２００５年春，“胡連會(huì)”后，達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，提出解決臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷(xiāo)售問(wèn)題。在“胡宋會(huì)”后發(fā)布的會(huì)談公報(bào)中，也提出“大陸方面提供通關(guān)、檢驗(yàn)、檢疫便利和部分農(nóng)產(chǎn)品（水果）零關(guān)稅等優(yōu)惠待遇，以協(xié)助解決臺(tái)灣水果豐收季節(jié)之滯銷(xiāo)問(wèn)題”。此后，大陸積極行動(dòng)，宣布對(duì)臺(tái)灣１０余種水果采取零關(guān)稅進(jìn)口，后又?jǐn)U大零關(guān)稅進(jìn)口水果范圍，今年還擴(kuò)大到蔬菜。一年多來(lái)，兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作持續(xù)升溫，大陸進(jìn)口臺(tái)灣水果等農(nóng)產(chǎn)品迅速增加。據(jù)報(bào)道，今年前三季，僅廈門(mén)進(jìn)口臺(tái)灣水果就達(dá)５２８噸，計(jì)６４萬(wàn)美元，分別較上年增長(zhǎng)３．８倍與３．３倍。

　　大陸還積極落實(shí)解決臺(tái)灣水果豐收季節(jié)的滯銷(xiāo)采購(gòu)。今年６月，臺(tái)灣香蕉豐產(chǎn)過(guò)剩，大陸超大集團(tuán)及時(shí)與臺(tái)灣省農(nóng)會(huì)簽署協(xié)議，緊急從臺(tái)采購(gòu)２００噸香蕉，受到臺(tái)農(nóng)的肯定。日前，大陸方面又急臺(tái)灣蕉農(nóng)之所急，及時(shí)從臺(tái)灣采購(gòu)大批香蕉。據(jù)報(bào)道，大陸方面的這些措施，已帶動(dòng)產(chǎn)地價(jià)格上漲三成。有分析者指出，臺(tái)灣香蕉大崩盤(pán)的壓力已明顯緩解。可以說(shuō)，大陸及時(shí)采購(gòu)島內(nèi)香蕉，確實(shí)達(dá)到了提升價(jià)格與穩(wěn)定市場(chǎng)的作用，是大陸采取措施惠及臺(tái)灣農(nóng)民的重要善舉。

　　臺(tái)當(dāng)局的“香蕉政治秀”

　　面對(duì)香蕉的大量過(guò)剩與大陸的積極采購(gòu)，臺(tái)灣當(dāng)局也不得不做出姿態(tài)，鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)“采購(gòu)香蕉”。臺(tái)灣“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌要求各部會(huì)采購(gòu)香蕉，而且在“行政院會(huì)”上演“集體吃香蕉”，以顯示臺(tái)當(dāng)局對(duì)蕉農(nóng)的“關(guān)心”與解決過(guò)剩香蕉的決心。蘇貞昌與民進(jìn)黨政治人物一樣，不做實(shí)事，卻會(huì)政治表演，通過(guò)電視媒體做秀“大吃香蕉”。有關(guān)部門(mén)也積極配合，紛紛低價(jià)購(gòu)買(mǎi)香蕉。臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”還采取了所謂“安農(nóng)計(jì)劃”，只不過(guò)是以每公斤３元（新臺(tái)幣，下同）收購(gòu)次品香蕉，再以廢棄物處理，同時(shí)將協(xié)調(diào)農(nóng)民團(tuán)體如農(nóng)會(huì)、漁會(huì)與合作社等，以每公斤１０元的價(jià)格來(lái)收購(gòu)香蕉，以拉臺(tái)香蕉價(jià)格回升。然而，臺(tái)灣當(dāng)局的做法并沒(méi)有解決香蕉過(guò)剩問(wèn)題，也無(wú)法解決其他農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)剩問(wèn)題。而臺(tái)灣當(dāng)局的不作為與缺乏對(duì)農(nóng)民的輔導(dǎo)，正是造成香蕉嚴(yán)重過(guò)剩的責(zé)任所在。

　　臺(tái)灣香蕉過(guò)剩的深層原因

　　今天解決了香蕉過(guò)剩，明天或許還有柳橙過(guò)剩，后天也還有更多的農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩。就在香蕉過(guò)剩、價(jià)格大跌的同時(shí)，臺(tái)灣的柳橙也盛產(chǎn)價(jià)跌，出現(xiàn)次級(jí)產(chǎn)品一粒１元的價(jià)格。同時(shí)，目前島內(nèi)的花卉價(jià)格也大跌，每枝菊花只有一二元，花農(nóng)對(duì)當(dāng)局不聞不問(wèn)不滿(mǎn)，要求比照香蕉方法協(xié)助促銷(xiāo)。那么，臺(tái)灣“行政院”要不要大吃柳橙，大批購(gòu)花送花？不只如此，目前臺(tái)灣蔬菜也豐收，價(jià)格行情也下滑，如何解決？未來(lái)可能還有更多的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)過(guò)剩，臺(tái)灣當(dāng)局如何面對(duì)？

　　正確引導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是解決產(chǎn)銷(xiāo)失衡問(wèn)題根本之道。臺(tái)灣媒體報(bào)道，去年，臺(tái)灣因受氣候因素影響，臺(tái)灣香蕉減產(chǎn)，價(jià)格暴漲，達(dá)到每公斤６０元，約是成本的７倍。蕉農(nóng)因?yàn)榉N香蕉有利可圖，便擴(kuò)大種植面積，大量搶種香蕉，僅屏東一個(gè)縣就多種了１００萬(wàn)株蕉樹(shù)。不料，今年臺(tái)灣氣候卻風(fēng)調(diào)雨順，香蕉盛產(chǎn)，五六月份就出現(xiàn)過(guò)剩問(wèn)題，隨后更加惡化，據(jù)估計(jì)滯銷(xiāo)香蕉達(dá)３０００多噸，部分地區(qū)香蕉批發(fā)價(jià)跌到每公斤１元，市場(chǎng)價(jià)每公斤５元左右。可見(jiàn)，香蕉過(guò)剩，是產(chǎn)銷(xiāo)失衡所致。但在市場(chǎng)信息發(fā)達(dá)的今天，臺(tái)灣執(zhí)政當(dāng)局應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)節(jié)，正確引導(dǎo)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與品種，避免“谷賤傷農(nóng)”。

　　香蕉過(guò)剩的另一大幕后黑手則是臺(tái)灣的公營(yíng)企業(yè)臺(tái)糖公司。臺(tái)糖公司擁有大量的土地，為增加收入，將土地出租給財(cái)團(tuán)，大種香蕉。據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，２００５年，臺(tái)糖公司出租了近１８００甲（一甲相當(dāng)于１公頃）土地給財(cái)團(tuán)，全部搶種香蕉，預(yù)估多生產(chǎn)了近１億公斤的香蕉，這才是香蕉剩產(chǎn)滯銷(xiāo)的重要原因。

　　目前臺(tái)灣柳橙產(chǎn)量也出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩，同樣源于產(chǎn)銷(xiāo)失衡。據(jù)報(bào)道，近年來(lái)，臺(tái)灣年年柳橙盛產(chǎn)。臺(tái)“農(nóng)糧署”曾制訂“落日條款”，做出４年內(nèi)柳橙種植逐年減產(chǎn)，到２０００年不再收購(gòu)補(bǔ)貼。但２００２年開(kāi)始，臺(tái)“農(nóng)委會(huì)”為照顧農(nóng)民利益，又開(kāi)始收購(gòu)，造成種植面積日益增多。可見(jiàn)，收購(gòu)的補(bǔ)貼政策起到了反效果，是治標(biāo)不治本，解決不了問(wèn)題。臺(tái)灣“農(nóng)糧署”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，柳橙“生產(chǎn)面積不減反增，收購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)制不合時(shí)宜，都應(yīng)檢討。農(nóng)民觀念要改，要讓市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)生產(chǎn)”。但農(nóng)民是弱勢(shì)群體，完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)也難實(shí)現(xiàn)，這是農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)面臨的普遍問(wèn)題。

　　臺(tái)當(dāng)局對(duì)大陸善舉以怨報(bào)德

　　大陸零關(guān)稅進(jìn)口島內(nèi)水果與蔬菜，緊急進(jìn)口島內(nèi)過(guò)剩香蕉，是惠及臺(tái)灣農(nóng)民的一項(xiàng)善舉，也得到臺(tái)灣百姓的肯定。

　　然而，讓人不可思義的是，臺(tái)灣當(dāng)局與“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力對(duì)大陸的善舉不但不表示感謝，反而表現(xiàn)出一種強(qiáng)烈的不滿(mǎn)，甚至惡毒攻擊。民進(jìn)黨籍“立委”江昭義表示，臺(tái)灣香蕉外銷(xiāo)日本每公斤３６元，而銷(xiāo)到中國(guó)大陸只有１６元，大陸民眾消費(fèi)能力不足，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品登陸不符合農(nóng)民利益，與大陸開(kāi)展技術(shù)合作或召開(kāi)農(nóng)業(yè)論壇是錯(cuò)誤的，而且強(qiáng)調(diào)將臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的前途交給大陸“是一條死路”。民進(jìn)黨另一位“立委”葉宜津?qū)Υ箨懙纳婆e視而不見(jiàn)，卻批評(píng)大陸對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)是“口惠實(shí)不至”，強(qiáng)調(diào)大陸仿冒臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題至今未有誠(chéng)意解決，而且還打壓臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品。李登輝也將大陸惠及臺(tái)灣農(nóng)民的收購(gòu)香蕉善舉攻擊為“一貫的統(tǒng)戰(zhàn)手法，今年買(mǎi)，明年不買(mǎi)怎么辦？”

　　民進(jìn)黨與“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力對(duì)大陸的攻擊不會(huì)改變大陸積極務(wù)實(shí)的對(duì)臺(tái)政策，不會(huì)改變大陸對(duì)臺(tái)灣水果與蔬菜零關(guān)稅進(jìn)口，大陸還會(huì)繼續(xù)出臺(tái)惠及臺(tái)灣農(nóng)民利益的政策措施。不過(guò)，如何進(jìn)一步完善兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作，如何采取更為完善的政策措施，保護(hù)臺(tái)農(nóng)利益，同時(shí)實(shí)現(xiàn)兩岸農(nóng)業(yè)合作中的互利互惠雙贏，是一個(gè)新的課題，需要進(jìn)一步的研究與完善。

　　（作者王建民　系中國(guó)社科院臺(tái)研所研究員）

　　來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)海外版》 (2006-11-15 第03版)