12月20日是澳門(mén)回歸祖國(guó)15周年紀(jì)念日，華廣網(wǎng)20日刊載上海國(guó)際問(wèn)題研究院臺(tái)港澳研究所執(zhí)行所長(zhǎng)嚴(yán)安林的文章指出，回歸15年來(lái)，澳門(mén)特別行政區(qū)在地方發(fā)展、與中央關(guān)系以及國(guó)家統(tǒng)一理論方面探索出成功路徑，豐富了“一國(guó)兩制”的內(nèi)涵，豐富了中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的元素。

　　評(píng)論摘編如下：

　　16世紀(jì)初葉，葡萄牙商隊(duì)以“舟觸風(fēng)濤，愿借濠鏡地暴諸水漬貢物”之由據(jù)居澳門(mén)之時(shí)，世人尚未意識(shí)到，中國(guó)南方這沿海一隅將在中西文明歷史性相遇中扮演何種角色。即便四百年后，踏足澳門(mén)，登東望洋燈塔遠(yuǎn)眺，仍能感受到自大航海時(shí)代以來(lái)，東西方文明宿命性相遇后，蘊(yùn)含在此處意涵深遠(yuǎn)的生存際遇與前途抉擇。澳門(mén)的發(fā)展，規(guī)避了東西文明的沖撞，跳脫非此即彼的抉擇，巧妙地融匯了多元文明，孕育出充滿(mǎn)活力的國(guó)際都市。特別是20世紀(jì)末，中華人民共和國(guó)對(duì)澳門(mén)恢復(fù)行使主權(quán)，并在澳施行“一國(guó)兩制”，澳門(mén)特別行政區(qū)政府在堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)一原則大前提下，找到凝聚與協(xié)調(diào)兩種制度的方式，開(kāi)創(chuàng)獨(dú)特的“澳門(mén)模式”。回歸15年來(lái)，澳門(mén)特別行政區(qū)在地方發(fā)展、與中央關(guān)系以及國(guó)家統(tǒng)一理論方面探索出成功路徑，豐富了“一國(guó)兩制”的內(nèi)涵，豐富了中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的元素。

　　探索出城市發(fā)展的新模式

　　回歸15年來(lái)，澳門(mén)走上同祖國(guó)內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路，始終保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定與市民安居樂(lè)業(yè)。澳門(mén)舉世矚目的騰飛，不僅仰賴(lài)博彩業(yè)的興盛，更是積極主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)的結(jié)果，其中包括與中央政府簽署CEPA、開(kāi)放自由行、融入中央“十一五規(guī)劃”和“十二五規(guī)劃”等。澳門(mén)主動(dòng)配合中央，將自身塑造為內(nèi)地對(duì)外開(kāi)放窗口與橋梁角色，積極適應(yīng)珠三角區(qū)域一體化進(jìn)程，并鞏固與強(qiáng)化了國(guó)際化區(qū)域性經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺(tái)的傳統(tǒng)特色與區(qū)域優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)面向歐盟國(guó)家與葡語(yǔ)國(guó)家。特區(qū)政府亦充分認(rèn)知到博彩業(yè)一家獨(dú)大對(duì)澳門(mén)發(fā)展埋下的潛在隱患，因此不斷自我調(diào)整，制定多元發(fā)展目標(biāo)。

　　探索出新型的地方與中央關(guān)系

　　特別行政區(qū)制度并無(wú)先例可循，其與中央的關(guān)系需在實(shí)踐中探索前行。澳門(mén)特區(qū)政府深刻認(rèn)識(shí)到，《基本法》是維持“一國(guó)兩制”下中央與特別行政區(qū)之間互信關(guān)系的核心所在，亦是澳人治澳、高度自治的憲制性法律保障。因此，澳門(mén)特區(qū)政府與中央保持高度一致與密切配合。中央政府清晰區(qū)分中央不作干預(yù)的澳門(mén)自治事務(wù)、涉及中央監(jiān)督的自治事務(wù)、涉及中央與特別行政區(qū)關(guān)系的事務(wù)這三種類(lèi)型事務(wù)，賦予特區(qū)高度自治權(quán)力。而作為澳門(mén)治理主體的特區(qū)政府，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)與行政主導(dǎo)，并不斷強(qiáng)化政府主要官員和公務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)化水平與施政科學(xué)性要求，建立主要官員問(wèn)責(zé)制，促進(jìn)且不斷健全政府公正公開(kāi)和廉潔透明的各項(xiàng)制度。

　　“澳門(mén)模式”豐富了國(guó)家統(tǒng)一理論

　　追求國(guó)家統(tǒng)一，始終是中華民族偉大復(fù)興中最為重要的組成部分。而“一國(guó)兩制”的誕生，使自古“一個(gè)國(guó)家一種制度”、政治和軍事等各領(lǐng)域高度統(tǒng)一的傳統(tǒng)統(tǒng)一觀(guān)發(fā)生轉(zhuǎn)變，并先后孕育生成“香港模式”與“澳門(mén)模式”。“澳門(mén)模式”在落實(shí)與宣傳基本法、保持社會(huì)繁榮穩(wěn)定等方面提供了獨(dú)特且重要的經(jīng)驗(yàn)，尤其是在促成人心回歸、增強(qiáng)澳門(mén)民眾國(guó)家身份認(rèn)同和對(duì)“一國(guó)兩制”的信心方面，澳門(mén)提供了值得世人深入思考、研究與借鑒的范本。

　　經(jīng)歷將近半個(gè)世紀(jì)的滄海桑田，今日澳門(mén)已遠(yuǎn)非當(dāng)年那個(gè)飄零海上、懸居一隅的孤島，鋼筋水泥建成的跨海大橋、細(xì)致規(guī)劃的橫琴特區(qū)以及精心設(shè)計(jì)的經(jīng)貿(mào)安排如一張密密織就的網(wǎng)，將澳門(mén)前途與祖國(guó)發(fā)展緊緊相連。而回歸15年的澳門(mén)，在“一國(guó)兩制”的制度設(shè)計(jì)下，亦重新煥發(fā)出萬(wàn)千氣象和勃勃生機(jī)，并以其穩(wěn)健的發(fā)展步伐令世人稱(chēng)道。（作者嚴(yán)安林，系上海國(guó)際問(wèn)題研究院臺(tái)港澳研究所執(zhí)行所長(zhǎng)）