，并強(qiáng)調(diào)，希望通過(guò)外交機(jī)制和平解決爭(zhēng)端。

　　但這顯然不是美國(guó)的本意。

　　“世界上最強(qiáng)大的兩個(gè)國(guó)家，正在競(jìng)爭(zhēng)西太平洋的軍事主導(dǎo)權(quán)，這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈。”澳大利亞《時(shí)代報(bào)》刊文稱，這場(chǎng)“可能升級(jí)為即使不是歷史上，也是我們這個(gè)時(shí)代最嚴(yán)重的沖突”的斗爭(zhēng)將會(huì)愈演愈烈。沖突或?qū)�抗并非不可避免。但風(fēng)險(xiǎn)的確是切切實(shí)實(shí)的，趨勢(shì)十分不利。想辦法緩和美中競(jìng)爭(zhēng)從而扭轉(zhuǎn)那些趨勢(shì)，對(duì)于創(chuàng)造條件在今后幾十年里保持亞洲的和平、穩(wěn)定和增長(zhǎng)至關(guān)重要。

　　“只有和平的外交磋商才能緩解緊張局勢(shì)。”英國(guó)《每日電訊報(bào)》網(wǎng)站刊文稱。

　　【“把中國(guó)看作敵人是嚴(yán)重錯(cuò)誤”】

　　亞洲未來(lái)會(huì)怎么樣？用澳大利亞國(guó)立大學(xué)戰(zhàn)略國(guó)防研究中心教授休·懷特的觀點(diǎn)，就是“不管我們喜不喜歡，亞洲地區(qū)都將形成一個(gè)新秩序。因此，我們必須更富有創(chuàng)造性地想想那個(gè)秩序會(huì)是什么樣子的”。

　　“富有創(chuàng)造性”的想法也并非沒(méi)有。美國(guó)之音電臺(tái)網(wǎng)站5月9日?qǐng)?bào)道，在2005到2008年期間擔(dān)任美國(guó)副國(guó)務(wù)卿的伯恩斯日前發(fā)表有關(guān)美國(guó)下任總統(tǒng)應(yīng)對(duì)亞洲安全挑戰(zhàn)的演講時(shí)表示，在今后的半個(gè)世紀(jì)，亞太將是對(duì)美國(guó)最有戰(zhàn)略重要性的地區(qū)，美國(guó)下屆總統(tǒng)最優(yōu)先的考慮是如何處理好與中國(guó)的關(guān)系。他認(rèn)為，中國(guó)在幫助解決氣候變化、人口販賣、反恐以及國(guó)際衛(wèi)生等跨國(guó)問(wèn)題上發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，因此美國(guó)必須與中國(guó)政府進(jìn)行密切的接觸，美國(guó)不要犯把目前的中國(guó)當(dāng)作敵人的錯(cuò)誤。

　　“中國(guó)雖然很可能成為我們最重要的伙伴，但它也必然會(huì)成為我們最重要的競(jìng)爭(zhēng)者。這樣說(shuō)并不矛盾。”伯恩斯說(shuō)。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站刊登新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院院長(zhǎng)馬凱碩的文章稱，“盡管中美兩國(guó)立場(chǎng)不同，但世界上的這兩個(gè)海洋大國(guó)在一些根本問(wèn)題上是有共同利益的，例如航運(yùn)自由和‘單純通過(guò)’。作為最大的商品出口國(guó)，中國(guó)的利益比美國(guó)還要大。因此，如果美國(guó)和中國(guó)的利益在95%的海洋上都可以一致的話，那他們?cè)谀虾Ｒ部梢宰龅竭@一點(diǎn)。現(xiàn)在所需要的不過(guò)是一點(diǎn)智慧。”他也指出，在奧巴馬在職的時(shí)候迅速解決這個(gè)問(wèn)題可能符合北京的利益。到下一任上臺(tái)后可能就困難多了。

　　“美國(guó)需要檢討其監(jiān)督地區(qū)參與者所作所為的方式。如果美國(guó)設(shè)法加強(qiáng)其策略，同時(shí)表明自己的意圖是避免侵略和減少風(fēng)險(xiǎn)，那么南海的形勢(shì)雖然可能不會(huì)立即好轉(zhuǎn)，但卻也許能夠避免惡化。”美國(guó)《布朗政治評(píng)論》雜志網(wǎng)站刊文稱。

　　局勢(shì)已經(jīng)相當(dāng)迫切了。“南海問(wèn)題的嚴(yán)重性還沒(méi)有上升至失去控制，但這樣一個(gè)事件將會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生災(zāi)難性后果。”美國(guó)《外交》雙月刊網(wǎng)站刊文稱，一旦美國(guó)和中國(guó)緩解了緊張局勢(shì)，穩(wěn)定了該地區(qū)安全，就有可能在更廣泛地區(qū)簽署更廣泛的多邊協(xié)議。這一協(xié)議可能最終鞏固一個(gè)更永久的外交進(jìn)程，并解決根本的海上邊界問(wèn)題。（宦 佳）