民進黨主席蔡英文(圖:臺灣《中國時報》/王英豪 攝)

　　據臺灣《中國時報》報道,原本扮演臺灣“憲改”火車頭的民進黨,在朱立倫拋出“內閣制”后,態度頓時轉趨保留,一方面是為避免自我閹割未來可能的執政權;二則防止為朱立倫做嫁衣,無端制造政敵。換言之,面對“憲改”,民進黨真正的態度是“表面不反對、實際上拖延”,這恐讓“修憲”再度淪為雷聲大、雨點小的假議題。

　　今年5月蔡英文在回鍋民進黨黨魁前,公開表態支持“內閣制”。之后,她更在內部政策會議中明確表示,民進黨要透過“修憲”重新檢討“憲法”。對蔡英文而言,“修憲”是刻不容緩的議題;在她心中,也應當早有一部理想“憲法”的輪廓。

　　問題是,當民進黨在“九合一”選舉拿下壓倒性勝利后,一股“準執政”的期待心理,確實讓蔡英文開始猶豫,既然2016已經勝券在握,難道還有必要再利用揮舞“憲改”大旗來爭取民心嗎?

　　再者,政治權力猶如魔戒,面對可能將是手到擒來的臺灣地區領導人之位,就算蔡英文本人愿意釋權當虛位臺灣地區領導人,黨內山頭在利益分配的考量下,會愿意無酬陪她打天下嗎?已經逐漸喪失理想性色彩的民進黨,恐怕很難再為了大我而犧牲小我。

　　更甚者,朱立倫之所以主張“內閣制”,無非是要藉由“憲改”動作,將自己推向制高點,預留未來可能當上“閣揆”的空間。換言之,今天民進黨若隨著朱立倫的腳步共推“修憲”,形同制造未來的敵人,就敵消我長的政治現實來看,自然不樂于這么做。

　　現在的蔡英文,主觀上已無意進行大規模“憲政”改造。但為了有臺階下,她在明知馬英九當局不可能跟牌的情況下,仍堅持要召開“國是會議”,一方面是要把“憲改”夾在紛雜的議題中,淡化焦點;二則能藉此對外解釋“自己不是沒有努力過”。

　　但為避免落人口實,未來民進黨還是有可能推動檢討單一選區兩票制,不至于在“憲改”議題上繳白卷。

　　只是,縱使藍、綠在“憲改”議題上看似出現難得的共識,但在雙方都各懷鬼胎的情況下,所謂的“內閣制”恐怕還是會繼續停留在只聞樓梯響的階段。