中國(guó)崛起改變了美國(guó)總統(tǒng)選戰(zhàn)的焦點(diǎn)議題。今年的美國(guó)總統(tǒng)選戰(zhàn)，中國(guó)顯然已成為兩黨參選人進(jìn)退攻防的箭靶。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、匯率議題、區(qū)域沖突、貿(mào)易平衡、網(wǎng)絡(luò)自由或人權(quán)問(wèn)題，都凸顯了中關(guān)戰(zhàn)略互信的嚴(yán)重不足。未來(lái)新任國(guó)務(wù)卿能否逐步提升中美戰(zhàn)略互信，將考驗(yàn)華府亞洲“再平衡”戰(zhàn)略的成效。

　　奧巴馬上任之初曾表示，美國(guó)非但不會(huì)圍堵中國(guó)，反而愿意支持一個(gè)強(qiáng)大、繁榮而負(fù)國(guó)際責(zé)任的中國(guó)。然而，北京在全球氣候變化、南海問(wèn)題、朝鮮與伊朗核武危機(jī)等議題的表現(xiàn)，似乎不符美國(guó)預(yù)期，迫使華府開(kāi)始調(diào)整對(duì)中國(guó)政策。國(guó)務(wù)卿希拉里多次批評(píng)北京不是“負(fù)責(zé)任的伙伴”而是“選擇性的伙伴”。喬治·華盛頓大學(xué)最近邀請(qǐng)4位現(xiàn)任或前任負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿討論美國(guó)的東亞政策，總結(jié)出4項(xiàng)特征是：

　　首先，中美關(guān)系的復(fù)雜性前所未見(jiàn)，華府面對(duì)強(qiáng)大而自信的中國(guó)，若不能找到正確的交往方式，并正面響應(yīng)東亞國(guó)家希望改善與北京關(guān)系的事實(shí)，那么美國(guó)的重返亞洲戰(zhàn)略，將失去實(shí)質(zhì)意義。

　　其次，中美關(guān)系已走向所謂“3C”（“合作”、“競(jìng)爭(zhēng)”、“爭(zhēng)辯”）混合體的時(shí)代。華府不斷強(qiáng)調(diào)“無(wú)意圍堵中國(guó)”，很難取信于北京，雙邊唯有在具體問(wèn)題上加強(qiáng)對(duì)話與合作，才可能促使中國(guó)成為負(fù)責(zé)任大國(guó)。

　　第三，美國(guó)今后從中東與南亞撤軍并轉(zhuǎn)至東亞，有其現(xiàn)實(shí)上的困難，美國(guó)重返亞洲戰(zhàn)略將因此承擔(dān)較高風(fēng)險(xiǎn)。

　　最后，維持穩(wěn)定、健全而正常的中美關(guān)系，是美國(guó)亞洲戰(zhàn)略不可或缺的環(huán)節(jié)。

　　華府除了應(yīng)維系與東亞盟邦的安全關(guān)系，也要關(guān)注中國(guó)政經(jīng)改革對(duì)周邊國(guó)家的影響。

　　中美關(guān)系雖然摩擦不斷，但未激化為軍事對(duì)立，未來(lái)奧巴馬很可能會(huì)延續(xù)這一務(wù)實(shí)而理性的中國(guó)政策。奧巴馬去年指示副總統(tǒng)拜登主導(dǎo)中美關(guān)系，今年數(shù)度拒絕把中國(guó)列為匯率操縱國(guó)，似乎意在降低中美誤判，試圖與北京建立多面向的合作與溝通機(jī)制。

　　面對(duì)中國(guó)崛起的效應(yīng)擴(kuò)大，奧巴馬團(tuán)隊(duì)將耗費(fèi)更多的心思，尋求既能確保美國(guó)在亞太的領(lǐng)導(dǎo)地位，降低盟邦對(duì)中國(guó)軍事擴(kuò)張的疑懼，又能避免過(guò)度刺激北京的東亞戰(zhàn)略。

　　奧巴馬連任有利中美關(guān)系維持既合作又競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，也有助維系平衡的美中臺(tái)三邊利益。中美關(guān)系復(fù)雜又微妙，雙方強(qiáng)調(diào)合作，卻摩擦不斷，經(jīng)濟(jì)相互依賴程度升高，但又毫無(wú)互信基礎(chǔ)，因此，未來(lái)東亞的和平穩(wěn)定，取決于中美宣示建構(gòu)的穩(wěn)定、互利與雙贏合作伙伴關(guān)系，它也是奧巴馬試圖平息南海與東海領(lǐng)土爭(zhēng)端的試金石。

　　至于美臺(tái)關(guān)系，不應(yīng)受到中美關(guān)系起伏影響。平和與理性的中美關(guān)系，對(duì)兩岸提升政治互信具有正面意義。

　　政治理想或未必符合現(xiàn)實(shí)走向，中美經(jīng)貿(mào)摩擦可能阻礙中美重建政治互信的進(jìn)度。然而，奧巴馬若能堅(jiān)持與北京對(duì)話與合作的立場(chǎng)，中美構(gòu)建新形式的交往模式，應(yīng)該不是難事。

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[責(zé)任編輯：李帥](méi)