史坤杰：盤點(diǎn)2013年臺(tái)灣軍情
華廣網(wǎng)今日刊載廈門市臺(tái)灣學(xué)會(huì)理事史坤杰的評(píng)論文章，盤點(diǎn)2013年臺(tái)灣軍情。文章指出，回顧2013年臺(tái)灣軍情，有“戰(zhàn)略思維仍凸顯所謂‘大陸軍事威脅’”、 “軍事改革措施遭遇挑戰(zhàn)”、“繼續(xù)鞏固對(duì)美軍事關(guān)系”、“整肅軍紀(jì)收效甚微”四個(gè)特點(diǎn)。
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2013年，臺(tái)軍加緊武器研發(fā)采購(gòu)，深化對(duì)外軍事交流，重點(diǎn)提升所謂“不對(duì)稱戰(zhàn)力”，續(xù)推“精粹案”和“募兵制”，試圖加快兵力結(jié)構(gòu)和組織優(yōu)化，重塑臺(tái)軍形象。但軍事革新遭遇重重阻力，臺(tái)軍管理混亂、軍紀(jì)廢弛狀況依舊，各類丑聞弊案頻發(fā)，軍心士氣受到嚴(yán)重沖擊。回顧2013年臺(tái)灣軍情，有以下四個(gè)特點(diǎn)：
一、戰(zhàn)略思維仍凸顯所謂“大陸軍事威脅”。2013年，臺(tái)軍繼續(xù)奉行“守勢(shì)防衛(wèi)”戰(zhàn)略思維，審慎評(píng)估周邊安全環(huán)境和臺(tái)海安全形勢(shì)，將臺(tái)灣面臨的威脅進(jìn)行多元思考。雖然不再視大陸為唯一“假想敵”，但核心和關(guān)注焦點(diǎn)仍是所謂“大陸軍事威脅”，顯見臺(tái)軍對(duì)大陸的防范、警惕之心并未因兩岸關(guān)系的改善而有絲毫下降。臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門今年公布的“四年期國(guó)防總檢討”和“國(guó)防報(bào)告書”完整體現(xiàn)了這一戰(zhàn)略思維。
二、軍事改革措施遭遇挑戰(zhàn)。今年以來(lái)臺(tái)軍依據(jù)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施“精粹案”和“募兵制”，試圖優(yōu)化兵力結(jié)構(gòu)，縮減將官晉升比例，同時(shí)借洪仲丘被虐死案大力推動(dòng)臺(tái)軍13項(xiàng)改革。但由于改革牽涉臺(tái)軍諸多軍種利益和廣大官兵前途，推動(dòng)過(guò)程遭遇種種阻力。比如洪仲丘被虐死案發(fā)生后，臺(tái)軍從7月下旬開始進(jìn)行包括內(nèi)部管理、申訴制度等方面的13項(xiàng)革新及“軍事審判法”改革。但由于改革倉(cāng)促且毫不顧忌臺(tái)軍感受，雖然迎合了島內(nèi)民意，卻在很大程度上犧牲了臺(tái)軍利益，使得臺(tái)軍內(nèi)部對(duì)此十分不滿、怨言頗多。“募兵制”的推行也是步履維艱。
三、繼續(xù)鞏固對(duì)美軍事關(guān)系。今年臺(tái)軍借由高層互訪、軍事采購(gòu)、教育訓(xùn)練、軍事援助、后勤交流及人道援助等各種名目，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，不斷擴(kuò)大對(duì)外交流范圍、提升交流層級(jí)。特別是將鞏固深化同美軍的軍事關(guān)系視為推動(dòng)對(duì)外軍事交流的重中之重。今年在對(duì)美軍購(gòu)方面，臺(tái)軍出資408億元新臺(tái)幣向美采購(gòu)的遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)基本成軍，P-3C反潛機(jī)及“阿帕奇”武裝直升機(jī)相繼抵臺(tái)服役；軍事交流方面，臺(tái)軍頻繁派員到美軍參觀訪問(wèn)，并派員參與美軍的聯(lián)合搜救演習(xí)等活動(dòng)。
四、整肅軍紀(jì)收效甚微。為“整肅軍紀(jì)、重樹軍風(fēng)”，2013年臺(tái)軍通過(guò)平日生活管理、教育訓(xùn)練等方式強(qiáng)化軍紀(jì)教育，加大了對(duì)違法亂紀(jì)人員的懲戒力度。以洪仲丘案為例，臺(tái)軍方連續(xù)出手懲處相關(guān)責(zé)任人，先后開出37人的懲處名單，其中包括臺(tái)軍陸軍司令李翔宙上將等7名將軍，將校級(jí)人物15名，且有多人遭羈押。這是近十年臺(tái)軍紀(jì)懲處案中層級(jí)最高、法辦人數(shù)最多的一次。但總體來(lái)看，這些舉措仍收效甚微，臺(tái)軍各類弊案、事故、丑聞仍頻繁發(fā)生。臺(tái)軍安全問(wèn)題漏洞百出，炮彈脫靶、飛機(jī)失事等事故頻發(fā)，公器私用、公款吃喝、猥褻士兵等軍紀(jì)散漫亂象難改，再一次暴露臺(tái)軍軍紀(jì)渙散、管理制度缺失的問(wèn)題，臺(tái)軍整體形象仍難有實(shí)質(zhì)改觀。（史坤杰，廈門市臺(tái)灣學(xué)會(huì)理事）
