資料圖：07年5月22日，由國(guó)臺(tái)辦首次參與主辦，臺(tái)灣中部六縣市首次組團(tuán)參展的第九屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)在福州圓滿落幕。 中新社發(fā) 劉可耕 攝
資料圖：07年4月29日，第三屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在北京飯店舉行閉幕式，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林和中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)出席。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
2007年，兩岸貿(mào)易額再創(chuàng)新高；臺(tái)商投資大陸技術(shù)層次不斷提升；兩岸會(huì)展平臺(tái)日漸成熟，大陸企業(yè)入島辦展取得明顯進(jìn)展；大陸惠臺(tái)措施令臺(tái)灣同胞收益頗豐……
貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)新高 商品結(jié)構(gòu)更優(yōu)化
2007年，兩岸貿(mào)易額再創(chuàng)新高，達(dá)到1244.8億美元，同比增長(zhǎng)15.4%。其中，對(duì)臺(tái)出口234.6億美元，增長(zhǎng)13.1%；自臺(tái)進(jìn)口1010.2億美元，增長(zhǎng)16.0%。在一系列促進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售措施的推動(dòng)下，對(duì)臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，貿(mào)易額近8億美元，增長(zhǎng)40.3%。目前，臺(tái)灣是大陸第7大貿(mào)易伙伴，第9大出口市場(chǎng)和第5大進(jìn)口來(lái)源地；大陸繼續(xù)成為臺(tái)灣最大的貿(mào)易伙伴、出口市場(chǎng)和貿(mào)易順差來(lái)源地。
與此同時(shí)，兩岸進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占兩岸進(jìn)出口總額的比重不斷提高。2007年，自臺(tái)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品分別占大陸自臺(tái)進(jìn)口總額的68.9%和41.4%；對(duì)臺(tái)出口機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品分別占大陸對(duì)臺(tái)出口總額的59.3%和31.3%。
臺(tái)資企業(yè)依然是對(duì)臺(tái)貿(mào)易主體。2007年，以臺(tái)資企業(yè)為主體的外資企業(yè)對(duì)臺(tái)進(jìn)出口額分別為803.7億和157.1億美元，占同期大陸對(duì)臺(tái)進(jìn)出口總額比重分別為79.6%和67.0%。
加工貿(mào)易占比略有下降。2007年，在大陸加工貿(mào)易政策調(diào)整作用下，加工貿(mào)易項(xiàng)下對(duì)臺(tái)進(jìn)出口額分別為690.6億和118.8億美元，比2006年分別下降了2個(gè)和3.4個(gè)百分點(diǎn)。
中西部地區(qū)對(duì)臺(tái)貿(mào)易增長(zhǎng)較快。2007年，東部地區(qū)對(duì)臺(tái)貿(mào)易總額為1204.7億美元，占兩岸貿(mào)易總額的96.8%，比2006年略有下降。從增速看，2007年中西部地區(qū)對(duì)臺(tái)貿(mào)易分別增長(zhǎng)27.1%和30.8%，東部地區(qū)對(duì)臺(tái)貿(mào)易增長(zhǎng)15.0%。
投資區(qū)域漸廣泛 投資領(lǐng)域更多元
2007年，大陸共批準(zhǔn)臺(tái)商投資項(xiàng)目3299個(gè)，實(shí)際使用臺(tái)資金額17.7億美元。按投資者注冊(cè)地統(tǒng)計(jì)，截至2007年12月底，大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目75146個(gè)，累計(jì)吸收臺(tái)灣直接投資457.6億美元，按實(shí)際使用外資統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣在大陸累計(jì)吸收境外投資中占6.0%。臺(tái)商在大陸投資表現(xiàn)為：
首先，投資區(qū)域更趨廣泛。大陸宏觀政策調(diào)整與經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，引導(dǎo)臺(tái)商投資布局轉(zhuǎn)變。2007年吸收臺(tái)商投資前5大地區(qū)依次為：江蘇、廣東、福建、山東和浙江，合計(jì)占大陸吸收臺(tái)資總額的78%，同比下降了4個(gè)百分點(diǎn)。2007年，共有6個(gè)地區(qū)實(shí)際吸收臺(tái)資增速明顯，按增速排名依次為：貴州、重慶、廣西、江西、北京和遼寧，主要集中在中西部地區(qū)。
其次，投資領(lǐng)域更加多元化，技術(shù)層次不斷提升。在大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的背景下，加上產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的引導(dǎo)，臺(tái)商投資領(lǐng)域日益多元，技術(shù)層次不斷提升。2007年，臺(tái)商投資大陸仍集中在制造業(yè)領(lǐng)域，占大陸實(shí)際利用臺(tái)資的75.2%，同比下降了6.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)正成為臺(tái)商投資的新方向。2007年，臺(tái)商投資教育、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)大幅增長(zhǎng)，投資技術(shù)服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域開(kāi)始增多。
會(huì)展平臺(tái)漸擴(kuò)大 貿(mào)促活動(dòng)作用顯
2007年，商務(wù)部積極開(kāi)展貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，支持利用會(huì)展平臺(tái)擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)交流。一是在大陸舉辦的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)技術(shù)展會(huì)規(guī)模日漸擴(kuò)大。2007年，商務(wù)部批準(zhǔn)的海峽兩岸展會(huì)共有7個(gè)，涉及機(jī)械電子、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品、花卉等多個(gè)行業(yè)。二是廣交會(huì)首設(shè)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口展區(qū)，促進(jìn)了臺(tái)灣商品在大陸銷售。在2007年的兩次廣交會(huì)上，共有137家臺(tái)灣企業(yè)參展，設(shè)立展位193個(gè)，居進(jìn)口展區(qū)首位，為日益密切的兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)又搭建了一個(gè)全新的交流平臺(tái)。三是大陸企業(yè)入島辦展取得明顯進(jìn)展。2007年，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的大陸企業(yè)入島辦展共有6個(gè)，以集中整體形象展示了大陸企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品。
惠臺(tái)措施相繼推 臺(tái)灣同胞受益多
2007年，為促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流深入發(fā)展，展現(xiàn)大陸的誠(chéng)意和善意，解決臺(tái)灣同胞的實(shí)際困難，大陸繼續(xù)出臺(tái)新的惠及廣大臺(tái)胞的政策措施。
擴(kuò)大零關(guān)稅措施范圍，促進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售。2007年3月，商務(wù)部宣布在2005年對(duì)臺(tái)灣15種水果實(shí)施進(jìn)口零關(guān)稅措施的基礎(chǔ)上，再次對(duì)臺(tái)灣11種蔬菜和8種水產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口零關(guān)稅措施。截至2007年底，大陸進(jìn)口享受零關(guān)稅的34種臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品貨值近千萬(wàn)美元，免稅金額1100多萬(wàn)元人民幣。這項(xiàng)措施受到廣大臺(tái)農(nóng)和島內(nèi)支持兩岸經(jīng)貿(mào)交流發(fā)展人士的熱烈歡迎。
務(wù)實(shí)完善對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易政策，支持沿海地區(qū)對(duì)臺(tái)貿(mào)易發(fā)展。2007年，商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等部門(mén)決定在浙江、福建、廣東的5個(gè)試點(diǎn)口岸進(jìn)一步放寬對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易政策。主要包括下放審批權(quán)，規(guī)范并擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)主體，取消小額貿(mào)易船舶噸位、金額限制，放寬經(jīng)營(yíng)商品類別等。
考量臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，努力恢復(fù)天然砂對(duì)臺(tái)出口。出于保護(hù)環(huán)境和資源的目的，2007年3月1日起大陸禁止天然砂出口。考慮到臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生的需要，2007年11月8日，商務(wù)部宣布可以考慮恢復(fù)天然砂對(duì)臺(tái)出口，并認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。2007年12月11日，商務(wù)部公布了《天然砂出口許可證申領(lǐng)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)事項(xiàng)》，并開(kāi)始受理大陸出口企業(yè)申請(qǐng)。2008年1月29日，商務(wù)部發(fā)布公告核準(zhǔn)7家符合天然砂出口許可證申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)的大陸出口企業(yè)從事天然砂對(duì)臺(tái)貿(mào)易。
此外，大陸有關(guān)部門(mén)還出臺(tái)了一些惠臺(tái)政策措施，主要包括：開(kāi)放臺(tái)灣航運(yùn)和道路運(yùn)輸企業(yè)在大陸設(shè)立獨(dú)資船務(wù)公司，允許兩岸航空業(yè)界合資組建航空公司、合資修建機(jī)場(chǎng)；向臺(tái)灣居民開(kāi)放會(huì)計(jì)、衛(wèi)生、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等15類(項(xiàng))專業(yè)技術(shù)人員資格考試；宣布兩岸合拍電視劇享受大陸產(chǎn)電視劇同等待遇；允許臺(tái)灣農(nóng)民在大陸海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園直接申辦個(gè)體工商戶；大陸有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)擬增聘臺(tái)灣仲裁員等。
展望2008年，我們有理由相信，兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作能夠取得更大的突破和進(jìn)展。今后，只要是有利于兩岸關(guān)系發(fā)展、有利于臺(tái)灣同胞的事情，我們都會(huì)認(rèn)真研究，積極推動(dòng)。商務(wù)部將繼續(xù)實(shí)施和充實(shí)惠臺(tái)政策措施，依法保護(hù)臺(tái)商投資合法權(quán)益，積極推動(dòng)兩岸直接通商，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化，在一個(gè)中國(guó)原則下逐步構(gòu)建兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。
(作者系商務(wù)部臺(tái)港澳司司長(zhǎng) 唐 煒)
