6月3日至5日，第十五屆香格里拉對(duì)話會(huì)在新加坡召開(kāi)。約600名各國(guó)防務(wù)部門(mén)和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人及專家學(xué)者，就地區(qū)安全形勢(shì)以及共同關(guān)心的重大安全議題，坦承發(fā)表看法。中美關(guān)系特別是兩軍關(guān)系依然是大會(huì)代表關(guān)注的重點(diǎn)。

　　美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特在4日香格里拉對(duì)話會(huì)上作主旨演講時(shí)聲稱，在亞太地區(qū)各國(guó)加強(qiáng)合作的背景下，中國(guó)正在建造“自我孤立的長(zhǎng)城”。卡特的這番說(shuō)辭，顯然無(wú)視整個(gè)亞太地區(qū)的基本事實(shí)，讓人想起了冷戰(zhàn)思維。作為美軍僅次于總統(tǒng)的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者，卡特的這種思維顯然無(wú)助于發(fā)展中美兩軍關(guān)系。

　　一個(gè)健康穩(wěn)定的兩軍關(guān)系，對(duì)中美兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展具有重要影響。中美兩國(guó)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，需要發(fā)展與其相適應(yīng)的新型兩軍關(guān)系。自2013年兩國(guó)元首安納伯格莊園會(huì)晤后的3年來(lái)，中美兩軍關(guān)系總體呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。

　　兩軍在推進(jìn)建立重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制和制定海空相遇安全行為準(zhǔn)則方面取得重大進(jìn)展，在互信機(jī)制建設(shè)上邁出了歷史性一步。務(wù)實(shí)交流與合作進(jìn)展比較順利，尤其在高層交往、機(jī)制性對(duì)話與磋商、中青年軍官交流、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等方面不斷取得新進(jìn)展。特別是2014年中國(guó)軍隊(duì)首次應(yīng)邀參加美國(guó)海軍主導(dǎo)的“環(huán)太平洋”多國(guó)軍演，實(shí)現(xiàn)兩軍交往史上的重大突破。中國(guó)海軍5艘艦船今年將再次參加美國(guó)海軍主導(dǎo)的“環(huán)太”演習(xí)，科目也將有所增加。

　　當(dāng)前，中美兩軍關(guān)系依然處于不穩(wěn)定的狀態(tài)中，而影響兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的主要原因是雙方缺乏戰(zhàn)略互信。而問(wèn)題主要出在美國(guó)方面：一是美方不愿放棄對(duì)中國(guó)的猜忌與防范，對(duì)中國(guó)軍隊(duì)正常發(fā)展抱有偏見(jiàn)，懷疑中國(guó)軍力發(fā)展的動(dòng)機(jī)與意圖。而事實(shí)上，中國(guó)比任何時(shí)候都需要一個(gè)和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。中國(guó)無(wú)意挑戰(zhàn)美國(guó)在世界上的地位，中國(guó)的發(fā)展對(duì)美國(guó)是機(jī)遇而非挑戰(zhàn)；二是美方對(duì)中國(guó)的核心利益和重大關(guān)切沒(méi)能完全尊重。長(zhǎng)期以來(lái)困擾中美兩軍關(guān)系發(fā)展的三大障礙，即美對(duì)臺(tái)售武、美艦機(jī)抵近偵察和美對(duì)華歧視性法律，不僅沒(méi)能解決，個(gè)別方面反而在最近一個(gè)時(shí)期更加突出。美軍近期在中國(guó)南沙群島臨近海域和西沙群島領(lǐng)海內(nèi)進(jìn)行所謂的“航行自由”行動(dòng)，嚴(yán)重影響兩軍互信；三是遏華思維在美國(guó)政府、軍方、國(guó)會(huì)和智庫(kù)內(nèi)仍有市場(chǎng)，尤其是冷戰(zhàn)帶給美國(guó)的巨大戰(zhàn)略紅利，令一些人對(duì)建立在結(jié)盟基礎(chǔ)之上的遏制政策情有獨(dú)鐘。

　　美國(guó)和中國(guó)分別是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家和最大的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)世界和平、穩(wěn)定與繁榮負(fù)有共同的責(zé)任。落實(shí)中美元首達(dá)成的共識(shí)，延續(xù)兩軍關(guān)系良好發(fā)展勢(shì)頭，推動(dòng)兩軍關(guān)系始終沿著健康穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展，不僅符合兩國(guó)人民根本利益，也是地區(qū)和世界多數(shù)國(guó)家的共同期待。在這次歷時(shí)3天“香會(huì)”期間，多數(shù)國(guó)家軍事領(lǐng)導(dǎo)人都表示，不希望看到中美兩軍在地區(qū)發(fā)生對(duì)抗，也不愿意在中美之間選邊站隊(duì)。

　　中美雙方應(yīng)以登高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，不被眼前的一己私利蒙蔽雙眼，超越對(duì)抗，求同存異，互利共贏。寬廣的太平洋有足夠的空間容納中美兩個(gè)大國(guó)。中美雙方應(yīng)以兩國(guó)元首關(guān)于發(fā)展兩軍關(guān)系的共識(shí)為遵循，本著“尊重、互信、對(duì)等、互惠”的原則，妥善處理和管控好各種矛盾和分歧，加強(qiáng)對(duì)話，擴(kuò)大交流與合作，增進(jìn)相互理解，為發(fā)展健康穩(wěn)定的兩軍關(guān)系而共同努力，為地區(qū)安全和世界和平帶來(lái)福音。（海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員 張軍社）