“限購(gòu)令”不僅是購(gòu)房者的“健身操”
昨天上午，往常冷清的深圳市檔案大廈門(mén)前被400多名購(gòu)房者圍得水泄不通。原來(lái)，9月30日市政府辦公廳發(fā)布住房“限購(gòu)令”后，不符合規(guī)定條件者將不能辦理備案和登記過(guò)戶，從10月8日開(kāi)始，大批市民涌向位于檔案大廈的市規(guī)劃國(guó)土房產(chǎn)信息中心開(kāi)具房屋產(chǎn)權(quán)信息查詢證明，昨天更達(dá)到“井噴”狀態(tài)，甚至有市民清晨四五點(diǎn)鐘就去排隊(duì)等號(hào)。（10月12日晶報(bào)）
短短十余日，多個(gè)城市推出樓市“限購(gòu)令”。繼“9·29”樓市新政頒布后，深圳、廈門(mén)、上海、寧波、福州等地相繼出臺(tái)包括“限購(gòu)令”在內(nèi)的調(diào)控細(xì)則，還有幾個(gè)城市的“限購(gòu)令”也已箭在弦上。從目前的階段性效果看，非常時(shí)期采取非常手段來(lái)調(diào)控市場(chǎng)，既保證了公平的消費(fèi)權(quán)，又避免炒房現(xiàn)象抬頭，可望將這一地方性措施上升為“國(guó)策”，使之更加法制化、程序化和規(guī)范化，推及中小城市。不過(guò)，從一些地方“限購(gòu)令”實(shí)施之后行政管理與公共服務(wù)捉襟見(jiàn)肘的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，有些是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，有的希望借繁瑣程序來(lái)新增收費(fèi)環(huán)節(jié)，因人設(shè)崗，養(yǎng)活冗員等等，不能適應(yīng)新的效能要求，急需一道“提速令”，不能讓“限購(gòu)令”遭遇“懶政病”。
為應(yīng)對(duì)各方對(duì)“被退房”的焦慮，管理部門(mén)應(yīng)立即出來(lái)說(shuō)話。由于“限購(gòu)令”突然出臺(tái)，未給市場(chǎng)留下緩沖期，導(dǎo)致一批“半拉子”房地產(chǎn)交易被懸空，其特點(diǎn)是買(mǎi)方已交納定金，并簽訂認(rèn)購(gòu)合同，但尚未規(guī)定的期限內(nèi)完成網(wǎng)簽購(gòu)房合同。這樣一來(lái)，“煮熟的鴨子飛了”，開(kāi)發(fā)商的損失不小。而買(mǎi)主突然失去買(mǎi)房資格，房子無(wú)法過(guò)戶，提出退定，為可能遭遇的拒退定金而發(fā)愁。此時(shí)，管理部門(mén)應(yīng)“安民告示”，“限購(gòu)令”之下，“被限房”雙方均無(wú)過(guò)錯(cuò)，買(mǎi)方不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，雙方可解除協(xié)議，恢復(fù)原狀，賣(mài)方應(yīng)如數(shù)退回定金。同時(shí)，對(duì)可將房產(chǎn)轉(zhuǎn)給父母親戚的，相關(guān)部門(mén)優(yōu)先辦理手續(xù)，在交易環(huán)節(jié)的稅收上作出適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，確保交易實(shí)現(xiàn)。
對(duì)辦理個(gè)人房產(chǎn)證明，管理部門(mén)應(yīng)拿出一本“明白賬”，由“電腦”說(shuō)了算，而不是由辦理者主動(dòng)出示，備受輾轉(zhuǎn)排隊(duì)之苦。只是在辦理者提出異議的情況下，由對(duì)方出示相關(guān)書(shū)面證明。事實(shí)上，辦過(guò)房產(chǎn)證的人都有切身體會(huì)——填寫(xiě)大量表格，摁了許多手印，夫妻一同前往等等，說(shuō)明這些購(gòu)房者信息是充足的，房管部門(mén)應(yīng)隨調(diào)隨到，為何還要辦理者再受累一回？這就需要住建部門(mén)的管理與服務(wù)水平來(lái)一個(gè)大的飛躍，以適應(yīng)大批量受理與核查住房信息的需要。就目前的情況看，住建部門(mén)的信息庫(kù)還不健全，各地差異性很大。管理人員應(yīng)以人為本，提高效率，在定下規(guī)矩、厘清權(quán)利與義務(wù)以及如何實(shí)現(xiàn)信息共享的前提下，積極協(xié)調(diào)銀行等部門(mén)，盡快構(gòu)建市民住房信息平臺(tái)，投入具體操作，方便前來(lái)查詢和辦理房產(chǎn)手續(xù)的民眾。同時(shí)，開(kāi)通專門(mén)的投訴和求助熱線，幫助民眾解決在“限購(gòu)令”實(shí)施中遇到的具體疑難問(wèn)題。
從長(zhǎng)計(jì)議，需要在全國(guó)范圍房產(chǎn)普查和建立完備的個(gè)人住房信息基礎(chǔ)之上，箝入多部門(mén)的個(gè)人收入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享與一卡通查詢鑒證體系。這樣不僅解決購(gòu)房和辦理房產(chǎn)證明等流程上的效率問(wèn)題，而且還能有效地預(yù)防辦理者內(nèi)外勾結(jié)搞貓膩的違規(guī)行為，遏制信息不準(zhǔn)導(dǎo)致調(diào)控政策的執(zhí)行不公，更能為稅收、反腐等提供翔實(shí)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)證明，進(jìn)而提升監(jiān)管效能，減少社會(huì)成本，促進(jìn)社會(huì)公平與和諧。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：梁江濤）
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