楊平：全國(guó)兩會(huì)為深化兩岸關(guān)系發(fā)展注入活水
華廣網(wǎng)今日刊載江蘇省臺(tái)灣問(wèn)題研究中心研究員楊平的文章，分析全國(guó)兩會(huì)中政協(xié)、政府工作報(bào)告涉臺(tái)部分內(nèi)容的重大意義。文章指出，涉臺(tái)部分內(nèi)容展現(xiàn)了全國(guó)兩會(huì)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的高度重視，為深化兩岸關(guān)系發(fā)展注入了活水、增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。
全文摘編如下：
全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議、十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議于近日相繼在京召開(kāi)，俞正聲主席、李克強(qiáng)總理分別作了政協(xié)、政府工作報(bào)告。報(bào)告涉臺(tái)部分篇幅雖不長(zhǎng)，但卻內(nèi)涵豐富、重點(diǎn)突出，展現(xiàn)了全國(guó)兩會(huì)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的高度重視，為深化兩岸關(guān)系發(fā)展注入了活水、增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。
堅(jiān)持中共十八大既定的對(duì)臺(tái)基本政策不動(dòng)搖。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)兩會(huì)對(duì)臺(tái)政策精神，可以深刻感受到其堅(jiān)持大陸既定對(duì)臺(tái)政策不動(dòng)搖。俞正聲主席的政協(xié)工作報(bào)告和李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中對(duì)此都提出了明確要求。俞正聲表示要全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想；全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)2013年工作總結(jié)報(bào)告指出，2014年是深入貫徹中共十八大、十八屆三中全會(huì)精神的重要一年，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書記的系列重要講話和俞正聲主席的重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來(lái)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，努力擴(kuò)大與臺(tái)灣基層民眾的交流，不斷增進(jìn)對(duì)一個(gè)中國(guó)的認(rèn)同。李克強(qiáng)明確指出要“全面貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針”，即“堅(jiān)持‘九二共識(shí)’，維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架”。這是大陸對(duì)臺(tái)工作總的指導(dǎo)思想，是兩岸關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的政治基礎(chǔ)，是中共十八大提出的繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展這一方針的有力體現(xiàn)。兩位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)上述內(nèi)容突出加以強(qiáng)調(diào)，充分顯示全國(guó)兩會(huì)堅(jiān)持中共十八大既定的對(duì)臺(tái)基本政策不動(dòng)搖，體現(xiàn)出大陸對(duì)臺(tái)工作的持續(xù)性、一貫性。
展現(xiàn)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。從俞正聲主席和李克強(qiáng)總理所作的工作報(bào)告中，可以深刻感受到全國(guó)兩會(huì)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。兩位領(lǐng)導(dǎo)人都表達(dá)了全面推動(dòng)兩岸關(guān)系深化發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一目標(biāo)的心愿。俞正聲指出，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興，需要海內(nèi)外中華兒女的共同奮斗，要求全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，組織政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表互訪交流，加強(qiáng)同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)社會(huì)組織和團(tuán)體的友好交往，大力宣導(dǎo)“兩岸一家親”理念。李克強(qiáng)表示，要秉持“兩岸一家親”的理念，“維護(hù)骨肉情誼，凝聚同胞心力，為建設(shè)中華民族美好家園、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量”。李克強(qiáng)還指出，“我們期待雙方越走越近，越走越親，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。”這番話表達(dá)了循序漸進(jìn)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的決心。一方面要加深兩岸血濃于水的骨肉親情，營(yíng)造“兩岸一家親”的和諧關(guān)系，使得“雙方越走越近，越走越親”，努力推動(dòng)兩岸全面交流、合作，協(xié)商解決存在的各種棘手問(wèn)題，為建設(shè)中華民族美好大家庭、完成祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造有利條件；另一方面表達(dá)了在任何情況下也要勇往直前、始終堅(jiān)持推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的立場(chǎng)，因?yàn)檫@是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的、無(wú)法逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
為深化兩岸關(guān)系發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。兩會(huì)工作報(bào)告中涉臺(tái)內(nèi)容雖不多，卻不乏影響巨大而深遠(yuǎn)的新思維、新論述，為深化兩岸關(guān)系發(fā)展注入了新動(dòng)力。如報(bào)告中提出的維護(hù)“一個(gè)中國(guó)框架”，就是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最新理論成果，也是全國(guó)兩會(huì)對(duì)臺(tái)論述中一個(gè)新的亮點(diǎn)。“一個(gè)中國(guó)框架”相比“一個(gè)中國(guó)原則”提法，雖無(wú)本質(zhì)區(qū)別，卻更能表現(xiàn)出大陸對(duì)臺(tái)政策具有的包容、務(wù)實(shí)和靈活性。有學(xué)者認(rèn)為，“一中框架”是對(duì)“一中原則”進(jìn)行了軟性處理，其概念更富彈性。兩相比較，“一個(gè)中國(guó)原則”雖是客觀存在，但更偏重主觀認(rèn)知，相對(duì)硬性；“一個(gè)中國(guó)框架”則根據(jù)兩岸各自現(xiàn)行規(guī)定，著重強(qiáng)調(diào)“一國(guó)”的客觀存在，相對(duì)軟性。這樣的處理，可以從兩岸雙方現(xiàn)行規(guī)定出發(fā)，將雙方對(duì)一個(gè)中國(guó)認(rèn)知共同接受的部分連接起來(lái)，形成共識(shí)，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展打開(kāi)新的前景。這種認(rèn)知頗有見(jiàn)地。當(dāng)然，也許有人會(huì)說(shuō)，“一個(gè)中國(guó)框架”并非是這次全國(guó)兩會(huì)上首次提出。的確，胡錦濤和習(xí)近平總書記先前都曾提到過(guò)“一個(gè)中國(guó)框架”。胡錦濤在中共十八大報(bào)告中曾指出：兩岸雙方應(yīng)恪守反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同立場(chǎng)，增進(jìn)維護(hù)“一個(gè)中國(guó)框架”的共同認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上求同存異。習(xí)近平總書記去年6月在會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄一行時(shí)強(qiáng)調(diào)，兩岸增進(jìn)互信的“核心就是要在鞏固和維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架這一原則問(wèn)題上形成更為清晰的共同認(rèn)知和一致立場(chǎng)”。但這些都并不影響到“一個(gè)中國(guó)框架”是第一次被寫入政府工作報(bào)告這一事實(shí)。這說(shuō)明了“一個(gè)中國(guó)框架”已成為大陸予以全面貫徹落實(shí)的立場(chǎng)、態(tài)度。此外，全國(guó)兩會(huì)決定繼續(xù)全面深化改革，產(chǎn)生的影響將是全方位的，不僅將有力推動(dòng)大陸建設(shè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的進(jìn)步，也必將對(duì)臺(tái)灣、對(duì)兩岸關(guān)系產(chǎn)生積極而重大的影響，這無(wú)疑是兩岸關(guān)系深化發(fā)展的巨大助力。（本文作者為江蘇省臺(tái)灣問(wèn)題研究中心研究員）
