據(jù)香港中評(píng)社報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日上午在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告，他表示，我們要深入貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則，維護(hù)“九二共識(shí)”共同政治基礎(chǔ)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺(tái)海和平穩(wěn)定。堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺(tái)灣從祖國(guó)分裂出去。要持續(xù)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，為臺(tái)灣同胞尤其是青年在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利。兩岸同胞要共擔(dān)民族大義，堅(jiān)定不移推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，共同創(chuàng)造所有中國(guó)人的幸福生活和美好明天。

　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心經(jīng)濟(jì)平臺(tái)執(zhí)行長(zhǎng)暨廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)唐永紅教授接受中評(píng)社記者張爽采訪時(shí)候表示，總體上看，總理今年的《政府工作報(bào)告》中涉臺(tái)部分大致上延續(xù)了去年對(duì)臺(tái)工作方針與方向，但是由于兩岸關(guān)系形勢(shì)的變化，今年的工作報(bào)告短短200多文字也呈現(xiàn)了跟去年諸多不同的內(nèi)容，明確了今年對(duì)臺(tái)工作的兩個(gè)主要任務(wù)就是“反獨(dú)促融”。

　　2017年工作報(bào)告涉臺(tái)內(nèi)容與去年有4處不同

　　唐永紅指出，今年的《政府工作報(bào)告》在對(duì)臺(tái)方面的宣示有繼承性，比如強(qiáng)調(diào)要深入貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則，堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展等等都是去年工作報(bào)告的延續(xù)，體現(xiàn)了大陸對(duì)臺(tái)工作大政方針有一定的延續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　唐永紅也指出，結(jié)合兩岸關(guān)系形勢(shì)的變化，今年的《政府工作報(bào)告》涉臺(tái)部分也跟去年有所不同，不同之處有四點(diǎn)：

　　第一，從“繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針”到“深入貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針”，強(qiáng)調(diào)“起而行”。

　　去年《政府工作報(bào)告》涉臺(tái)部分的第一句話是“繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針”，今年是“深入貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針”。從“繼續(xù)堅(jiān)持”到“深入貫徹”，這里面有明確的意涵變化：去年3月5日，李克強(qiáng)總理做2016年的《政府工作報(bào)告》的時(shí)候，民進(jìn)黨當(dāng)局還沒有上臺(tái)執(zhí)政，大陸用“繼續(xù)堅(jiān)持”這四個(gè)字有比較強(qiáng)烈的宣示意味，正告即將上臺(tái)的民進(jìn)黨，大陸堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”作為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)不會(huì)動(dòng)搖，民進(jìn)黨當(dāng)局要維持兩岸關(guān)系和平發(fā)展現(xiàn)狀就必須接受這一政治基礎(chǔ)與前提條件。

　　“到今年的3月5日，民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)政快一年了，期間發(fā)生了很多影響兩岸關(guān)系發(fā)展和可能迫使大陸調(diào)整對(duì)臺(tái)政策措施的事件，在這種情況下，大陸大概已經(jīng)注意到民進(jìn)黨當(dāng)局哪些事情會(huì)做，哪些事情不會(huì)做”，唐永紅說，所以今年的《工作報(bào)告》就把“繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針”調(diào)整為“深入貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針”，意思大概是“聽其言、觀其行”已經(jīng)差不多了，從現(xiàn)在開始是“起而行”的時(shí)候了。

　　至于大陸會(huì)如何“深入貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針”，唐永紅表示，總理闡述了兩個(gè)方面：一方面是“反獨(dú)”，即“堅(jiān)決反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)，絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺(tái)灣從祖國(guó)分裂出去”；另一方面是“促融”，即“要持續(xù)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，為臺(tái)灣同胞尤其是青年在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利”。

　　第二，“堅(jiān)決反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)”單列成句，強(qiáng)調(diào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻需要積極因應(yīng)。

　　唐永紅指出，大陸已注意到臺(tái)灣民進(jìn)黨上臺(tái)以來的一些做法不符合大陸的期望，也預(yù)料兩岸關(guān)系與臺(tái)海形勢(shì)正在并很可能繼續(xù)趨于復(fù)雜嚴(yán)峻，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的工作的迫切性增加。因此，今年的工作報(bào)告把去年的“堅(jiān)決反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)”加上“絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺(tái)灣從祖國(guó)分裂出去”單獨(dú)列成一句。這樣處理，不僅把“反獨(dú)”作為“深入貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針”的一項(xiàng)主要任務(wù)，而且表明大陸對(duì)這個(gè)問題的堅(jiān)決態(tài)度，畢竟，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”乃兩岸和平統(tǒng)一的一個(gè)必要條件。“深入貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針”中很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是“反獨(dú)”，這一點(diǎn)值得注意。

　　第三，從“推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”到“推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)全面融合發(fā)展。

　　唐永紅說，在促進(jìn)融合發(fā)展方面，去年總理報(bào)告提的是“推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”，雖然也提到“促進(jìn)兩岸文教、科技等領(lǐng)域交流，加強(qiáng)兩岸基層和青年交流”，但主要是講經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，今年總理報(bào)告特修改為“持續(xù)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展”。這表明大陸注意到只有經(jīng)濟(jì)層面的交流合作融合發(fā)展不足以有效推進(jìn)兩岸邁向和平統(tǒng)一，因此進(jìn)一步要求兩岸在經(jīng)濟(jì)、文教、科技等社會(huì)各領(lǐng)域全面融合發(fā)展。

　　另外，唐永紅表示為推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，今年的政府工作報(bào)告還提出“為臺(tái)灣同胞尤其是青年在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利”。這是今年的工作報(bào)告中特別提出的，也可能是今年大陸對(duì)臺(tái)政策最大的看點(diǎn)。

　　第四，“秉持兩岸一家親理念”和“攜手構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體”沒有再提，預(yù)示對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局不抱期望。

　　唐永紅指出，與2016年比較， 2017年《政府工作報(bào)告》涉臺(tái)部分最后一句的表述也不同，去年因兩岸有“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)，故報(bào)告提出“‘我們將秉持兩岸一家親’理念，同臺(tái)灣同胞共擔(dān)民族大義，共享發(fā)展機(jī)遇，攜手構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體”，今年可能因?yàn)槊襁M(jìn)黨當(dāng)局至今未接受“九二共識(shí)”或其核心意涵，所以報(bào)告提出“兩岸同胞要共擔(dān)民族大義，堅(jiān)定不移推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，共同創(chuàng)造所有中國(guó)人的幸福生活和美好明天”。這里面“兩岸同胞要共擔(dān)民族大義”還在，但是去年的“秉持兩岸一家親理念”和“攜手構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體”沒有再提。

　 “這里透露出的信息或許是，經(jīng)過近一年的‘聽其言、觀其行’，大陸已預(yù)判臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局很可能不會(huì)接受‘九二共識(shí)’，兩岸難以達(dá)成同屬“一個(gè)中國(guó)”的政治共識(shí)，因此在‘?dāng)y手構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體’方面對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局不再抱期望”。此外，如果臺(tái)灣社會(huì)主流民意真如民調(diào)顯示的或蔡英文所言的不認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)國(guó)家，臺(tái)灣如果把大陸當(dāng)敵人，不僅搞分裂國(guó)家的活動(dòng)，也阻礙國(guó)家發(fā)展，那么大陸也不宜繼續(xù)“秉持兩岸一家親理念”去和臺(tái)灣當(dāng)局“攜手構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體”。而在這種情形下，大陸只能寄希望臺(tái)灣民間社會(huì)，呼吁“兩岸同胞要共擔(dān)民族大義”；兩岸融合發(fā)展，大陸能做的，就是“操之在我”，歡迎認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)國(guó)家的臺(tái)灣同胞來大陸融合發(fā)展。

　　2017年對(duì)臺(tái)工作的主要任務(wù)是“反獨(dú)促融”

　　唐永紅表示，“反獨(dú)促融”即反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，促進(jìn)兩岸融合發(fā)展，乃兩岸邁向和平統(tǒng)一的兩個(gè)必要條件。只有“反獨(dú)”才能確保融合發(fā)展邁向和平統(tǒng)一的正確方向。而融合發(fā)展可以增強(qiáng)“反獨(dú)”的社會(huì)力量，并可促進(jìn)兩岸邁向和平統(tǒng)一。

　　唐永紅表示，2017年《政府工作報(bào)告》明確了今年對(duì)臺(tái)工作的主要任務(wù)方向就是“反獨(dú)促融”，就是總理在工作報(bào)告中所說的，一方面，堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺(tái)灣從祖國(guó)分裂出去；另一方面，要持續(xù)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。

　　唐永紅表示，今年總理工作報(bào)告涉臺(tái)部分最大的看點(diǎn)是，為推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，大陸將為臺(tái)灣同胞尤其是青年在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利，也就是出臺(tái)一些便利化政策措施。

　 “這部分應(yīng)該是今年兩岸關(guān)系發(fā)展中，大陸對(duì)臺(tái)政策措施中值得觀察的看點(diǎn)。大陸希望促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，但是由于臺(tái)灣當(dāng)局拒不接受‘九二共識(shí)’核心意涵，雙向融合發(fā)展暫時(shí)做不到，所以只能‘操之在我’，出臺(tái)一些便利化政策措施，促進(jìn)兩岸同胞在大陸融合發(fā)展”。

　　唐永紅認(rèn)為，如果臺(tái)灣方面愿意認(rèn)同‘九二共識(shí)’的核心意涵，即“兩岸同屬一個(gè)中國(guó)”，兩岸關(guān)系和平發(fā)展就有了共同政治基礎(chǔ)，兩岸制度化協(xié)商談判就可重新啟動(dòng)，兩岸可攜手構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體，推進(jìn)兩岸雙向融合發(fā)展；如果臺(tái)灣當(dāng)局拒不接受‘九二共識(shí)’的核心意涵，搞‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)，相應(yīng)地，中國(guó)大陸在“反獨(dú)”方面就會(huì)有更大、更多的動(dòng)作，兩岸對(duì)抗就難以避免。