觀察：擬擴對臺軍售 美國又耍新花樣

F-16C/D戰機（資料照片）

　　美國聯邦眾議院外交委員會8月1日通過“2013臺灣政策法案”，其中批準向臺灣出售4艘佩里級導彈護衛艦以“增強臺灣防衛實力”，還擬接受臺灣方面購買F-16C/D戰機的請求。有細心的媒體注意到，與2011年眾議院外交委員會提出的最終流產的類似法案相比，1日通過的這項法案更強調加強臺灣防衛，并擴大了對臺軍售范圍。

　　難過“三關”

　　美眾議院“外委會”主席羅艾斯強調，該“法案”通過后將全力協調參議院完成立法。但中國人民大學國際關系學院教授金燦榮分析，目前這只是美國眾議院一個委員會的意見，下一步需在美國眾議院通過，還需在參議院“外委會”和參議院通過，最后由美國總統簽字，才能最終形成立法并生效。“三關”在前，美國離真正對臺軍售還很遠。

　　北京大學國際關系學院教授朱鋒對媒體指出，在過去20年間，美國參眾兩院的外交委員會曾通過了很多關于臺灣問題的法案，都無疾而終。而對臺軍售議題大都來自國會推動，但白宮顧及與中國大陸的關系，都會將其阻殺。

　　香港媒體評論說，這份法案很大程度上只是在為臺灣方面“畫餅”。基于財政與戰略方面的考慮，臺當局目前無意與美國談軍售。在臺灣“立法院國防委員會”“立委”蔡煌瑯看來，馬當局近年連編列象征性向美國采購武器的預算都沒有，且2014年比2013年的“國防預算”少了27億元（新臺幣，下同），加上島內募兵制的財政掣肘，根本拿不出錢來添置新武器。

　　與此同時，許多海外媒體關注到，北京在美對臺售武上采用的是不斷升級抗議，增加難度和阻嚇的策略，即：不論美國對臺出售何種武器，不管數量多少，都會引發中方的強烈回應。這樣的策略，使美國在對臺軍售上越來越顧忌中方的態度，也越來越縮手縮腳，從質量到數量上都不敢有大幅度提升。