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林祖嘉:兩岸簽署經(jīng)濟(jì)協(xié)議可加強(qiáng)雙方互信

2009-01-04 09:33:00
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   臺灣《聯(lián)合報》3日發(fā)表署名文章指出,中共中央總書記胡錦濤日前提出對臺政策新六項原則,其中一項提及兩岸應(yīng)推動簽署“綜合性經(jīng)濟(jì)協(xié)作結(jié)構(gòu)”,此一建議可說是正面回應(yīng)了馬英九的想法。兩岸若能簽署經(jīng)濟(jì)協(xié)作協(xié)議,不但對臺灣經(jīng)濟(jì)會有重大效果,且因兩岸間存在許多敏感政治問題,若能簽署,自然也會有重要的政治意涵。

  文章說,對于以貿(mào)易為導(dǎo)向的臺灣而言,如果兩岸進(jìn)行自由貿(mào)易會大大增加臺灣對大陸的出口,尤其是受到當(dāng)前國際金融風(fēng)暴的影響,兩岸貿(mào)易自由化就顯得更為重要。此外,臺商海外投資中,超過七成是前往大陸投資,有了“綜合性經(jīng)濟(jì)協(xié)議”之后,大陸臺商的投資將可獲得實質(zhì)的保障。

  在綜合性經(jīng)濟(jì)協(xié)作協(xié)議下,臺灣的人流、物流、與金流都可以完全自由的在兩岸之間流動,臺灣不但有機(jī)會成為臺商營運中心,而且臺灣也有機(jī)會吸引更多的外資到臺灣來,或者可在臺灣生產(chǎn),行銷大陸;或者利用臺灣的人力與技術(shù),把臺灣當(dāng)成進(jìn)入大陸市場的平臺。

  文章指出,2010年大陸與東協(xié)國的自由貿(mào)易區(qū)即將成立,其后,日本與韓國也將陸續(xù)與東協(xié)國成立自由貿(mào)易區(qū),我們看到某種形式的東亞自由貿(mào)易區(qū)即將出現(xiàn),臺灣卻不得其門而入。如果臺灣與大陸簽署綜合性經(jīng)濟(jì)協(xié)作協(xié)議之后,臺灣也將有足夠的理由與新加坡、日本、美國等國家簽者自由貿(mào)易協(xié)議。

  文章認(rèn)為,除了上述重要的經(jīng)濟(jì)意涵以外,兩岸簽署綜合性經(jīng)濟(jì)協(xié)作協(xié)議也有重要的政治意涵在內(nèi)。因為發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系是對雙方都有好處的,因此雙方可以借著經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展來創(chuàng)建起雙方的互信關(guān)系。如果能簽署綜合性經(jīng)濟(jì)協(xié)作協(xié)議,可以讓雙方的互信基礎(chǔ)大大的往前邁進(jìn)一大步。在這個互信基礎(chǔ)上,未來進(jìn)行政治性協(xié)商時,應(yīng)該就會容易很多。

  文章說,以當(dāng)前兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的關(guān)系來看,要立即簽署全面的綜合性經(jīng)濟(jì)協(xié)議不容易。且就算簽署后也很難立即實施,以大陸與東協(xié)所簽署的自由貿(mào)易協(xié)議為例,簽署時間為2002年,正式實施則為2010年。因此,我們認(rèn)為兩岸可先簽署一個“框架集性協(xié)議”,其中只有些較簡單協(xié)議,然后在此框架集性協(xié)議下,兩岸再就經(jīng)貿(mào)正常化(即WTO原則)、關(guān)稅減讓、再到經(jīng)貿(mào)自由化等等事項逐漸協(xié)商,最后再走向全面性的綜合性經(jīng)濟(jì)協(xié)作協(xié)議。(作者為臺灣政治大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授)

[責(zé)任編輯:趙靜]
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