新加坡副總理尚達曼日前指出，新加坡若也阻止海外人才進入，將重演“臺灣故事”，喪失在全球的優勢。這近一周來引發了臺灣朝野各界的討論與深刻的反省，連馬英九都高度重視，并要求盡速研擬因應對策。所謂的“臺灣故事”，是尚達曼在引述一項針對臺灣人才移動的調查時表示，臺灣人平均薪水下降，原因在于臺灣對于境外人才采閉關政策，同時臺灣最優秀且最聰明的人才正移往境外，尤其是大陸和美國。

　　臺灣專業技術人才流失情況嚴重

　　這個被馬英九視為“國安”層級的重大議題，單憑臺當局之力恐很難解決，今后要靠島內各界以更開放、前瞻的思維，妥謀良策廣納海內外人才。務實來看，臺灣已出現“專業人才赤字”現象，的確不容小覷。臺灣“國安會”和相關智庫不久前向馬英九提出的研究報告更指出，臺灣移入的人口，主要是外勞及依親，專業人才卻逐漸外流；現在世界各地都在搶人才，新加坡搶臺灣醫療人員、香港搶臺灣教授、韓國搶臺灣科技人才，臺灣如何留住人才，實屬嚴肅的“國安”課題。

　　臺灣人才出走、境外人才進不來的現況，涉及層面甚廣，以至于雖然察覺人才流出，卻很難快速對癥下藥。很多人認為，現行法令規定外籍人才須在境外有2年工作經驗 (使優秀的外籍生無法留臺工作)，且最低工資不得低于47971元新臺幣，似有保護主義之嫌；有人則認為臺灣薪水太低，才是無法吸引境外人才的主因，而島內企業主卻抱怨人力成本太高。

　　臺當局的管制心態讓優秀人才卻步

　　無可諱言的，過時的法令與主管單位的管制心態，是目前造成優秀人才不肯到臺灣發展的主因。在法令方面，目前對在大陸高校里工作的臺灣學者，有關單位仍表示回臺后會遭到處罰。這就好比，未開放大陸投資前，恐嚇要嚴懲回臺的臺商一樣，這要怎樣吸引他們回來？其中很多學者已在國際上赫赫有名，是臺灣一流大學求都求不回來的，有這樣的法令存在，只會增加臺灣求賢的障礙而已。

　　其次，臺灣無法吸引境外人才的關鍵，就在于工資水平過低。美僑商會的調查就顯示，雖然臺灣的名義薪資水平與競爭對手不相上下，但是臺灣的所得稅稅率太高，到手的收入比起其他地方低得太多。更何況，臺灣人過去十多年的平均所得增長有限，若再算上通貨膨脹，實質所得更有所減少。

　　過度本土化致臺灣競爭力下降

　　上述原因，許多學者都曾提到過，只是島內朝野及社會各界面對問題時，思維一直陷入政治利益、本位主義的泥淖，眼界不夠宏觀，以致各種解決方案總是在個別利益上打轉，難有整體性的戰略規劃。臺灣民主一路走向民粹化，政策只在淺層的 “民意”、“選票”邏輯中思考，而沒有前瞻性、全盤性的理念。四年一次“大選 ”，選輸就翻盤，誰要擘劃長期建設？

　　新加坡以臺灣為警惕，講的就是不要閉關。臺灣的閉關，表現在民進黨“逢中必反”，以及臺當局若干過度的本土化政策。雖然“政府”與民間言必稱“國際化”，但在實踐中卻往往背道而馳。從感情上講，尚達曼之言未必獲得部分臺灣民眾認同，但他的論點卻非常中肯，非常值得我們警惕。誠如臺灣“行政院長”陳沖所言，尚達曼是一個把問題看得很深入、長遠的人，其所提臺灣人才流失現象，其實“行政院”已開始注意，也會有所因應。易言之，臺灣人才流出、喪失競爭力問題的最關鍵核心，均不離“開放”兩字，新加坡國家競爭力一直名列世界前茅，可以說正是因為開放。

　　臺灣是個海島，生存發展須高度依賴對外貿易。長久以來，缺乏天然資源的臺灣，之所以能夠和其它國家和地區競爭，憑借的就是擁有豐沛的高素質人才。馬英九一再提醒島內民眾，臺灣要立足東亞、立足世界，就必須開放，“開放才能興旺，閉鎖一定萎縮”。當前，人力幾乎等同“國家競爭力”，島內各界在考慮培育人才、吸引人才與留住人才問題時，必須具備開放的思維與眼界，方能把臺灣打造成人才匯聚的樂園。(作者：臺灣淡江大學大陸所教授潘錫堂)(《海峽導報》)

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[責任編輯：李迪]