中評社1月16日發表評論文章指出，兩岸政策始終是民進黨的“罩門”，千呼萬喚中的民進黨“對中政策檢討紀要”1月9日終于出爐，卻引起民進黨內外一片嘩然。這場兩岸政策大討論，歷時半年多，民進黨內各派、政治精英傾巢而出，歷經五場“中委會”委員會議、九場“華山會議”，600多人次出席，200余人次發言，最后只拋出一份不是總結的“檢討紀要”，既沒有提出結論，也沒有指明方向，只有匯集，沒有整合，羅列了一堆無用的觀點，卻漏掉了“憲法共識”、“凍獨”等重要主張。這份“紀要”避談實質只談表面，空談政策并無可行性，反映了民進黨內的嚴重分歧，無法凝聚共識，找不到方向，最后弄出一個不倫不類的“紀要”，看不到民進黨的轉變，更看不到民進黨的出路。

　　“紀要”呈現四大矛盾。

　　一是“臺獨”與“凍獨”的矛盾。民進黨內有識之士認識到“臺獨”主張對于民進黨重返執政與長期發展的危害性，主張“凍結臺獨條款”。然而“紀要”強調“臺獨”的“一邊一國”基本立場與核心價值不變，死抱“臺灣前途決議文”不放，使二年來民進黨轉型的所有努力瞬間瓦解，阻擋了前進的步伐。

　　二是“憲政共識”、“憲法各表”與“臺灣共識”的分歧。“憲政共識”是第五場華山會議中謝長廷與新潮流系妥協的結果，實際上就是蘇貞昌的立場。而謝始終堅持“憲法各表”，蔡英文則重提“臺灣共識”，三方相爭不下，最后蔡將蘇版的“憲政共識”修改為“凝聚臺灣內部的共識做為兩岸對話的基礎”。事后蔡英文明確定義“臺灣共識”為“臺灣是中華民國，中華民國是臺灣”。試問以這樣的“臺灣共識”能夠成為兩岸對話的基礎嗎？

　　三是開放與對抗的悖離。“紀要”提出民進黨的政策必須與時調整，以更務實態度來處理新生議題。但調整是假，緊縮是真，其敵視大陸的心態絲毫未變，對抗、限制大陸的目的昭然若揭，仍是“逢中必反”，為“反對而反對”。針對兩岸協議，民進黨要制訂“兩岸協議監督條例”，納入風險評估及利益回避機制，為兩岸協議設置門檻。民進黨聲稱要檢討兩岸法令、營造“友善環境”，善待陸客、陸配、陸生，但心態可議，使之成為“民主臺灣的最佳伙伴”，也沒有任何措施，未來民進黨“立委”是否配合仍具變數。9日會議中蘇貞昌自稱“有政策、有主張”，但蔡英文不斷詰問“然后呢？”，蘇無言以對，說明現階段的民進黨政策空洞，且沒有可行性。

　　四是“安全”與交流的困境。民進黨始終以“恐中”、“拒中”來愚弄、欺騙民眾，早年以及“木馬屠城”反對兩岸直航，現在以臺灣“安全”阻撓兩岸交流。民進黨嗅到了美國“亞太再平衡”氣息，更是曲意迎合美、日。蘇貞昌試圖結合美、日、菲、印等國結成“民主同盟”，對抗大陸。盡管“民主同盟”最后沒有寫入“紀要”，但民進黨“聯美抗中”的對抗意識陰魂不散，制約了民進黨兩岸政策的轉型。

　　蘇貞昌自稱民進黨的政策“更自信、更周延、更安全也更善意”，卻引來民進黨上下、臺灣內外的一片撻伐聲。謝長廷強烈批判黨的方向不清楚、不明確，只有文字堆砌，“沒有站在主流價值”，讓人民“無感”。謝還透露內部民調，民進黨的兩岸政策滿意度只有27%，遠低于國民黨的35%。林濁水稱努力很久，沒做成結論很可惜。郭正亮批評不稱“總結報告”只稱“檢討紀要”，位階太低，不具有約束力。前“陸委會副主委”童振源整合了謝長廷、柯建銘的意見，提出未來民進黨的“三支箭”，即“凍結臺獨黨綱”并通過“中華民國決議文”、推動“兩岸和平發展委員會”、推動“憲法各表”。

　　“紀要”顯示蘇貞昌面臨重大挫敗，敗象已露。蔡英文抓住了民進黨兩岸政策的主導權與詮釋權，先馳得點，“臺灣共識”再次浮出水面。

　　這份離破碎的兩岸政策“檢討紀要”，將民進黨轉型、縮短“最后一里路”的所有努力化為泡影，退回原點。除了重復“臺獨”教條，妄論“主權、安全、人權”的既有論調，依然炒冷飯、走短線、找捷徑。違背民意，跟不上時代節奏，逆歷史潮流而動，沒有新思維、沒有新方向、沒有新政策，缺乏前瞻性、可行性、指導性，開展智庫與城市交流竟然成為“亮點”，令人恥笑。

　　這份“紀要”命運多舛，很快被人遺忘。這對民進黨精英們半年來努力不公平，也辜負了臺灣內外的關切與期待。看來，折騰多時的民進黨不但沒有縮短“最后一哩路”，相反自我制造了麻煩，在“最后一哩路”是愈走愈遠。

　　“紀要”不是民進黨兩岸政策的終點，卻點燃了民進黨黨內爭辯的戰火。兩岸政策大辯論即將登場，但是否導向理性討論、推動兩岸政策實質轉變還是淪為權力競爭工具，各方拭目以待。