從2004年，中央1號文件堅持不懈以開創農業新局面作開端，使農業出現大轉折，農村出現大發展，農民出現大跨越，三農工作形成新格局。

　　現在，隨著市場經濟體制的建立和體系的完善，我國農村事業迎來全面轉型的新時機。那就是，我們在堅持家庭聯產承包責任制的基礎上，依靠科技創新驅動，引領支撐現代農業建設，從農業全面發展的根本上，解決農業的在發展進入可持續狀態中“最后一公里”的問題，既由誰來種田的問題。

　　無容置疑，農業是發展了，發展中的農業已有效地解決了我國十幾億人口的吃飯問題。農業的發展也升級了，局部地區開始為種植、養殖導入機械化作業，一些農民已告別傳統的經營模式。農村負擔全面減輕，種田、購買農機具國家給予補貼，并減去了各種稅款。工業反哺農業成為定型的制度，農業發展緊密和工業接上軌，成為工業產業鏈條的組成部分。更多的農民是積極轉移勞動力，成為新的城市人口或是就業主體。農村事業充滿發展前景，農民事業呈現欣欣向榮圖景，農業格局出現美好新畫卷。

　　這既是農村的發展表現，也是社會形成新矛盾的結癥。矛盾的是；大量勞動力的轉移是無序的，農民工依然因戶籍因素限制不能有效解決醫保和養老、失業及享受市民待遇的對接問題。農民工的大幅度流動導致留守老人和兒童數量的增多。同時，農村人口的大量流動，導致行政村日益減少，許多村莊都成為一片廢墟，變成空殼村，大量耕地正在消失。我們對這個問題應該憂慮。

　　農村之所以不養人，或是難以吸引人，實質農村還是因為落后。落后的標簽讓農村最終導致產生人口流失、致使土地荒蕪現象的發生。

　　我們應把這個問題作為思考的重點，千方百計創造條件，讓農村留住人，關鍵還在于我們要導入一種政策層面上的制度，在農村建成一種能創業、能干事業的平臺，讓農村不僅能產生勞動模范，也能產生千萬元富翁，還能產生大干部，使農村的養老有保障，醫療有保障，教育有保障，創業有保障，讓農民不僅因種田能在生活上冒尖，也能因堅守在農村成才，這樣，才能有效地解決農村人才流失的問題。

　　從千古的習俗上講，農村是落后的代名詞。但在不同時代的不同歷史階段，農村都作為一種人類生存的憩息地和另一種文明的方式延續其田園風格并承載著養育一方人的使命。但是，這些年，在倡導城市反哺農村的理念中，一些地方對農村發展走入胡同，或是致使農村發展步履緩慢，甚至產生畸形或消極現象，致使大量農村人才流失，或是導致一些農村消失。實質意義是沒有從根本上解決好農村的落后問題。

　　農村的存在，是解決農業問題、農民問題的根本所在，也是城市發展的基礎。如果沒有了農村，不僅糧食問題會給我們造成危機，從生物學角度上講，農村產業鏈條的斷裂，也會使生態因此而產生不平衡的現象。對此，不管城市進程化的程度有多高，農村必然存在。這應是一個觀念在認識上的問題，也應是一種自然規律必然存在的現象。

　　發展農村事業，就得大力發展農業社會化服務，大力加強教育科技培訓，全面造就新型農業農村人才隊伍，不斷夯實農業發展的物質基礎。這才是農業發展的核心，這個核心應上升成為我們執政的一種戰略和一個高度。

　　現在，各地都有“大學生村官”進駐農村，這種思路在社會主義初級階段行之有效，顯示了活力，為農村凝聚人才發揮了重要作用。但是，還沒有使農村集聚人才形成大規模的現象，某種區域里人才依然存在斷檔問題。一切的創新，旨在探索，所有的制度，意在求索。我們在農村的改革上，既要鼓勵敢于創新，又要從改革的角度上大膽求索，使農村真正意義上實現轉型和跨越。這就關系到一種認識的問題，一種利益格局的改變的問題，一場體制改革的問題。對此，我們要從農村發展的戰略上，出臺相應的傾斜政策，鼓勵、支持大中專學生以興建集體事業的方式和就業的方式，到農村從事種植和養殖工作，也支持農民從其它方面上探索新時期農村的發展方式，尋找新的出路，使農村在發展中不斷形成新模式，以模式作示范，為農村改革產生新定義，作出新結論，以此惠及廣大農民。

　　現在，讓農村城鎮化已進入發展階段。這里有一個先決的認識條件和既成的發展問題，既讓農村城鎮化這個概念不是讓農村建立高樓大廈化的解釋，也不是讓人口大量遷徙到城市的作法。而是集中力量，讓農村實現機械化，用現代化的屬性為農村注入發展理念，以文明的標志使農村在種植、養殖方面全面進入機械化時代，并切實掌握致富的本領。這才是讓農村實現城鎮化的標準定義，也符合馬克思主義的基本原理。

　　實踐已經證明，農村的比例永遠大于城市，農村的從業人數也永遠大于城市，這種比例是有人口數量作比較的。如果城市人口大于了農村，那就會意味著某種產業鏈條的失衡。一個國家不管如果發展，首要解決的是吃飯問題，尤其是一個擁有十幾億人口的大國，吃飯問題，既糧食供給問題，永遠是不斷發展中的一件最重要的大事，我們不能因產業的調整而忽略這個大事。民以食為天是一切重要問題中的重要問題。

　　解決吃飯問題，不因吃飯問題而造成社會危機，社會才能和諧發展。這也是解決農業中“最后一公里”的根本對策所在。對此，發展農業是我們一切發展的前提和準繩。因此，中央的1號文件總是以農業工作作為開端，這個開端構成社會主義初級階段的基本元素，讓中華民族由此走向偉大復興。（中國臺灣網網友：李宏劍）

（本文為網友來稿，不代表中國臺灣網觀點）