１９７９年１月１日，全國人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)表《告臺灣同胞書》。國家最高權(quán)力機關(guān)這篇文告情真意切，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨和中國政府對臺方針政策的重大發(fā)展，奏響了爭取祖國和平統(tǒng)一的偉大時代樂章。今天，重溫這篇具有里程碑意義的文告，仍清晰感受到它那振聾發(fā)聵的召喚力和震撼力。
２００８年１２月３１日，在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表３０周年座談會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話，深刻闡述了《告臺灣同胞書》的重大意義，并提出了推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要主張，再次受到海內(nèi)外的高度關(guān)注。
３０年風(fēng)起云涌，３０載滄海桑田。中華兒女長期奮斗同心戮力，臺灣海峽兩岸關(guān)系從隔絕、對立走向交流、對話，排除各種艱難險阻，沿著和平穩(wěn)定的方向不斷前行，譜寫兩岸關(guān)系發(fā)展的輝煌篇章。
吹響號角 對臺方略一脈相承、與時俱進
自臺灣問題形成以來，中國共產(chǎn)黨和中國政府一直把解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一作為自己神圣的歷史使命，不斷根據(jù)國內(nèi)外形勢的變化，適時制定和發(fā)展對臺方針政策。半個多世紀(jì)以來，我們對臺方針政策由“解放臺灣”發(fā)展為“和平統(tǒng)一”，而《告臺灣同胞書》正是實現(xiàn)這一發(fā)展的重要標(biāo)志。
２０世紀(jì)７０年代末，國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化，為爭取和平解決臺灣問題創(chuàng)造了有利條件。１９７８年１２月召開的中共十一屆三中全會，決定將黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。同月，中美發(fā)表建交聯(lián)合公報，美國承認(rèn)“中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”，“只有一個中國，臺灣是中國的一部分”。
在此背景下，１９７９年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，鄭重宣布關(guān)于臺灣回歸祖國、實現(xiàn)國家統(tǒng)一的大政方針，提出“在解決統(tǒng)一問題時尊重臺灣現(xiàn)狀和臺灣各界人士的意見，采取合情合理的政策和辦法，不使臺灣人民蒙受損失”，并宣告自當(dāng)日起停止對金門等島嶼的炮擊，呼吁通過商談結(jié)束臺灣海峽軍事對峙狀態(tài)。
憶及３０年前在報紙上看到《告臺灣同胞書》的感受，老臺胞紀(jì)朝欽至今仍記憶猶新。“當(dāng)時思想上非常震動。從解放臺灣到和平統(tǒng)一，《告臺灣同胞書》的意義非常重大。”
《告臺灣同胞書》體現(xiàn)了鄧小平同志關(guān)于和平解決臺灣問題的戰(zhàn)略決策和思想，包含了和平統(tǒng)一的主要政策。鄧小平同志進一步提出了“一個國家、兩種制度”的偉大構(gòu)想。１９８１年，全國人大常委會委員長葉劍英提出實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的九條方針政策。鄧小平同志于１９８２年１月說：九條方針“實際上是一個國家、兩種制度”。根據(jù)鄧小平、葉劍英等領(lǐng)導(dǎo)人的一系列重要論述，經(jīng)過解決香港問題、澳門問題的實踐，我們黨和政府確立了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和基本政策。這一方針政策既考慮到國家統(tǒng)一的民族利益，又照顧到臺灣同胞的實際利益，宣告了兩岸關(guān)系一個新時代的來臨。
隨著兩岸關(guān)系和臺灣形勢的發(fā)展變化，１９９５年１月，江澤民總書記發(fā)表了題為《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話，提出現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張。這次講話精辟闡述了鄧小平同志“和平統(tǒng)一、一國兩制”思想的精髓，八項主張是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在新的歷史條件下對黨和政府對臺方針政策的重大發(fā)展。
進入新世紀(jì)之后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼往開來，在堅持對臺工作大政方針的基礎(chǔ)上，提出了一系列對臺工作新主張。
２００５年３月４日，胡錦濤總書記就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出四點意見，強調(diào)堅持一個中國原則決不動搖、爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄、貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變、反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)。
２００６年４月１６日，胡錦濤總書記在會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)時，提出了“和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標(biāo)”的重要主張。
２００８年４月２９日，胡錦濤總書記在會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)時指出，兩岸雙方應(yīng)當(dāng)共同努力，建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏，切實為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區(qū)謀和平，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。
春風(fēng)吹渡 兩岸交流合作大潮涌動
“鄉(xiāng)愁是一灣淺淺的海峽，我在這頭，大陸在那頭”——臺灣詩人余光中寫于上世紀(jì)７０年代的名作《鄉(xiāng)愁》，道盡了無數(shù)臺灣同胞的思鄉(xiāng)情懷。
１９４９年后的數(shù)十年間，臺灣海峽兩岸長期處于軍事對峙狀態(tài)，兩岸人員往來和通郵、通航、通商全部中斷，兩岸同胞咫尺天涯。多少親人生離成了死別，多少骨肉小別成了永訣。
時光流轉(zhuǎn)。１９７９年元旦《告臺灣同胞書》的發(fā)表，如同春雷一聲。“歡迎臺灣同胞來大陸探親訪友、旅游參觀、經(jīng)濟交流”等情真意切的邀約，立即在島內(nèi)激起熱烈反響。
礙于臺灣當(dāng)局的種種限制，臺灣同胞當(dāng)時不得不輾轉(zhuǎn)歸鄉(xiāng)。時任駐大阪總領(lǐng)事的老臺胞郭平坦，就陸續(xù)接待了十幾位想借道日本回大陸的臺灣同胞，“有一位近６０歲的山東大漢找到我，要回老家，一個星期后我告訴他‘祖國歡迎你回去’，山東大漢竟然淚流滿面，緊握著我的手說‘感謝郭領(lǐng)事，感謝祖國’。”
１９８７年１０月，在中國共產(chǎn)黨新時期對臺方針政策的影響和推動下，在兩岸同胞共同努力特別是在臺灣同胞強烈要求下，蔣經(jīng)國先生主持中國國民黨中常會，作出開放臺灣同胞回大陸探親的決定。１１月，常州籍臺胞周純娟成為獲得大陸方面入境證件的第一人。從此，隔絕兩岸同胞的閘門被打開。截至２００７年底，臺灣居民來大陸累計已超過５０７４萬人次，大陸居民往來臺灣累計超過１８５萬人次。兩岸人員往來由涓涓細(xì)流匯成了滾滾洪流。
也正是在《告臺灣同胞書》這份飽含手足深情與民族大義的文告里，大陸方面首倡兩岸“雙方盡快實現(xiàn)通航通郵”，“發(fā)展貿(mào)易，互通有無，進行經(jīng)濟交流”，“三通”的概念由此創(chuàng)生。從此，大陸有關(guān)方面和兩岸同胞一道，排除種種干擾和破壞，不斷推動“三通”進程。２００８年１２月１５日，《告臺灣同胞書》發(fā)表將屆３０周年之際，兩岸海運直航、空運直航以及直接通郵正式啟動，兩岸同胞魂牽夢縈的直接“三通”得以基本實現(xiàn)。兩岸交流往來從此邁入“天塹變通途”的全新境界。滿載兩岸同胞歡欣的包機、航船和信箋，從上海、天津、福州……從臺北、基隆、高雄……在海峽間交匯、串聯(lián)起熱絡(luò)繁忙的“熱線”和“黃金通道”，為我們勾勒出“海闊天空”的絢麗圖景。
兩岸經(jīng)濟交流合作同樣呈蓬勃發(fā)展之勢。大陸方面克服種種阻礙，始終如一地推動兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。廣大臺商也踴躍“登陸”投資興業(yè)。截至２００８年１１月底，大陸方面累計批準(zhǔn)臺資項目７７２３８個，實際使用臺資４７４．７億美元。按實際使用外資統(tǒng)計，臺資在大陸累計吸收境外投資中占５．６％。截至２００８年４月底，兩岸間接貿(mào)易總額累計已逾８５０５億美元。祖國大陸自１９９１年以來一直是臺灣最大貿(mào)易順差來源地，２００２年以來一直是臺灣第一大出口市場。兩岸經(jīng)濟交流合作成為兩岸關(guān)系中最具活力的因素。
文化交流是聯(lián)系兩岸同胞的重要紐帶。自１９８７年臺灣影視制片人率先沖破臺灣當(dāng)局的禁令，來祖國大陸拍攝電視片《八千里路云和月》之后，兩岸文化交流沛然莫之能御。據(jù)不完全統(tǒng)計，１９９１年至２００７年底，僅經(jīng)文化部批準(zhǔn)的兩岸文化交流項目就達５０００多項、５萬多人次。目前，兩岸文化交流已遍及文學(xué)、美術(shù)、音樂、戲劇、舞蹈、曲藝、文物、民俗等各個領(lǐng)域，在兩岸民眾間架起了心靈溝通的橋梁。
遏制“臺獨” 一個中國框架不斷鞏固
３０年來，兩岸關(guān)系發(fā)展歷經(jīng)曲折、飽經(jīng)風(fēng)霜，不時遭遇逆流。在種種復(fù)雜因素和艱難險阻面前，中國共產(chǎn)黨和中國政府代表人民意志和民族利益，堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動，有力維護了國家和民族的根本利益。
“臺灣自古就是中國不可分割的一部分”“堅持一個中國的立場，反對‘臺灣獨立’”……展現(xiàn)和平誠意的同時，《告臺灣同胞書》嚴(yán)正表明了捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅定決心和信心。
李登輝、陳水扁在臺灣當(dāng)政２０年間，臺灣當(dāng)局的一系列“臺獨”挑釁，特別是李登輝的“兩國論”和陳水扁的“一邊一國論”及“法理臺獨”圖謀，一次次把兩岸關(guān)系推向危險的邊緣。兩岸同胞和海外僑胞一次次挫敗了“臺獨”分裂勢力的倒行逆施。
２００５年３月１４日，十屆全國人大三次會議高票通過《反分裂國家法》，將中央關(guān)于解決臺灣問題的大政方針以法律形式固定下來，充分體現(xiàn)了我們以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的一貫主張，同時表明了全中國人民維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義任何方式把臺灣從中國分裂出去的共同意志和堅定決心。
陳水扁當(dāng)局在以“憲改”謀求“臺灣法理獨立”失敗后，處心積慮推動所謂“入聯(lián)公投”。２００８年３月２２日，“入聯(lián)公投”被大多數(shù)臺灣民眾否決，“臺獨”分裂勢力以“公投”之名行“臺獨”之實的陰險圖謀招致失敗。
中國人民反對“臺獨”分裂活動、捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的正義事業(yè)，得到了國際社會普遍理解和支持。美國、俄羅斯、歐盟、日本等一再重申，反對企圖改變臺海現(xiàn)狀的“臺獨”冒險活動，重申堅持一個中國政策。國際社會普遍承認(rèn)世界上只有一個中國、臺灣是中國的一部分。
“兩岸關(guān)系和平發(fā)展是兩岸同胞的共同心愿，符合中華民族根本利益。任何人、任何勢力把臺灣從中國分割出去的企圖都是注定要失敗的。”全國臺研會副會長許世銓說。
釋放善意 為兩岸同胞謀福祉
“我們寄希望于一千七百萬臺灣人民”“我們偉大祖國的美好前途，既屬于我們，也屬于你們”……《告臺灣同胞書》字里行間洋溢著對臺灣同胞的真情和善意。
這真情和善意貫穿了３０年來大陸的對臺方針政策。中國共產(chǎn)黨和中國政府始終把為兩岸同胞謀福祉作為發(fā)展兩岸關(guān)系的根本歸宿，以最大誠意、盡最大努力推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。
１９９５年，江澤民同志在現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張中即明確提出：臺灣同胞不論是臺灣省籍還是其他省籍，都是中國人，都是骨肉同胞、手足兄弟。要充分尊重臺灣同胞的生活方式和當(dāng)家作主的愿望，保護臺灣同胞一切正當(dāng)權(quán)益。我們黨和政府各有關(guān)部門，包括駐外機構(gòu)，要加強與臺灣同胞的聯(lián)系，傾聽他們的意見和要求，關(guān)心、照顧他們的利益，盡可能幫助他們解決困難。
“十三億大陸同胞和兩千三百萬臺灣同胞是血脈相連的命運共同體。凡是對臺灣同胞有利的事情，凡是對維護臺海和平有利的事情，凡是對促進祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會盡最大努力做好。我們理解、信賴、關(guān)心臺灣同胞，將繼續(xù)實施和充實惠及廣大臺灣同胞的政策措施，依法保護臺灣同胞的正當(dāng)權(quán)益……”胡錦濤總書記在黨的十七大報告中的鄭重宣示，再一次證明了大陸方面的善意和誠意。
以人為本，為民謀利，就是要將“寄希望于臺灣人民”這一方針落到實處。近幾年來，我們看到了造福臺灣同胞的新政策新舉措不斷出臺，看到了大陸各地區(qū)各有關(guān)部門落實胡錦濤總書記重要主張所作出的巨大努力和取得的積極成效。尤其是２００５年至今，祖國大陸有關(guān)方面出臺了超過７０項促進兩岸交流合作、惠及廣大臺灣同胞的政策措施。其中，僅２００６年以來，在國共兩黨有關(guān)方面舉辦的４屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上，大陸方面就公布了５８項相關(guān)政策措施。
這些政策措施涵蓋了便利臺灣同胞來往大陸及在大陸居留、就業(yè)、就醫(yī)，提供臺灣農(nóng)民、漁民向大陸銷售部分水果、蔬菜、水產(chǎn)品的優(yōu)惠，擴大兩岸農(nóng)業(yè)交流，緩解臺資企業(yè)投融資困難，以及宣布開放大陸居民赴臺旅游、大陸同胞向臺灣同胞贈送大熊貓等。
推動協(xié)商 兩岸關(guān)系邁入和平發(fā)展軌道
《告臺灣同胞書》呼吁兩岸進行商談對話。
１９８７年兩岸交流開啟大門之后，兩岸同胞往來中衍生的一些問題，需要通過對話協(xié)商來解決。由此，海基會、海協(xié)會先后于１９９０年、１９９１年成立。１９９２年，海協(xié)會與海基會達成“九二共識”，為兩會商談奠定了政治基礎(chǔ)。１９９３年４月，海協(xié)會會長汪道涵和海基會董事長辜振甫在新加坡舉行會談，這是１９４９年以來兩岸高層人士首次以民間名義進行的公開會談，標(biāo)志著兩岸關(guān)系邁出了歷史性的重要一步。此后，雙方又舉行了２０多次不同層級的商談。１９９８年１０月，“汪辜會晤”在上海舉行，拉開了兩岸政治對話的序幕。
正當(dāng)人們期待兩岸對話向更高層次發(fā)展時，１９９９年李登輝拋出“兩國論”，致使兩會商談被迫中斷。２０００年５月民進黨上臺，８年的時間里，臺灣當(dāng)局推行“臺獨”路線，否定“九二共識”，致使兩會商談完全停擺。
面對這種情勢，中國共產(chǎn)黨、中國國民黨這兩個對兩岸人民負(fù)有重大責(zé)任的政黨行動起來，開啟了兩岸政黨交流，逆轉(zhuǎn)了被“臺獨”分裂勢力惡化的氣氛。
２００５年春，中共中央和胡錦濤總書記邀請中國國民黨主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚瑜相繼率團訪問大陸。胡錦濤總書記分別與他們舉行會談，達成了堅持“九二共識”、反對“臺獨”、謀求臺海和平穩(wěn)定、促進兩岸關(guān)系發(fā)展等重要共識，向世界顯示了兩岸中國人有智慧、有能力解決彼此分歧，推動兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。
在兩岸同胞鍥而不舍的共同努力下，２００８年３月后，臺灣局勢發(fā)生了積極變化，兩岸關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)了難得的歷史機遇。５月，中國國民黨主席吳伯雄率團訪問大陸，中共中央總書記胡錦濤與吳伯雄舉行兩黨領(lǐng)導(dǎo)人會談。６月，海協(xié)會與海基會在“九二共識”基礎(chǔ)上復(fù)談，融解９年的堅冰。７月，大陸居民赴臺旅游和兩岸周末包機啟動。８月，奧運一圓百年夢，兩岸兒女同榮耀。１１月，兩會領(lǐng)導(dǎo)人首次在臺北舉行會談，兩會制度化協(xié)商邁出重要一步。１２月，兩岸直接“三通”基本實現(xiàn)，贈臺大熊貓“團團”、“圓圓”成功抵臺，兩岸關(guān)系持續(xù)改善和發(fā)展。
“青山遮不住，畢竟東流去”。兩岸關(guān)系在２００８年不斷跨越新的里程，充分證明兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸同胞利益，是歷史的正確方向。而在協(xié)商談判這條必由之路上，我們應(yīng)該堅持“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)，秉持建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏的精神，推動兩岸關(guān)系在和平發(fā)展的光明航道上揚帆遠(yuǎn)航。現(xiàn)在，我們已經(jīng)沿著這個方向成功邁出了第一步、第二步，就要一步一個腳印地堅定走下去。
“道路已經(jīng)打開，方向已經(jīng)明確。我們愿和臺灣各界朋友一道，攜起手來，共同努力，持續(xù)不斷地把兩岸關(guān)系推向新的水平，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。”中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任王毅說。
