“不是都說(shuō)26號(hào)晚上汽油要漲價(jià)嗎？為什么沒(méi)漲呀？”在北京某事業(yè)單位上班的萬(wàn)華一臉的困惑。8月26日，按照新的成品油定價(jià)機(jī)制，本該上調(diào)的國(guó)內(nèi)油價(jià)并沒(méi)有上調(diào)，這讓一些人覺(jué)得很意外。
在此之前，國(guó)內(nèi)媒體紛紛預(yù)測(cè)，在本輪計(jì)價(jià)期結(jié)束的26日，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)很可能會(huì)迎來(lái)一次上調(diào)，上調(diào)幅度從300元一噸到550元一噸不等。來(lái)自專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)———易貿(mào)資訊的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至8月26日，布倫特、迪拜、辛塔三地原油連續(xù)22個(gè)工作日的移動(dòng)平均價(jià)漲幅已達(dá)11.05%。國(guó)內(nèi)成品油價(jià)上漲的條件似乎已經(jīng)具備。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，26日發(fā)改委沒(méi)有上調(diào)成品油價(jià)格主要有三個(gè)原因：
首先，為避免增加群眾負(fù)擔(dān)，近期各地水價(jià)、液化氣價(jià)格上漲已使居民生活費(fèi)用支出增長(zhǎng)，而且水價(jià)的上漲已引起公眾普遍質(zhì)疑，由此引發(fā)了對(duì)于公用事業(yè)和壟斷行業(yè)如石化行業(yè)利潤(rùn)來(lái)源的爭(zhēng)議，若此時(shí)大幅提高成品油價(jià)格，必然引發(fā)更大爭(zhēng)議。
其次，國(guó)家發(fā)改委也考慮了企業(yè)的承受能力，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，對(duì)于成品油的需求還未現(xiàn)確定性增長(zhǎng)。7月份，國(guó)內(nèi)兩大石油公司成品油庫(kù)存環(huán)比上升7.5%，這已經(jīng)是連續(xù)第三個(gè)月走高，而成品油銷(xiāo)售也出現(xiàn)下滑，降幅達(dá)到10.5%，其中汽油銷(xiāo)售下降6.2%，柴油降12%，柴油銷(xiāo)量如此大的降幅也表明工業(yè)對(duì)成品油需求的低迷。當(dāng)前工業(yè)各行業(yè)盈利雖有所好轉(zhuǎn)，但仍處于弱態(tài)，成品油價(jià)格上調(diào)必然給復(fù)蘇中的各工業(yè)行業(yè)帶來(lái)成本壓力。
再次，發(fā)改委可能考慮石化企業(yè)盈利的好轉(zhuǎn)。中石化近期公布的中期報(bào)告顯示，中石化得益于新的成品油定價(jià)機(jī)制，上半年凈利潤(rùn)在增長(zhǎng)3倍以上，成品油價(jià)格本次不上調(diào)，預(yù)計(jì)石化企業(yè)仍能保持較好的盈利。
不過(guò)，廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，國(guó)家發(fā)改委推遲調(diào)價(jià)還帶有抑制投機(jī)的目的。他說(shuō)：“國(guó)家發(fā)改委推遲調(diào)價(jià)，使調(diào)價(jià)的確切時(shí)間變得不確定，這樣的話(huà)，那些投機(jī)者的成本和風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)加大，對(duì)投機(jī)將是一個(gè)打擊。”
值得一提的是，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規(guī)定，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。“可相應(yīng)調(diào)整”意味著，可調(diào)也可不調(diào)。同時(shí)，關(guān)于成品油調(diào)價(jià)，國(guó)家發(fā)改委曾表示，下一步將繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的成品油價(jià)格形成機(jī)制。同時(shí)要充分考慮社會(huì)各方面的承受能力，適時(shí)調(diào)整并適度控制成品油價(jià)格。“適時(shí)調(diào)整并適度調(diào)控”意味著，成品油調(diào)價(jià)的時(shí)間可能會(huì)推遲，幅度也可能會(huì)有所控制。
“從國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)來(lái)看，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)上調(diào)恐怕很難避免，近期都存在調(diào)價(jià)的可能。不過(guò)，國(guó)家發(fā)改委屆時(shí)很可能會(huì)在上調(diào)幅度上打一點(diǎn)折扣，從而減少?lài)?guó)內(nèi)油價(jià)上調(diào)帶來(lái)的沖擊。”林伯強(qiáng)說(shuō)。（記者陳偉、方燁）
