新華社北京２月２２日電（記者周英峰、王優(yōu)玲）十七大以來，我國積極擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，創(chuàng)新對外開放思路，著力提高對外開放經(jīng)濟水平，使我國開放型經(jīng)濟進入了新的發(fā)展階段。
我國進出口總額躍居世界第三
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，２００７年我國外貿(mào)進出口總值首次突破兩萬億美元，達到２１７３８億美元，在世界的位次由２００２年的第五位躍居第三位。
這一數(shù)字，是２００２年的３．５倍。過去的５年，是我國歷史上外貿(mào)進出口發(fā)展最快的時期，進出口總額在２００４年已突破萬億美元。與此同時，我國的外匯儲備余額２００７年末達到１．５３萬億美元，居世界第一位。
商務(wù)部有關(guān)負責人表示，按照立足中低端、逐步邁向高端的戰(zhàn)略思路，我國基本形成了穩(wěn)定勞動力密集型產(chǎn)品出口、促進高附加值產(chǎn)品出口、限制“兩高一資”產(chǎn)品出口、積極擴大能源資源和先進技術(shù)裝備進口的對外貿(mào)易格局。
“進出口貿(mào)易規(guī)模和儲備資產(chǎn)天翻地覆的變化，標志著中國徹底擺脫了外匯缺口等約束，為進一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育說。
為進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，合理保護和利用國內(nèi)環(huán)境資源，抑制順差過快增長的勢頭，國家通過加征出口關(guān)稅和降低出口退稅等手段繼續(xù)加大對“兩高一資”產(chǎn)品出口調(diào)整力度，同時采取降低暫定進口關(guān)稅稅率、取消自動進口許可管理等方式鼓勵進口，使總體出口增速在２００７年下半年開始趨緩，進口增速明顯回升。
外資利用水平和質(zhì)量進一步提高
我國利用外資由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型努力的方向更加清晰。最新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》進一步擴大服務(wù)業(yè)開放，嚴格限制低水平、高消耗、高污染外資項目進入。
商務(wù)部有關(guān)負責人表示，當前我國利用外資的內(nèi)外部條件正在發(fā)生變化，成本上升，環(huán)境趨緊，土地瓶頸壓力越來越大。我國將創(chuàng)新利用外資方式，鼓勵在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域利用外資，鼓勵跨國公司研發(fā)中心外資并購，提高存量要素使用效率，把承接國際服務(wù)外包作為重點，促使國家級開發(fā)區(qū)成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要平臺。
商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，我國吸引外資從２００２年的５２７億美元增加到２００７年的７４７億美元，連續(xù)１５年位居發(fā)展中國家首位。
２００８年我國將充分發(fā)揮外資在自主創(chuàng)新中的積極作用，優(yōu)化外資區(qū)域布局，創(chuàng)新利用外資方式，積極穩(wěn)妥擴大金融、保險、電信等服務(wù)業(yè)對外開放，拓展利用外資的新領(lǐng)域。同時，發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)精簡高效的管委會體制優(yōu)勢，支持國家級開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和升級。
我國企業(yè)加快“走出去”步伐
２００８年２月１日，中國鋁業(yè)公司聯(lián)合美國鋁業(yè)公司，獲得力拓英國上市公司１２％的現(xiàn)有股份，交易總對價約１４０．５億美元，這是中國企業(yè)歷史上規(guī)模最大的一筆海外投資。
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，越來越多的中國企業(yè)“走出去”，開展國際化經(jīng)營。２００７年，我國對外非金融類直接投資為１８７億多美元，比２００２年增長７倍，投資總額從世界第２６位上升到第１３位，居發(fā)展中國家首位。
２００６年１２月１１日，中國入世所有過渡性措施到期，中國銀行業(yè)也于此日全面對外開放。在全面開放一周年后，中國銀行業(yè)開始加快“走出去”步伐，向更廣領(lǐng)域、更深層次拓展。通過設(shè)立分支機構(gòu)、入股或并購等方式，一些中資銀行正在實施新的國際化發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓展海外市場。
２００７年，中國工商銀行于８月宣布收購澳門誠興銀行７９．９％股份，１０月宣布以約５４．６億美元價格收購南非標準銀行２０％股權(quán)，１１月莫斯科子銀行開業(yè)。
與此同時，中國也加快了交通運輸、電信與信息服務(wù)、金融、文化旅游等服務(wù)領(lǐng)域的對外開放進程。
雙邊、多邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作進一步深化
２００４年４月１４日，新西蘭成為第一個承認我國市場經(jīng)濟地位的西方發(fā)達國家。此后，包括澳大利亞、瑞士等發(fā)達國家在內(nèi)的全球７６個國家已承認中國完全市場經(jīng)濟地位。
據(jù)商務(wù)部消息，經(jīng)過１５輪磋商，中國與新西蘭已就雙邊自貿(mào)區(qū)談判中的實質(zhì)性問題達成一致。目前，雙方正在最終核定協(xié)議文本，待履行完各自的審批程序后，有望按照兩國領(lǐng)導人確定的目標，于今年４月正式簽署自貿(mào)協(xié)定。
我國加入世界貿(mào)易組織之后，自貿(mào)區(qū)已成為我國對外開放的新形式、新起點，以及與其他國家實現(xiàn)互利共贏的新平臺。據(jù)介紹，我國目前正在跟亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的２９個國家和地區(qū)建設(shè)１２個自貿(mào)區(qū)。
同時，我國已與１２３個國家簽訂了雙邊投資保護協(xié)定，對加強多雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了重要作用。
我國在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系上也取得重大成就。２００６年９月２０日，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制正式啟動。在迄今為止已舉行的三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話上，雙方達成了一系列重要共識，簽署了多項協(xié)議。此外，中國已相繼與日本、歐盟、東盟等建立了相應的經(jīng)濟對話機制。
