（一）“遏獨(dú)促統(tǒng)”的力量穩(wěn)步增強(qiáng)。過(guò)去一年來(lái)，在祖國(guó)大陸的積極努力和推動(dòng)下，促進(jìn)統(tǒng)一、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的因素繼續(xù)快速增長(zhǎng)。在兩岸實(shí)力對(duì)比上，我強(qiáng)臺(tái)弱的差距進(jìn)一步拉大，綜合國(guó)力穩(wěn)步增強(qiáng)，對(duì)島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力上臺(tái)保持著更大的壓力與警覺(jué)性，牢牢把握住兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)。年內(nèi)，祖國(guó)大陸在扎扎實(shí)實(shí)增強(qiáng)自身實(shí)力、作好必要準(zhǔn)備的同時(shí)，也適時(shí)地出臺(tái)一些政策和措施，進(jìn)一步增大對(duì)島內(nèi)的影響力。2月，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、新聞辦聯(lián)合發(fā)表了《一個(gè)中國(guó)的原則與臺(tái)灣問(wèn)題》白皮書(shū)，提出了備受矚目的對(duì)臺(tái)使用武力的“三個(gè)如果”，在島內(nèi)外引起巨大反響，極大地震懾了“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其幕后支持者。3月，朱容基在人大記者會(huì)再次警告“搞臺(tái)獨(dú)沒(méi)有好下場(chǎng)”。5月20日，臺(tái)辦又受權(quán)發(fā)表聲明，提出恢復(fù)兩岸商談的兩個(gè)條件：即臺(tái)灣當(dāng)局明確承諾不搞“兩國(guó)論”，明確承諾堅(jiān)持海協(xié)與臺(tái)灣海基會(huì)1992年達(dá)成的“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí)。8月，錢(qián)其琛副總理在會(huì)見(jiàn)聯(lián)合報(bào)系大陸參訪團(tuán)時(shí)，對(duì)一個(gè)中國(guó)原則進(jìn)一步作了闡述，提出“大陸和臺(tái)灣同屬于一個(gè)中國(guó)”的表述。海內(nèi)外輿論對(duì)此高度關(guān)注，認(rèn)為它蘊(yùn)含了重要的政策訊息，表明大陸更有信心，對(duì)臺(tái)灣更有善意。10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十五屆五中全會(huì)將完成祖國(guó)統(tǒng)一列為新世紀(jì)三大任務(wù)之一，體現(xiàn)了大陸盡早實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)意志和兩岸關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)。年末，外經(jīng)貿(mào)部又發(fā)布《對(duì)臺(tái)灣地區(qū)貿(mào)易管理辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流。
　　
　　與此同時(shí)，國(guó)際社會(huì)奉行一個(gè)中國(guó)政策的大框架更趨穩(wěn)固。雖然陳水扁上臺(tái)后承襲李登輝路線，繼續(xù)在國(guó)際上制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的分裂活動(dòng)，但收效甚微。世界上大多數(shù)國(guó)家和一些地區(qū)性國(guó)際組織在民進(jìn)黨上臺(tái)后都重申堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的政策。陳水扁、呂秀蓮的所謂“元首外交”不僅未達(dá)到“固邦”目的，而且在島內(nèi)引起種種非議。10月，在55屆聯(lián)大上，臺(tái)“參與聯(lián)合國(guó)”活動(dòng)連續(xù)第八次遭到挫敗，尤其是美、英、法等國(guó)首次在聯(lián)大總務(wù)委員會(huì)上發(fā)言反對(duì)臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)。此外，廣大海外華僑、華人也行動(dòng)起來(lái)，一些國(guó)家成立了和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)，并先后于8月和11月在德國(guó)柏林和美國(guó)華盛頓舉行兩次全球華人“反獨(dú)促統(tǒng)”大會(huì)，海外“反獨(dú)促統(tǒng)”的戰(zhàn)線正在逐步形成。
　　
　　（二）臺(tái)新當(dāng)局 “以拖待獨(dú)”的政策受到在野勢(shì)力的強(qiáng)力牽制。去年兩岸關(guān)系發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，在大陸政策上，島內(nèi)出現(xiàn)了“在野逼官”的勢(shì)頭。國(guó)民黨、親民黨和新黨在“反獨(dú)、反扁”問(wèn)題上正式結(jié)盟，強(qiáng)烈要求陳水扁當(dāng)局回歸“九二共識(shí)”和國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)，盡速召開(kāi)國(guó)統(tǒng)會(huì)；在野三黨并積極與我溝通交流，對(duì)陳水扁“以拖待獨(dú)”的大陸政策形成強(qiáng)有力的制衡。主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：
　　
　　一是，抵制李遠(yuǎn)哲的“跨黨派小組”及其所達(dá)成的共識(shí)。陳水扁利用李遠(yuǎn)哲炮制“跨黨派小組”的目的是，企圖冷凍、虛化乃至取代國(guó)統(tǒng)會(huì)，拉在野黨派為其大陸政策背書(shū)。然而，小組一開(kāi)始就遭到國(guó)民黨和親民黨的反對(duì)，新黨在有條件加入后，也在中途退出，使“跨黨派小組”無(wú)黨可“跨”，淪為民進(jìn)黨的“一黨小組”，缺乏權(quán)威性和代表性，小組功能不彰、形同虛設(shè)。對(duì)于小組所炮制的所謂“三個(gè)認(rèn)知、四個(gè)建議”的共識(shí)，在野黨派也是同聲反對(duì)。
　　
　　二是，升高反“臺(tái)獨(dú)”調(diào)門(mén)，迫陳回歸“九二共識(shí)”。對(duì)于陳水扁蓄意回避、拒絕一個(gè)中國(guó)原則，否認(rèn)“九二共識(shí)”的“臺(tái)獨(dú)”言行，在野黨屢屢一針見(jiàn)血地加以抨擊和揭露。國(guó)民黨主席連戰(zhàn)公開(kāi)直言，國(guó)民黨是由全中國(guó)人組成的政黨，堅(jiān)定排拒“臺(tái)獨(dú)”，黨的本土化不是“去中國(guó)化”；1992年兩岸曾達(dá)成共識(shí)，兩岸不能恢復(fù)對(duì)話，“現(xiàn)在問(wèn)題卡在我們這邊”；國(guó)民黨抨擊陳水扁兩岸政策的基本點(diǎn)是“遠(yuǎn)離中國(guó)”。親民黨和新黨也批評(píng)陳水扁“大陸政策在方向上、心態(tài)上、操作上都已經(jīng)出現(xiàn)偏差”。在野聯(lián)盟成軍后，進(jìn)一步提出“六點(diǎn)共同聲明”，要求陳水扁回歸“九二共識(shí)”，盡早突破兩岸僵局。
　　
　　三是，打“大陸牌”以突顯陳水扁當(dāng)局缺乏處理兩岸關(guān)系的能力。自7月份以來(lái)，在野三黨的重量級(jí)人士，如“立法院”黨團(tuán)干事長(zhǎng)何智輝、前“立法院長(zhǎng)”親民黨核心成員劉松藩、新黨“立委”馮滬祥等先后組團(tuán)訪問(wèn)大陸，并與海協(xié)進(jìn)行溝通、對(duì)話，在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”和“兩國(guó)論”等方面取得一致意見(jiàn)，對(duì)陳水扁主導(dǎo)的大陸政策形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此外，國(guó)民黨副主席吳伯雄及其他在島內(nèi)有影響的前政界重要人士和現(xiàn)任“立委”，如前“行政院長(zhǎng)”郝伯村、國(guó)民黨前秘書(shū)長(zhǎng)章孝嚴(yán)等也紛紛赴大陸參訪。大陸政策已成為在野黨制衡民進(jìn)黨、爭(zhēng)取民眾的重要工具。
　　
　　（三）臺(tái)灣當(dāng)局拒絕“三通”、“戒急用忍”的大陸經(jīng)貿(mào)政策面臨更大的挑戰(zhàn)。新當(dāng)局上臺(tái)以來(lái)，由于島內(nèi)政經(jīng)亂象不止，兩岸即將加入WTO的壓力，工商界要求陳水扁盡早開(kāi)放“三通”、放棄“戒急用忍”政策的呼聲日趨升高。與以往企業(yè)家個(gè)人喊話、發(fā)牢騷的情況不同，此次工商界對(duì)臺(tái)當(dāng)局大陸政策的施壓具有聲勢(shì)大、層次高、聯(lián)合行動(dòng)的特點(diǎn)。如，12月，島內(nèi)工商界的領(lǐng)軍人物、臺(tái)塑集團(tuán)董事長(zhǎng)王永慶邀集一些大企業(yè)家協(xié)商對(duì)策，公開(kāi)抨擊“民進(jìn)黨比不上國(guó)民黨”，“沒(méi)有宏觀的大陸政策，讓工商界吃老本”，“臺(tái)灣三年后將百業(yè)蕭條”。此后，臺(tái)塑企業(yè)總經(jīng)理王永在宴請(qǐng)包括“立法院長(zhǎng)”在內(nèi)的20多位“立委”，游說(shuō)他們向陳施壓。臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)等四大工商團(tuán)體也集體向“行政院長(zhǎng)”張俊雄“表達(dá)意見(jiàn)”。一年來(lái)，工商界的強(qiáng)烈反彈已取得初步成效，赴大陸的投資大幅增加。據(jù)臺(tái)“行政院主計(jì)處”公布數(shù)字顯示，2000年前11個(gè)月，經(jīng)核準(zhǔn)的臺(tái)商赴大陸投資金額達(dá)23億美元，比上年同期增加92.7%。臺(tái)當(dāng)局的經(jīng)貿(mào)政策也有所松動(dòng)和調(diào)整，將被迫有條件開(kāi)放高科技企業(yè)等赴大陸投資，并準(zhǔn)備以“動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制”有限度放寬投資限制。島內(nèi)大財(cái)閥和工商團(tuán)體的聯(lián)合行動(dòng)使陳水扁當(dāng)局陷入十分被動(dòng)的境地。
　　
　　綜上所述，過(guò)去一年，貫穿兩岸關(guān)系發(fā)展的主線仍然是圍繞一個(gè)中國(guó)原則的斗爭(zhēng)。陳水扁上臺(tái)以來(lái)的種種作為表明，臺(tái)灣當(dāng)局不僅沒(méi)有任何改善兩岸關(guān)系的誠(chéng)意，也不可能放棄其“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)。從統(tǒng)獨(dú)斗爭(zhēng)的總體態(tài)勢(shì)看，一年來(lái)，雖然兩岸關(guān)系發(fā)展的消極因素有所增大，但有利于祖國(guó)和平統(tǒng)一的積極因素遠(yuǎn)超過(guò)消極因素的增長(zhǎng)，大陸始終掌握兩岸關(guān)系的戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)。展望新的一年，兩岸圍繞要不要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的斗爭(zhēng)依然復(fù)雜尖銳，兩岸關(guān)系發(fā)展仍將面臨諸多挑戰(zhàn)，兩岸加入WTO、“立委”縣市長(zhǎng)選舉，美國(guó)新政府的對(duì)臺(tái)政策等都將對(duì)兩岸關(guān)系造成沖擊，短期內(nèi)要打破兩岸政治僵局仍不樂(lè)觀。