華廣網(wǎng)3日刊登署名陳先才的文章表示，在距離年底縣市長(zhǎng)選舉只有一個(gè)月的時(shí)間，國(guó)民黨接連發(fā)生中常委全面補(bǔ)選與美國(guó)“牛肉風(fēng)波”等危機(jī) 事件，可謂一個(gè)內(nèi)傷和一個(gè)外傷，這對(duì)于剛剛走出“八八水災(zāi)”陰影的馬英九當(dāng)局而言，無(wú)疑是雪上加霜，對(duì)國(guó)民黨年底選情勢(shì)必造成負(fù)面沖擊。全文內(nèi)容如下：　　

　　中常委重選影響國(guó)民黨的輔選工作

　　國(guó)民黨中常委全面補(bǔ)選對(duì)國(guó)民黨年底選情的影響主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是沖擊輔選工作。雖然目前馬英九及國(guó)民黨高層已經(jīng)投入到地方的輔選與造勢(shì)活動(dòng)之中，但如果僅憑馬英九等個(gè)別高層輔選，其對(duì)國(guó)民黨縣市長(zhǎng)選情的幫助是相當(dāng)有限的。因?yàn)椋��?jīng)過(guò)一年多的執(zhí)政，馬英九的個(gè)人光環(huán)已今非昔比。而且，對(duì)于縣市長(zhǎng)選舉而言，真正能對(duì)選情有實(shí)際幫助的輔選活動(dòng)，還離不開(kāi)地方樁腳和實(shí)力派人物的參與。事實(shí)上，在此次中常委賄選事件中，遭黨紀(jì)處分及被剝奪參選資格的人，很多都是地方實(shí)力派人物。這些人被處理了，自然會(huì)影響到他們?cè)陔S后選舉輔選活動(dòng)中的表現(xiàn)。比如，宜蘭縣“立委”林建榮近日指出，楊吉雄被黨中央取消中常委當(dāng)選資格后，已請(qǐng)辭縣長(zhǎng)呂國(guó)華的后援會(huì)長(zhǎng)之職務(wù)。

　　二是模糊了中心和焦點(diǎn)。在年底縣市長(zhǎng)選戰(zhàn)最激烈的時(shí)候，國(guó)民黨卻要在中常委重新選舉上忙碌，特別是很多人忙著跑自己的中常委選舉，自然影響幫助黨內(nèi)同志輔選和站臺(tái)的時(shí)間。目前國(guó)民黨內(nèi)部一些人甚至認(rèn)為中常委選舉比縣市長(zhǎng)輔選工作更有價(jià)值，更為重要。

　　三是影響到國(guó)民黨年底選舉既定組織工作的安排，勢(shì)必對(duì)原本制定好的輔選機(jī)制、組織戰(zhàn)術(shù)等造成較大的沖擊。例如，原來(lái)中常委已分工指派前往艱困選區(qū)輔選，但新的中常委產(chǎn)生后，還需要在輔選工作方面重新分工，這無(wú)疑需要一定的時(shí)間和磨合期，造成國(guó)民黨資源的浪費(fèi)。

　　“牛肉風(fēng)波”影響民眾對(duì)馬當(dāng)局的信任

　　從目前島內(nèi)情勢(shì)來(lái)看，“牛肉風(fēng)波”已使馬當(dāng)局陷入一場(chǎng)新的政治危機(jī)，勢(shì)必沖擊到國(guó)民黨的年底選情。

　　目前，馬當(dāng)局、國(guó)民黨在“牛肉風(fēng)波”中的危機(jī)管理能力欠佳，針對(duì)臺(tái)灣民眾對(duì)美國(guó)牛肉的安全顧慮，一方面，馬英九當(dāng)局強(qiáng)調(diào)臺(tái)之所以要對(duì)美國(guó)牛肉開(kāi)放，主要是美國(guó)方面的壓力，同時(shí)告訴臺(tái)灣民眾，之所以向美國(guó)方面作出讓步，目的是希望有助于重新啟動(dòng)美臺(tái)“自由貿(mào)易協(xié)定”談判，從而加速臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與國(guó)際社會(huì)融合；另一方面，在應(yīng)對(duì)民進(jìn)黨等反對(duì)勢(shì)力的攻擊上，馬英九當(dāng)局又把開(kāi)放美國(guó)牛肉與民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期的錯(cuò)誤決策聯(lián)系起來(lái)，希望以此來(lái)減輕來(lái)自社會(huì)的反彈。

　　但畢竟牛肉問(wèn)題直接涉及到臺(tái)灣民眾的切身利益，對(duì)于多數(shù)民眾而言，馬當(dāng)局強(qiáng)調(diào)臺(tái)美關(guān)系的重要性，他們并不大關(guān)注，他們更關(guān)注的是自身的身體健康。馬英九當(dāng)局將開(kāi)放美國(guó)牛肉的決策與當(dāng)年民進(jìn)黨的錯(cuò)誤政策相聯(lián)系，雖然能夠證明民進(jìn)黨當(dāng)年在這個(gè)問(wèn)題上也做得很差，但并不能說(shuō)明目前開(kāi)放美國(guó)牛肉政策的正確性和合理性。因此，馬當(dāng)局對(duì)自己這項(xiàng)政策的解釋對(duì)民眾還是缺少說(shuō)服力。

　　此外，目前國(guó)民黨內(nèi)部還缺乏明確的主張和態(tài)度，這一點(diǎn)使國(guó)民黨陷入不利的地步。民進(jìn)黨不但利用此次事件加大對(duì)國(guó)民黨的攻擊，而且目前已經(jīng)有了較為明確的政治主張，即與美方重新談判，并要求將議定書(shū)在“立法院”付委審查，使臺(tái)灣民眾對(duì)其基本立場(chǎng)有了比較清楚的了解，這與國(guó)民黨形成鮮明的對(duì)比。

　　國(guó)民黨亟須提高危機(jī)處理能力

　　事實(shí)上，從牛肉談判到談判結(jié)果公布引發(fā)危機(jī)后，一直到蘇起赴“立法院”報(bào)告，中間有將近一周的緩沖時(shí)間，但國(guó)民黨高層沒(méi)有人向黨團(tuán)解釋開(kāi)放美國(guó)牛肉政策出臺(tái)的過(guò)程與考量，從而使馬行政團(tuán)隊(duì)與立法系統(tǒng)及地方組織缺乏有效互動(dòng)的空間，致使國(guó)民黨“立委”及地方縣市長(zhǎng)也加入反對(duì)的行動(dòng)中，暴露出國(guó)民黨危機(jī)處理能力的欠缺。而馬當(dāng)局公布此項(xiàng)決策前，與“立法院”黨團(tuán)缺乏溝通，亦未對(duì)社會(huì)有事先的預(yù)警和解釋，則顯示其對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)預(yù)估不夠。

　　面對(duì)內(nèi)傷和外傷的雙重夾擊，如果處理不當(dāng)，國(guó)民黨年底的選情勢(shì)必受到?jīng)_擊，其黨務(wù)改革的道路也會(huì)更加艱難。對(duì)于重新執(zhí)政的國(guó)民黨而言，必須要走出“不斷陷入危機(jī)事件”的怪圈，提高危機(jī)處理的能力。

　　當(dāng)前，對(duì)于“牛肉風(fēng)波”，國(guó)民黨和馬英九當(dāng)局要盡快采取對(duì)社會(huì)有說(shuō)服力的補(bǔ)救措施，化解民眾對(duì)食品安全的擔(dān)憂，恢復(fù)民眾對(duì)當(dāng)局的信任。在中常委補(bǔ)選問(wèn)題上，馬英九在改革國(guó)民黨、重塑國(guó)民黨形象的同時(shí)，亦應(yīng)化解“重選風(fēng)波”對(duì)內(nèi)造成的某些恐慌，加強(qiáng)內(nèi)部凝聚，以利年底選舉。（陳先才，廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院政治所副所長(zhǎng)）
 

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