駐韓美軍。(資料圖片)

　　韓聯(lián)社3日援引韓國聯(lián)合參謀本部的消息說,朝鮮當(dāng)天早晨發(fā)射1枚彈道導(dǎo)彈。自韓美宣布“薩德”入韓以來,“新冷戰(zhàn)”的幽靈便開始在東北亞上空游蕩。攪亂東北亞,誰最受益?答案呼之欲出:美國。

　　名為“保護(hù)” 實為“威懾”

　　“名義上,韓國部署‘薩德’是針對朝鮮;實際上,瞄準(zhǔn)的是中俄。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員任衛(wèi)東接受本報采訪時說。

　　韓國前統(tǒng)一部長官丁世鉉在接受媒體采訪時就一針見血地指出,韓美決定將“薩德”部署在慶尚北道,而非首都圈地區(qū),恰恰證明了“薩德”部署的目的并非是為應(yīng)對朝鮮的核及導(dǎo)彈威脅,而是美國企圖維持東亞地區(qū)霸權(quán)地位而采取的軍事性、技術(shù)性措施。

　　諸多分析都指出,如果僅僅是針對朝鮮,“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)遠(yuǎn)超其需求。從地理上來分析,朝鮮半島東西寬360公里,南北長1000公里,這一區(qū)域如果需要導(dǎo)彈覆蓋,射程在1000公里以內(nèi)的短程彈道導(dǎo)彈足夠,根本不需要“薩德”這樣主要打擊射程在3500公里以上的中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈的防御系統(tǒng)。

　　而且,“薩德”的雷達(dá)具有長達(dá)2000公里的探測距離。前沿部署和末段部署兩種部署模式轉(zhuǎn)換只需要8個小時。如果美軍從部署第二天起就24小時開動2000公里探測雷達(dá),遠(yuǎn)東地區(qū)和中國的軍事活動都將可能暴露在美國人的眼里。

　　美國《基督教科學(xué)箴言報》指出,部署“薩德”表面看來是應(yīng)對所謂朝鮮核問題,但實際上不過是美國遏制中國崛起的一步。俄羅斯《觀點報》則指出,美國對朝鮮問題大加利用,是為自己在中國及俄羅斯邊界附近的長期存在尋找借口。

　　更重要的是,在韓國星洲部署“薩德”或許只是個開始。復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授方秀玉在接受本報采訪時說:“目前,韓國政府決定將‘薩德’部署在星洲,首都圈位于‘薩德’攔截距離以外。但是不排除這只是開始。有分析稱,4套‘薩德’就可以覆蓋整個朝鮮半島。如果半島局勢進(jìn)一步惡化,不排除升級的可能性。”

　　據(jù)塔斯社報道,俄羅斯專家格奧爾基·托洛拉亞也指出,“薩德”系統(tǒng)主要用于掩護(hù)美國在韓國境內(nèi)的設(shè)施,并非掩護(hù)韓國。托洛拉亞表示,不排除“未來那里將部署其他遏制俄中的反導(dǎo)設(shè)施,‘薩德’系統(tǒng)對于今后掩護(hù)這些設(shè)施而言是必要的”。

　　“部署‘薩德’反導(dǎo)系統(tǒng),所謂防御來自朝鮮的危險是純借口。”任衛(wèi)東說,“這次部署是針對中俄的。”

　　美國施壓 韓國靠攏

　　“‘薩德’入韓,美國無疑是大導(dǎo)演。”方秀玉說,“美國一直試圖主導(dǎo)、掌控世界,做規(guī)則制定者。不允許任何人的挑戰(zhàn)。中國這幾年實力上升得很快,美國就把中國看做威脅,要遏制中國。自從提出‘重返亞太’的戰(zhàn)略口號以來,美國一直努力建立一個以同盟國家為主線的安全保障體系。畢竟,美國要完全靠自己已經(jīng)力不從心。這個體系中有兩條線:一邊是美日韓,一邊是美日澳。”

　　2012年,美國國防部宣布要構(gòu)建亞太反導(dǎo)系統(tǒng)。但是,韓國曾幾次三番表示,暫時無意加入該系統(tǒng)。如今,韓國頂不住了。

　　“今年初以來,朝鮮進(jìn)行了第四次核試驗,還試射幾次彈道導(dǎo)彈,增加了韓國的不安全感。這成為美國推動‘薩德’入韓的最好機緣。”任衛(wèi)東認(rèn)為,更重要的是,美國要威懾、遏制中俄的決心加強了,“過去,美國的反導(dǎo)系統(tǒng)防御重點是俄羅斯,如今看來,美國至少是把中俄同等對待了。美國要在東北亞地區(qū)建造一個導(dǎo)彈防御網(wǎng),韓國是理想地點。此外,也不排除即將卸任的奧巴馬想留下一筆戰(zhàn)略遺產(chǎn)的因素。美國決心下定,樸槿惠政府可能難以抵御壓力了。”

　　當(dāng)然,‘薩德’入韓,韓國也有一定主動性。方秀玉說:“這幾年,樸槿惠政府進(jìn)行的是均衡外交,經(jīng)濟(jì)上靠中國,安全上靠美國,左右逢源,收獲紅利。‘薩德’入韓,讓人明白,安全才是核心。在面臨國家安全的重大問題上,韓國依然選擇與美國綁在一起。”

　　此外,方秀玉認(rèn)為,樸槿惠政府如今同意‘薩德’入韓也有為明年大選考慮的因素。她說:“朝鮮進(jìn)行第四次核試驗和試射彈道導(dǎo)彈后,樸槿惠政府必須有所反應(yīng)。在朝核問題上,不能模棱兩可。不然,民眾會認(rèn)為,執(zhí)政黨連最根本的安全問題都無力解決,會失民心,不利于執(zhí)政黨的連任。這也是為什么此次‘薩德’選擇部署在星洲這個人口稀少的地方。”

　　不過,樸槿惠政府或許低估了民眾的反對情緒。據(jù)最新民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,韓國總統(tǒng)樸槿惠在其政治故鄉(xiāng)——慶尚北道的支持率首次跌至40%以下。相關(guān)人士認(rèn)為,7月上旬以來部署“薩德”決定引發(fā)的政治危機是樸槿惠政府支持率連續(xù)快速下滑的重要原因。此外,以在野黨為代表的反對部署“薩德”人士紛紛來到慶北星州郡,對星州郡民眾的抗議活動表示支持,同時發(fā)出要求政府撤銷部署“薩德”決定的強烈呼聲。曾經(jīng)是執(zhí)政黨票倉的慶北地區(qū)已成為在野黨積極活動的舞臺,韓國固有的政治版圖正在發(fā)生動搖。

　　“薩德”入韓 還有后患

　　對于美韓部署“薩德”系統(tǒng),中方多次表示了強烈不滿和堅決反對,并稱將考慮采取必要措施維護(hù)國家戰(zhàn)略安全和地區(qū)戰(zhàn)略平衡。俄方日前也表示,為應(yīng)對“薩德”入韓,不排除將加快恢復(fù)南千島群島軍事基地的可能性。

　　朝鮮半島的局勢也可能因為“薩德”入韓更加緊張。朝鮮7月多次發(fā)射導(dǎo)彈予以回應(yīng),并警告一旦美韓確定在韓部署“薩德”系統(tǒng)的位置和場所,朝方將采取“物理性措施”予以應(yīng)對。

　　美國全球策略信息華盛頓辦公室主任威廉·瓊斯還指出:“‘薩德’不會起作用,這也被美國方面從事該導(dǎo)彈系統(tǒng)研究幾十年的相關(guān)人員所批判,他們指出‘薩德’可能難以讓韓國抵御來自朝鮮的導(dǎo)彈攻擊,反而會因?qū)е鲁�鮮作出更為激進(jìn)的舉動。”

　　專家指出,“薩德”入韓讓“新冷戰(zhàn)”的幽靈游蕩在東北亞上空。正如俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所所長、著名中國問題專家謝爾蓋·盧賈寧所說的,美韓兩國推動在韓部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)是近幾年來發(fā)生在東北亞最嚴(yán)重的軍事挑釁,根本就是在制造新的緊張氣氛。

　　近年來,中韓關(guān)系一路上揚,雙方的政治、經(jīng)貿(mào)、人文交流熱絡(luò)。中國是韓國第一大貿(mào)易伙伴,2015年兩國貿(mào)易總額達(dá)2758.2億美元,大于韓美、韓日貿(mào)易額的總和。 但是,“‘薩德’入韓消息一出,讓人恍惚覺得中韓近年來的熱絡(luò)像是不曾存在過。”方秀玉說,“中韓關(guān)系如果破裂,誰高興?美國就是希望中國周邊所有國家都與中國不和。通過南海問題,已經(jīng)挑撥了菲律賓、越南和中國的關(guān)系。這次是韓國。”

　　“‘薩德’入韓,朝鮮半島緊張局面會加劇,東北亞的格局也將會有新變化。”任衛(wèi)東說,“‘薩德’入韓意味著美日韓三邊同盟在反導(dǎo)體系上形成,這是美國非常希望看到的。而這或許會促使中俄朝加強協(xié)作關(guān)系。”

　　“美國在韓國部署‘薩德’,如果我們不明確地表示強烈的憤慨、采取嚴(yán)厲的反制措施,后果不堪設(shè)想。”方秀玉說,“‘薩德’入韓可能會發(fā)生多米諾骨牌效應(yīng)。接下來,‘薩德’還會部署在哪兒?菲律賓?臺灣?美國什么事情都做得出來。”

　　“中國作為地區(qū)大國,要從大局出發(fā),有長遠(yuǎn)考慮,要理性地選擇對地區(qū)局勢有益的手段處理‘薩德’入韓一事。不要讓局外國家有空子可鉆。”方秀玉說,“最理想的辦法是事先預(yù)防,越往后會越難處理。”(張 紅)

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　　駐韓美軍

　　駐韓美軍是對美軍派駐韓國陸海空軍部隊的統(tǒng)稱,總部位于首爾的龍山基地。2017年年內(nèi),駐韓美軍司令部在內(nèi)的大部分部隊將移至京畿道平澤市。駐韓美軍人數(shù)最多時曾達(dá)32萬人,現(xiàn)約為2.8萬人。

　　朝鮮戰(zhàn)爭時期,以美軍為首的聯(lián)合國軍進(jìn)入韓國參戰(zhàn),在戰(zhàn)后美軍并未撤離并且簽訂合約,于1954年起長期駐留。美軍在韓主要有三大任務(wù):對朝作戰(zhàn)、組織對增援部隊的接收和部署及對駐韓美軍和韓軍實施聯(lián)合作戰(zhàn)指揮。

　　目前,美國在韓國有軍事基地41個,其中美國陸軍基地38個,包括龍山衛(wèi)戍區(qū)、凱西兵營、希亞萊兵營、亨利兵營、沃克兵營、喬治兵營、卡洛爾兵營等;美國空軍基地2個,即群山空軍基地和烏山空軍基地;美國海軍基地1個,即鎮(zhèn)海海軍基地。

　　韓國國防部7月13日發(fā)表聲明,宣布“薩德”選址于半島東南部的慶尚北道星州郡。在星州部署“薩德”可覆蓋坐落在京畿道平澤和全羅北道群山的駐韓美軍基地。