1978年12月29日前夕，蔣經(jīng)國(guó)再度接見(jiàn)美國(guó)代表團(tuán)克里斯多福副國(guó)務(wù)卿。（臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》資料照片）

　　據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道，根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院最新公布的解密文件，美國(guó)當(dāng)年在與臺(tái)灣方面“斷交”前，規(guī)劃了6個(gè)月的進(jìn)展期，原本希望能給臺(tái)灣方面3個(gè)星期的預(yù)警時(shí)間。但后來(lái)為了避免國(guó)會(huì)插手，結(jié)果只給了臺(tái)灣幾小時(shí)。

　　這批文件中，有一封當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)卿范錫致卡特總統(tǒng)的信函。卡特閱后批示“不許復(fù)印，不許散播”。發(fā)信日期日是1978年6月13日，信上說(shuō)，范錫與時(shí)任國(guó)家安全顧問(wèn)布熱津斯基都認(rèn)為，經(jīng)與中方討論，兩人認(rèn)為“現(xiàn)在應(yīng)該開(kāi)始認(rèn)真努力建交”，并好好研究建交后3個(gè)未解的敏感議題：一是與臺(tái)灣的關(guān)系，二是強(qiáng)調(diào)臺(tái)海爭(zhēng)議和平化解，三是對(duì)臺(tái)軍售。

　　國(guó)會(huì)只有極少數(shù)知悉

　　信上說(shuō)，由于美國(guó)國(guó)會(huì)的“友臺(tái)力量”堅(jiān)定，因此“正常化的過(guò)程中”，如何與蔣經(jīng)國(guó)交涉，日益重要。

　　范錫認(rèn)為宣布中美建交的日期最好選在12月中旬，屆時(shí)美國(guó)與蘇聯(lián)的限武談判告一段落，美國(guó)的期中選舉已經(jīng)結(jié)束，國(guó)會(huì)則在休會(huì)，時(shí)機(jī)適合。

　　范錫建議卡特政府，在宣布中美建交之前3星期通知蔣經(jīng)國(guó)與日本首相福田。范錫也提醒卡特，此事只能讓國(guó)會(huì)極少數(shù)的極高層知悉，不然可能生變。卡特在信函的空白處寫(xiě)道“盡量晚，一小群，在我的辦公室”。

　　不過(guò)后來(lái)美國(guó)卻全力保密。美國(guó)“駐臺(tái)大使”安克志在臺(tái)北時(shí)間12月16日凌晨2時(shí)才告訴蔣經(jīng)國(guó)，美國(guó)決定與中華人民共和國(guó)建交，完全接受三條件，即與臺(tái)灣“斷交、廢約、撤軍”。8小時(shí)后，卡特發(fā)表電視演說(shuō)，宣布次年元旦與中華人民共和國(guó)“關(guān)系正常化”。

　　依據(jù)解密文件，范錫與布熱津斯基一道在12月13日致電安克志，標(biāo)明內(nèi)容為“最高機(jī)密；敏感；僅限閱讀”。電文指示安克志告訴蔣經(jīng)國(guó)，卡特將在臺(tái)北時(shí)間16日上午10時(shí)宣布將與北京建交。安克志應(yīng)建議蔣經(jīng)國(guó)與之單獨(dú)會(huì)面，同時(shí)應(yīng)提醒蔣經(jīng)國(guó)，所要傳達(dá)的訊息尚無(wú)其它國(guó)家知曉，蔣經(jīng)國(guó)“必須以最嚴(yán)格的方式保密”。

　　美保證區(qū)域安全安定

　　安克志的使命之一是告訴蔣經(jīng)國(guó)，“斷交”之外，美軍將全數(shù)撤離臺(tái)灣，“共同防御條約”也在1年后失效，不過(guò)卡特保證，“美國(guó)已經(jīng)同意的軍售項(xiàng)目，繼續(xù)有效”。同時(shí)美國(guó)明確告訴北京，建交之后美國(guó)暫停軍售1年，然后即恢復(fù)對(duì)臺(tái)軍售。

　　電文中寫(xiě)道，卡特向蔣經(jīng)國(guó)保證“我們準(zhǔn)備采行一切措施以確保臺(tái)灣持續(xù)有信心、穩(wěn)定、繁榮”。“我們很鄭重的向你保證：區(qū)域安全與安定，以及臺(tái)灣人民的福祉，關(guān)系著美國(guó)的利益；美國(guó)不會(huì)放棄此一利益”。

　　卡特也告訴蔣經(jīng)國(guó)，美國(guó)在宣布建交時(shí)，會(huì)聲明繼續(xù)與臺(tái)灣人民維持文化、經(jīng)濟(jì)等關(guān)系，同時(shí)“美國(guó)有信心，臺(tái)灣人民會(huì)面對(duì)和平與繁榮的未來(lái)”，美國(guó)也期待“臺(tái)灣問(wèn)題由中國(guó)人自己以和平方式解決”。