在平潭舉行的第十一屆兩岸關系研討會，新任國臺辦主任張志軍首度登場，如同臺灣《聯合報》所言，張的政策觀點“善意而無霸氣，進取而不倒退”，謙謙君子坦誠無礙，給人真摯樸實的印象，在大陸“兩會”剛結束之后，帶來兩岸紓緩的福音。　

　　針對兩岸經貿合作，張提出六項要點：一是擴大雙向投資，尤其是鼓勵大陸企業赴臺投資。二是鼓勵兩岸企業相互持股，加強技術合作，打造自主品牌，共建產業標準。三是擴大銀行、證券和保險業合作。四是推動兩岸經濟合作委員會增強合作功能。五是支持兩岸企業家紫金山峰會。六是繼續支持海西特區，支持平潭綜合實驗區推動機制體制創新。張還提到，兩岸當務之急是爭取簽署 《兩岸服務貿易協議》，完成《兩岸貨物貿易協議》和《爭端解決協議》，并思考商簽文教、科技等領域的合作協議。　

　　張的善意表達，解除了馬“政府”的兩岸壓力。畢竟在近年來，馬與大陸互動并不平順，大陸對馬拒絕平潭招商頗有微詞，對馬拒絕聯手保釣不以為然，對連戰好感仍高于馬，盡管如此，大陸仍愿從大局著眼，繼續與馬維持良性互動，這對陷入年金改革和核四“公投”困境的馬“政府”來說，無疑為重大利好。　

　　張的善意不只表現在對兩岸經貿的樂觀進取，更強調“正視問題，不要人為設禁區”，提到“兩岸政治對話，要有更大包容性”，并表示愿意跟民進黨人士溝通。他還表達“希望有機會去臺灣，也歡迎臺灣有關方面負責人能夠到大陸”，并對陸委會主委王郁琦提到兩岸必須“互以政府職位稱呼”的要求，坦然表示“世上無難事，只怕有心人，只要我們有這樣的情、這樣的心，名義問題、身份問題、方式問題，都好解決”。　

　　問題是，大陸對兩岸互動的“不拘小節、好上加好、樂觀進取”，固然使馬“政府”更加難以拒絕，卻未必是馬“政府”所樂見。畢竟，隨著美國展開“重回亞洲”部署，臺美才剛在3月恢復“臺美貿易架構協定”（TIFA）談判，馬把TIFA視為臺美洽簽自由貿易協定（FTA）、進而參加美國主導的“泛太平洋伙伴架構”（TPP）的踏腳石。對長期標舉“親美、友日、和中”的馬“政府”來說，臺美經貿整合的重要性，明顯高過兩岸經貿整合。　

　　換句話說，馬更在乎臺美關系，并不希望兩岸關系走太快，導致美國起疑。尤其是兩岸政治對話，必將牽動臺灣對東海、南海的戰略表態，更將觸及美國的核心利益，馬更是戒慎恐懼，上次對連戰在“習連會”上所提“16字箴言”的立刻反駁，已經透露出馬對兩岸政治談判的排斥。　

　　但大陸不計前嫌、好上加好的善意攻勢，必將使馬面臨“何不先讓兩岸經貿前進”的輿論壓力。吊詭的是，大陸的過多善意，反將使親美的馬“政府”陷入空前的決策兩難。（郭正亮 美麗島電子報副董事長）