華廣網23日刊載海峽兩岸關系研究中心特聘研究員楊立憲的文章，分析朱立倫擔任國民黨主席侯面臨的四個挑戰與機遇。

　　全文內容如下：

　　新北市長朱立倫毫無懸念地當選了中國國民黨主席。99.6%的得票率表明國民黨的支持者對其寄予厚望，希望他能團結全黨走出“九合一”選舉慘敗的陰影，重新獲得臺灣主流民意的支持，并延續國共兩黨政治互信，確保兩岸關系和平發展不走回頭路。因此，當選伊始，朱即面臨著極大的挑戰。

　　挑戰之一：必須處理好黨主席與新北市長雙重角色的關系。新北市長是展現朱立倫領導才能與施政績效的職務，在大環境對國民黨不利的情況下，朱成為“九合一”選舉6個“直轄市”中唯一一個仍由國民黨執政的地方，因此，朱必須履行與選民的約定，首先做好新北市長的工作。但國民黨主席也是黨員一人一票選舉產生的，代表了全黨對他的期望，特別在“九合一”敗選之后，國民黨內蔓延著失敗主義，急需一個強而有力的領導人帶領全黨走出來，作為唯一的黨主席人選，他別無選擇，只能一肩扛起責任。如何同時干好這兩件事，無疑是對朱的能力與精力的重大考驗。

　　挑戰之二：必須妥善處理好黨內各種關系及前任遺留問題。由于朱是以地方首長的身份出任黨主席，在黨內是最高領導人，在黨政關系上應以黨輔政，但在政體上則要遵從黨內最高從政人員暨臺灣地區領導人馬英九的領導，而馬當局目前顯然已有失民心，因此，如何處理好與馬本人及國民黨行政團隊的關系，對朱是一大考驗；同時，還要妥善處理好與黨籍“立委”的關系，尋求后者對黨政共識的配合與支持，使三方面形成合力，共同推動黨務政務的開展，避免力量相互抵銷甚至形成內耗。

　　遺留問題主要包括“立法院長”王金平的黨籍問題和黨產問題等。在王的黨籍問題上，朱主張“家和萬事興”，同時主張“回歸制度面處理”，兼顧到馬、王兩人的面子和黨的制度運作，處理手法圓融，得到黨內稱贊。黨產問題一直被綠營抨擊為“不當取得之財產”，要求“歸還國庫”，使政黨之間“公平競爭”。從連戰任黨主席起，國民黨已處理了大部分有爭議的黨產，但迄今名下仍有幾百億新臺幣的黨產由信托公司管理，故持續成為綠營攻擊的目標，朱立倫在接下黨主席的同時也接下了這個棘手問題，究竟怎樣徹底解決，各方都在拭目以待。除此以外，朱還要面對即將于2月7日舉行的“立委”補選之戰。目前民進黨揚言要5席全贏，為全面執政做準備，國民黨如果不能保住原有的2席，黨心士氣必將受到再次重創，這應是朱上任后當務之急的一項工作。

　　挑戰之三：必須處理好與公民社會和在野黨的關系。近年來，臺灣社會在藍綠之外崛起一股新的力量，他們打著“超越統獨藍綠”、“追求公平正義”的旗號，通過網絡進行串聯與動員，主要關注人權、環保、貧富差距、分配正義、食安、貪腐等問題，具有很強的影響力，在諸如洪仲丘案、廢核四、反服貿協議、乃至“九合一”選舉中均有表現，新任臺北市長柯文哲是這股力量的代表。因此，這股力量引起藍綠兩大陣營的積極爭取，希望借此強化自身的代表性與正當性。目前，這股力量表現出一定的反馬、“反中”傾向，對國民黨的發展較為不利，如何化不利為有利、爭取其認同，是朱上任后必須面對的難題。

　　至于與在野黨的關系，首先當推與民進黨的關系。國、民兩黨互為主要競爭對手，在“國家認同”、兩岸政策上存在根本分歧，要處理好關系并不容易，以往的競爭往往以零和收場。但目前民進黨地方實力大于國民黨，也是“立法院”第一大反對黨，若沒有該黨的配合，國民黨當局很多施政難以進行，兩岸服貿協議因民進黨阻撓被卡就是一例，更何況朱立倫要推動“內閣制修憲”，急需民進黨的配合。因此，如何使兩黨“既競爭又合作”是朱頭疼的問題，既要堅持原則，還要身段柔軟。

　　此外，國民黨還要搞好泛藍陣營內部各黨之間的關系。親民黨和新黨與國民黨同出一脈，目前雖然實力有限，但在政壇亦有存在的價值，是國民黨不可或缺的同盟軍。然而2000年之后，三黨之間始終心存芥蒂，國民黨重新執政后，國、親關系不進反退，幾乎到了撕破臉的地步，新黨也曾宣布退出泛藍陣營，親痛仇快令人惋惜！雖然一個巴掌拍不響，但作為“老大哥”的國民黨是否做到了“以大事小以仁”？值得認真反思。從“九合一”選舉國民黨丟掉臺北市長一事可知，泛藍陣營內部的團結事關重大，必須重視。道理很淺顯：朋友越多越好，敵人越少越好；制造敵人容易，留住朋友則需要誠意。

　　挑戰之四是兩岸關系。兩岸關系好壞直接關乎臺灣的生存與發展，是臺灣諸多矛盾中的主要矛盾，決定或制約著其它矛盾的存在與發展。緩和并顯著改善兩岸關系，是馬英九任內的主要政績，也是臺灣民眾對其最為肯定的一項施政表現。但毋庸諱言，目前兩岸關系發展已進入深水區，繼續前進舉步維艱，臺灣社會乃至兩岸之間對此分歧很大，如何協調各方立場，找到最大公約數暨最佳平衡點，促使兩岸關系穩中有進，對朱而言難度極高。朱在回復習總書記對其當選國民黨主席的賀電時，肯定了“九二共識”、和平發展、擴大交流、互利雙贏、永續和平與繁榮等價值，但同時強調“求同尊異”。朱在正式接任黨主席時進一步聲稱：兩岸頻繁的交流對臺灣社會心理沖擊很大，經濟交流分配不公讓民眾產生疑慮，希望兩岸共同面對這些問題等；相信大陸對此可以理解，也愿意秉持“兩岸一家親”理念，與國民黨一起探討解決之道。但兩岸關系“不怕慢就怕退”，“退”意味著走回頭路，這是各方都不樂見的。要防止不進而退，關鍵是堅持“九二共識”這一“壓艙石”，堅定不移反“臺獨”，只要做到這一點，兩岸交流的速度快一點或慢一點沒有太大關系，反之，則關系重大。從朱的相關表態可以看出，今后一個時期，他將以解決兩岸交流過程中衍生的問題為主，重在提升交流質量，適當放慢交流速度，這不失為務實之道。

　　顯而易見，朱目前是“弱勢黨主席”，上述四大挑戰對其而言可謂千鈞重擔，光靠其一人是挑不起來的，需要整個國民黨執政團隊和民意代表一起挑，還要國共兩黨深化政治互信與合作。危機往往意味著轉機。雖然朱的黨主席任期可能只有一年多一點的時間（在朱宣布不參加明年“總統”選舉的情況下，若屆時國民黨候選人獲勝，“總統”即是當然黨主席；若落敗，朱身為主席將依例下臺負責。不過黨內已有呼聲，明年大選必須推出“A咖”人選，目前的“A咖”非朱莫屬），但“人在做天在看”，“皇天不負有心人”。國民黨雖然剛剛遭受重挫，但百年老店久經風雨，不會被一兩次的打擊所擊潰，目前仍是臺灣第一大黨，只要朱能夠經受住這次考驗，團結全黨共同奮斗，重新殺出一條血路來，其威望必將進一步提升，從而成為領導國民黨中興的頭號功臣。

　　朱在競選黨主席期間及當選后的有關表態，讓人既有期待也有擔憂。期待的是，他認識到政黨必須與人民站在一起，“個人弱不要緊，只要使國民黨強”，強調要“痛定思痛，徹底檢討，團結一致，重新贏得選民的支持及肯定”；他在黨最困難的時候不推諉不卸責，勇于承擔，展現了良好的政治人物的素質。擔憂的是，他面對錯綜復雜的矛盾與困難，是否已做好足夠的心理準備？尤其在兩岸關系問題上，他會否“只見樹木不見森林”，只見此岸忽略彼岸，從而判斷失準、進退失據？總之，朱的一言一行、一舉一動正引起方方面面的高度關注，何去何從關系重大。（楊立憲 本文作者系海峽兩岸關系研究中心特聘研究員、資深臺灣問題專家）