慈濟靜思堂

　　隨著大陸經濟的快速發展，慈善組織數量也迅速增加。但近來從“郭美美”到“盧美美”，公眾對于慈善組織的公信力和透明度問題越來越關注。海峽對岸的臺灣，慈善組織和慈善事業近20年來蓬勃發展，看看臺灣人怎樣做慈善，或許對大陸慈善組織會有些啟發。

　　誰可以募款？

　　2004年底印尼海嘯發生后，臺灣慈濟志工帶著相關設備和食品，最早抵達受災地區；2008年汶川大地震發生后，臺灣紅十字組織搜救隊第一時間前往四川災區參與救援，在短時間內，臺灣紅十字組織募集到16億元（新臺幣，下同）的善款、慈濟組織也募集到25億元善款；2009年臺灣“8·8風災”發生后，臺灣慈濟功德會動員16萬人次赴災區救災，奉上熱食和救助金……

　　樂善好施，古來有之。但捐款人首先想知道的是，應當將愛心捐款交給誰？什么樣的組織能募集捐款？這些組織是否合法？在臺灣，《公益勸募條例》對此作出了明確界定。

　　1999年9月21日，臺灣發生7.6級大地震，島內各界紛紛慷慨解囊，捐款紓難。同時，開始有人質疑當局對于善款使用的公正性，希望建立完善的慈善捐助制度的聲音日漸高漲。2006年，臺灣立法部門通過了《公益勸募條例》，并出臺了相關細則及配套措施。該條例成為島內規范慈善事業的濫觴。

　　該條例明確規定，個人不得發起公益募款，有權發起公開勸募的團體限于公立學校、行政法人、社團法人、財團法人等4類組織。其中公益性社團法人和財團法人是主要的民間慈善組織。臺灣紅十字組織屬于社團法人，而臺灣最大的慈善機構慈濟基金則是財團法人。據島內媒體報道，目前，臺灣慈善機構共有財團法人近4000家，社團法人近2萬家。

　　臺當局也鼓勵企業從事慈善。根據臺灣地區稅務規定，企業捐贈給當局的捐款100％抵稅，捐贈給民間團體的稅款可抵繳20％稅款。

　　善款用在哪？

　　在臺灣，善款可以用在哪？《公益勸募條例》規定，勸募團體辦理勸募活動所得財物只能用于5種用途：社會福利事業，教育文化事業，社會慈善事業，援外或國際人道救援，其他經主管機關認定的事業。

　　怎樣確保善款善用？《公益勸募條例》規定，公益團體在發起勸募行動前，須向主管機關申請。募款前、募款截止時、捐款使用完畢后，還須公開收支信息。另外，條例還規定，公益團體募捐到的財物，應當依照主管機關許可的財物計劃使用，不得挪作他用，主管機關隨時可以檢查相關賬冊。

　　2011年8月11日，臺灣當局主管部門通過紅十字組織法修正草案，要求臺灣紅十字組織依新規定辦理勸募活動。依之前法規，紅十字組織的捐款明細無需對外公開。未來新規定實施后，勸募款將完全比照一般慈善團體。

　　臺灣紅十字會會長陳長文在接受采訪時說，善款運用要透明，然后是媒體和官方的監督以及公益團體的自律。唯有如此，公益團體才能得到公信，整個社會的慈善事業才能真正延續。

　　2005年，臺灣“公益團體自律聯盟”成立，現在聯盟會員超過百家。聯盟理事長鄭信真表示，目前，臺灣一年有500多萬民眾從事公益捐款，捐款總數達到400多億元。財務公開，讓民眾知道他們捐出的愛心有沒有幫到需要幫助的人，是捐款人的基本權益。因此，聯盟會員要承諾遵守自律公約，將財務狀況透明化，為保護捐款人權益，也為強化捐款人對慈善的信心。

　　慈善該怎么做？

　　臺灣臺塑企業創辦人王永慶，多年來在臺灣投入的公益善款逾400億元。有臺灣“科技首富”稱譽的郭臺銘，在2008年訂婚宴上宣布，將捐出個人九成財產做公益，據估算，其九成財產將超過50億美元。

　　島內企業家熱衷做公益，無論在島內還是大陸，他們都積極支援各項社會公益事業。據說，汶川大地震后，第一批抵達四川的慈濟志工中，有一半來自企業經營者及經理人，其中不乏億萬身家的大老板。

　　慈善不僅是富人的事情，慈善精神也在普通人身上流淌。陳樹菊，臺東人，每天清晨4時起床到市場賣菜，經常晚上很晚才收工。48年來，一直以賣菜為生，卻捐出千萬元省吃儉用的善款。2010年她入選《福布斯》年度亞洲慈善英雄榜。

　　慈濟最初在家庭婦女中開展勸募，勸導她們每天從菜錢中節省5角錢，用來幫助他人。40多年后，慈濟基金會成長為臺灣最大的公益慈善機構，每年募集的資金將近200億元。慈濟基金會副總執行長林碧玉說，慈濟的力量在于民間，慈濟可以幫到這么多人，也是因為慈善的精神在臺灣人身上深深扎根。

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[責任編輯：馮江]