“十二五”農(nóng)民工期待：小康幸福和諧美滿

　　作者小記：自己也曾是農(nóng)民工，現(xiàn)在究竟屬于什么工種也說不清楚。應(yīng)該說，我對農(nóng)民工有著較深的感情，對他們的工作性質(zhì)、生活環(huán)境、社會保障、內(nèi)心愿望、整體素質(zhì)等都有很深的了解。為了完成農(nóng)民工對“十二五”的期待和愿望，我專門抽調(diào)每天下班后和五個周末深入湖北省武漢市農(nóng)民工生活和工作的建筑工地、建設(shè)基地、工廠車間等實地采訪和調(diào)查，以親身感受和觸摸農(nóng)民工的工作生活變化、文化素質(zhì)現(xiàn)狀、未來愿景與夢想等各方面的參數(shù)和指針，得以完成此稿。將具有全國代表性的呼聲和亟待解決的農(nóng)民工共性問題進行歸輯與整理，以供參考。

　　歷史不應(yīng)該忘卻，農(nóng)民工演奏了中國改革開放大潮涌動的最強音符！多少人、多少力、多少事、多少情書寫出今天的富強、繁榮、和諧、發(fā)展、成功、幸福、希望與夢想！

　　“十二五”期間，農(nóng)民工期望有活即日常工作有活干、有吃有穿生活有著落，且享有社保；有住即有居住條件的住所，且享有住房補貼；有醫(yī)即生病了有醫(yī)院可救治，且享受醫(yī)保或減免治療費；有學(xué)即本人或子女或?qū)O子女能受到相關(guān)教育機構(gòu)和學(xué)校的教育或培訓(xùn)，且收費合理合規(guī)合法，不收贊助費、不設(shè)門檻、不拒收……農(nóng)民工對“十二五”的期待還有很多，無法一一列羅。只能靠各級政府決策層和相關(guān)職能部門在日常決策管理與工作實踐中逐步落實兌現(xiàn)。

　　農(nóng)民工也叫外來工，農(nóng)民工一詞的提法最早出自于20世紀80年代初，是指改革開放后，大批背土離鄉(xiāng)、進入城鎮(zhèn)、靠體力吃飯、實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力大融合的農(nóng)民。人類歷史上，農(nóng)民大量轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)工人是任何一個工業(yè)化國家所必然經(jīng)歷的階段。但農(nóng)民工并非一定是農(nóng)民出身，包括進城的農(nóng)民、做苦力的城市人、部分藍領(lǐng)白領(lǐng)金領(lǐng)、居無定所的部分大學(xué)畢業(yè)生等。只是由于中國特殊戶籍制度的殘存，才產(chǎn)生了特殊的“農(nóng)民工”狀況。至今沒有任何權(quán)威部門和機構(gòu)給農(nóng)民工一個核心定義，農(nóng)民工一直介于狹義與廣義之間。

　　30多年來，不甘貧窮的農(nóng)民工紛紛走進城鎮(zhèn)、工廠、企業(yè)。此后，每年春節(jié)前后形成了中國一大景象——民工潮。一時間，城市人慌了，以為農(nóng)民工來搶自己的飯碗了，先由抵抗到歧視，再由同情到理解的艱難轉(zhuǎn)化。后來，城市人發(fā)現(xiàn)了，農(nóng)民工進城，不僅沒有搶自己的飯碗，反而因農(nóng)民工的出現(xiàn)，城市建設(shè)的速度加快了、城市的馬路變美了。因為，農(nóng)民工進城，大多數(shù)都是從事生活最底層的工作——建筑工、環(huán)衛(wèi)工、保安員、工廠臨時工和季節(jié)工、飯店商場服務(wù)員等，都是城市人不愿做的工作崗位。

　　農(nóng)民工具有特殊的社會身份和社會地位：其一，表現(xiàn)在戶籍身份上，雖居城鎮(zhèn)，身份依然是農(nóng)民；其二，體現(xiàn)在職業(yè)身份上，大多數(shù)從事的是非農(nóng)職業(yè)，或是以非農(nóng)為主的其他職業(yè)，如建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)及城市人不愿做或沒人做的職業(yè)；其三，凸顯在社會保障身份上，當(dāng)面臨生活、就業(yè)、就醫(yī)等困難時，沒有完備的社會保障體系給予援助和保護。

　　農(nóng)民工現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。一是面臨諸多現(xiàn)實問題：如生活環(huán)境差、就業(yè)差別待遇、權(quán)益屢受侵犯、負擔(dān)不斷加重、社會保障缺位、教育培訓(xùn)滯后、子女上學(xué)無門、受社會歧視等。農(nóng)民工實質(zhì)上已成為城市社會中工作最辛勞、地位最低的弱勢群體。二是存在許多實際問題：大多數(shù)農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，受教育年限不足7年；由于沒有專業(yè)技能，只能從事最苦、最累、最臟的力氣活；生活條件極度惡劣，大多數(shù)住在簡易的民房、工棚、甚至更惡劣的環(huán)境；勞動所得報酬低、工資常被拖欠、安全和健康沒有保障……

　　農(nóng)民工的呼聲和亟待解決的共性問題主要聚焦在就業(yè)、福利、就醫(yī)、教育、住房、尊重等方面。