參考消息網(wǎng)3月8日?qǐng)?bào)道 臺(tái)灣《新新聞》周刊3月8日一期刊登題為《內(nèi)幕重重 導(dǎo)游、司機(jī)醞釀下波抗?fàn)帯返奈恼路Q(chēng)，繼去年9月因大陸觀光客大減，臺(tái)灣旅游從業(yè)者走上街頭后，今年年中恐怕又有一波從業(yè)者將走上街頭抗議。

　　49元團(tuán)費(fèi)“殺到見(jiàn)骨”

　　文章稱(chēng)，蝶戀花旅行社游覽車(chē)意外翻覆，再度掀開(kāi)臺(tái)灣旅游業(yè)“潘多拉的盒子”，游覽車(chē)司機(jī)借貸買(mǎi)車(chē)再“靠行”（大陸稱(chēng)掛靠——本網(wǎng)注），衍生出種種問(wèn)題，工時(shí)怎么算？勞保健保誰(shuí)負(fù)責(zé)？出事后“靠行”的通運(yùn)公司或旅行社要不要負(fù)責(zé)？不只司機(jī)，同一臺(tái)車(chē)上的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)也有類(lèi)似難題。

　　去年11月初，為填補(bǔ)大陸觀光客來(lái)臺(tái)人數(shù)雪崩式下滑的旅游業(yè)缺口，臺(tái)當(dāng)局針對(duì)這類(lèi)旅行社提出過(guò)渡期補(bǔ)救方案，投入3億元（新臺(tái)幣，下同；1元新臺(tái)幣約合0.2元人民幣——本網(wǎng)注）補(bǔ)貼業(yè)者開(kāi)拓新形態(tài)島內(nèi)旅游，協(xié)助業(yè)者先走過(guò)眼前難關(guān)。

　　由于必須在實(shí)際出團(tuán)后才能提出補(bǔ)助申請(qǐng)，因此旅行社無(wú)不鉚足了勁出團(tuán)。資深旅行社員工透露，現(xiàn)在有不少一日?qǐng)F(tuán)是以49元、99元?dú)⒌揭?jiàn)骨的價(jià)碼搶進(jìn)市場(chǎng)，且都鎖定小區(qū)型旅行，目標(biāo)客群多為退休銀發(fā)族。

　　有趣的是，49元、99元的定價(jià)其實(shí)都是同一個(gè)團(tuán)、同一臺(tái)車(chē)，只因游覽車(chē)后半段的座位較容易暈車(chē)就團(tuán)費(fèi)便宜一半，另類(lèi)的定價(jià)方式正符合銀發(fā)族的消費(fèi)考慮。超低價(jià)團(tuán)的賺錢(qián)方式也很特別，除了車(chē)上購(gòu)物讓帶團(tuán)人員抽傭金之外，還有俗稱(chēng)“插管”的購(gòu)物行程。據(jù)了解，專(zhuān)門(mén)接島內(nèi)旅行團(tuán)的游覽車(chē)司機(jī)幾乎人手一本“葵花寶典”——《縱橫天下》雜志，里頭詳盡描述哪個(gè)地區(qū)有什么購(gòu)物站以及聯(lián)絡(luò)人電話(huà)等信息，方便導(dǎo)游、司機(jī)安排“插管”。

　　領(lǐng)隊(duì)搖身變成導(dǎo)游

　　文章稱(chēng)，大陸觀光客大幅減少后，臺(tái)觀光局的觀光年報(bào)顯示，去年來(lái)臺(tái)外來(lái)旅客成長(zhǎng)幅度最大的是泰國(guó)，2015年5.2萬(wàn)人次，2016年一舉增長(zhǎng)超過(guò)一倍，達(dá)到11萬(wàn)人次，其次依序是越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞，分別成長(zhǎng)34.3%、23.9%、10%及6.2%。

　　泰語(yǔ)、越語(yǔ)等導(dǎo)游需求大增，但目前整個(gè)東南亞語(yǔ)系的導(dǎo)游僅百余人，導(dǎo)游增加速度趕不上來(lái)臺(tái)人次的增長(zhǎng)，旅行社只好以“全兼地”解決�！八�謂‘全兼地’就是帶著你出去的領(lǐng)隊(duì)，到了當(dāng)?shù)鼐妥兂闪藢?dǎo)游�！�

　　以泰國(guó)旅行團(tuán)為例，泰國(guó)當(dāng)?shù)氐穆眯猩鐣?huì)與臺(tái)灣旅行社合作，由泰國(guó)領(lǐng)隊(duì)帶團(tuán)來(lái)臺(tái)旅游，但入境后，該領(lǐng)隊(duì)就搖身一變成為導(dǎo)游，而臺(tái)灣旅行社則會(huì)派遣一個(gè)擁有合法執(zhí)照的導(dǎo)游全程陪同，主要工作是處理在臺(tái)飯店、旅館、景點(diǎn)等訂位、買(mǎi)票問(wèn)題，還有最重要的工作就是應(yīng)付臺(tái)觀光局稽查，較少與旅客接觸。

　　司機(jī)感言“命懸褲袋”

　　回顧大陸觀光客來(lái)臺(tái)人數(shù)屢攀新高的當(dāng)年，臺(tái)灣旅游質(zhì)量每況愈下，2015年8月臺(tái)觀光部門(mén)還特別成立“觀光稽查隊(duì)”，鎖定稽查，主要的執(zhí)行重點(diǎn)是自由行團(tuán)客化、假優(yōu)質(zhì)團(tuán)、大陸領(lǐng)隊(duì)兼任導(dǎo)游，也就是所謂的“全兼地”狀況。

　　臺(tái)灣資深導(dǎo)游陳先生回憶，全盛時(shí)期，臺(tái)北市著名景點(diǎn)如臺(tái)北101大樓、中正紀(jì)念堂、孫中山紀(jì)念館等地，都會(huì)看到稽查員隨機(jī)稽查，就是要抓大陸領(lǐng)隊(duì)來(lái)臺(tái)違法兼任導(dǎo)游�，F(xiàn)在沒(méi)有當(dāng)初嚴(yán)格稽查，臺(tái)觀光部門(mén)幾乎是睜一只眼閉一只眼，此舉令陳先生相當(dāng)不滿(mǎn)。他認(rèn)為，臺(tái)當(dāng)局現(xiàn)在可能是擔(dān)心才剛剛萌芽的“新南向觀光”來(lái)不及長(zhǎng)大就被扼殺，但規(guī)定就擺在眼前，臺(tái)當(dāng)局的做法，他無(wú)法茍同。

　　文章稱(chēng)，臺(tái)灣旅游業(yè)光怪陸離現(xiàn)象不只一件，蝶戀花旅行社翻覆意外只是再度引來(lái)人們的目光，“命就像懸在褲袋上一樣，出得去都不知道回不回得來(lái)”。

　　不管是島內(nèi)旅游團(tuán)還是外國(guó)觀光團(tuán)，游覽車(chē)上手握方向盤(pán)、掌握全車(chē)人生死的司機(jī)，工時(shí)不只由旅行社安排的行程決定，導(dǎo)游會(huì)不會(huì)帶團(tuán)、掌握時(shí)間等也至關(guān)重要。

　　導(dǎo)游素質(zhì)每況愈下

　　文章稱(chēng)，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，導(dǎo)游證照為普通考試，高中職畢業(yè)或曾任相關(guān)職務(wù)四年就可以報(bào)考，因此吸引許多軍公教退休人士報(bào)考，進(jìn)入市場(chǎng)之后打著“交朋友”的名號(hào)壓低出團(tuán)費(fèi)，不只有劣幣驅(qū)逐良幣的隱憂(yōu)，還讓臺(tái)灣觀光質(zhì)量下降。不愿具名的司機(jī)也透露，近年來(lái)因?yàn)閷?dǎo)游不會(huì)掌握時(shí)間，導(dǎo)致司機(jī)工時(shí)延長(zhǎng)的狀況越來(lái)越常見(jiàn)。

　　現(xiàn)在導(dǎo)游多為業(yè)務(wù)導(dǎo)向，與旅行社并沒(méi)有雇傭關(guān)系，反而比較像是哪里有案子去哪里，一般出團(tuán)的價(jià)碼也不高，多需要靠購(gòu)物抽傭。至于勞保健保更是要自力救濟(jì)，掛在同業(yè)公會(huì)之下，一般員工享有的公司提拔6%勞退他們沒(méi)有，也沒(méi)適用《勞基法》，沒(méi)有工傷假補(bǔ)貼。種種狀況都降低人才投入旅游業(yè)的意愿。

　　如此惡性循環(huán)下來(lái)，已經(jīng)有不少司機(jī)、導(dǎo)游等“勞工”組成協(xié)會(huì)，正在醞釀下一波大規(guī)�？�?fàn)�，期盼臺(tái)當(dāng)局能夠響應(yīng)他們的要求，改善整個(gè)旅游業(yè)現(xiàn)狀，讓“命懸在褲袋上”的情況不再。

　　資料圖：臺(tái)北蝶戀花旅行社一輛游覽車(chē)2月13日晚因車(chē)速過(guò)快翻覆，造成33人死亡、11人受傷的慘劇。新華社記者宋振平攝