閩臺農(nóng)業(yè)合作邁上“以點帶面”發(fā)展快車道—第三屆海峽論壇惠臺農(nóng)業(yè)新政策解讀（2011.06.18）

　　農(nóng)業(yè)作為閩臺開展合作最早的產(chǎn)業(yè)，在歷屆海峽論壇上均成為關(guān)注的熱點話題。
　　

　　閩臺模式受肯定

　　為推進兩岸最基層產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)的交流合作，第五屆海峽兩岸（廈門）農(nóng)漁業(yè)交流暨產(chǎn)業(yè)對接會、第三屆海峽論壇系列活動臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展研討會和兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)（廈門）交流對接活動，三大涉農(nóng)交流活動在論壇期間同時舉行。這讓兩岸農(nóng)業(yè)界人士和專家學者共聚一堂，對坐論道，匯聚智慧，達成共識。

　　漳平永福臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會副主任、臺商李志鴻表示，目前大陸給予臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的政策很“給力”。在大陸落地深耕的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，被賦予了突破兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸的重任。臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園有助于整合兩岸農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展兩岸農(nóng)業(yè)交流新模式。福建已有的四個創(chuàng)業(yè)園各有特色，此次新增福州福清、泉州惠安兩個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，將增強創(chuàng)業(yè)園對閩臺農(nóng)業(yè)交流合作的帶動作用。若能打造出有成果、有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，勢必成為拉動兩岸農(nóng)業(yè)共同發(fā)展的標桿。

　　省社科院臺灣研究所所長單玉麗認為，此次海峽論壇發(fā)布有關(guān)農(nóng)業(yè)新政策，擴大臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園規(guī)模，新增的四個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園中福建占據(jù)兩席，這使得我省臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園達到6個，成為大陸臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園最多的省份。這是對于福建最早開展兩岸農(nóng)業(yè)合作，福建率先提出臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園構(gòu)想的肯定。

　　福建坐言起行

　　首屆海峽論壇，國臺辦發(fā)布8項惠臺政策，包括擴大對臺農(nóng)產(chǎn)品采購，新批莆田仙游、三明清流等四個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等。論壇結(jié)束第二天，我省就出臺了大陸第一個關(guān)于兩岸農(nóng)業(yè)合作方面的地方性法規(guī)《福建省促進閩臺農(nóng)業(yè)合作條例》。《條例》明確了推動閩臺農(nóng)業(yè)合作政策規(guī)定和先行先試的具體措施，為農(nóng)業(yè)合作交流提供了有力的保障。

　　第二屆海峽論壇宣布招聘臺灣專才擔任福建事業(yè)單位管理職位的先行先試措施，目前在閩臺農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域已有4名臺灣專才被聘相關(guān)職位。閩臺百余對鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了117項交流合作協(xié)議，內(nèi)容涵蓋廣泛。本屆論壇，延續(xù)了兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入交流與合作的機制。

　　本屆論壇舉行前，福建省發(fā)布了《關(guān)于加快臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的若干意見》，將從加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、加強稅收扶持等十個方面，全方位支持臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展……

　　海峽論壇舉辦三屆以來，國臺辦、農(nóng)業(yè)部等國家相關(guān)部委，基本上每屆都有涉及兩岸農(nóng)業(yè)新政發(fā)布；論壇主辦方福建省也都在論壇期間配合推出促進閩臺農(nóng)業(yè)發(fā)展的新舉措。

　　“借助海峽論壇這個兩岸民間最大的交流平臺，持續(xù)推動閩臺農(nóng)業(yè)交流合作，福建省對于平臺和時機的選擇都非常到位。”單玉麗認為，海峽論壇聚焦兩岸基層和民生，已成為兩黨和兩會之外兩岸交流的第三大平臺。兩岸農(nóng)業(yè)合作借助海峽論壇的平臺，頻頻推出具體務(wù)實的政策措施，而福建省真抓實干，積極作為。“有助于臺灣基層民眾，特別是臺灣中南部的鄉(xiāng)親，了解大陸的惠臺農(nóng)業(yè)措施，了解福建先行先試的對臺農(nóng)業(yè)合作格局。”

　　抓住合作新機遇

　　本屆海峽論壇適逢“十二五”開局、《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式頒布、ECFA起步實施等大背景。兩岸農(nóng)業(yè)合作應(yīng)當從論壇上嗅到怎樣的機遇？

　　大陸已設(shè)有9個海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和29個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，為臺灣農(nóng)民到大陸創(chuàng)業(yè)發(fā)展，提供了廣闊的合作平臺，帶動兩岸農(nóng)業(yè)合作形成寬領(lǐng)域、多層次、全方位的合作雙贏發(fā)展格局。單玉麗說，福建成立海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)以來，先后有漳州漳浦、漳平永福、莆田仙游和三明清流四個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園落點福建，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。此次新增的泉州惠安臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，也是我省唯一以海水養(yǎng)殖和繁育為主的海洋漁業(yè)合作園區(qū)。這種通過臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園“以點帶面”，推動農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)發(fā)展的模式，實踐證明為兩岸農(nóng)業(yè)共同發(fā)展走出了一條新路。

　　單玉麗認為，再次新增4個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，可以看出兩岸農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的必然走向，即從最初的資金資源引入，逐步向農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以及休閑農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息化等方向推進。“ECFA為兩岸農(nóng)業(yè)合作帶來新機遇，兩岸農(nóng)業(yè)只有加速從功能性合作向制度性合作邁進，才能應(yīng)對更多國際化挑戰(zhàn)，兩岸農(nóng)業(yè)合作的前景也將更為廣闊。”

　　中國國民黨中常委呂學樟表示，閩臺農(nóng)業(yè)合作由來已久，福建的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)初具成效。面對兩岸簽訂實施ECFA后的新局面，兩岸應(yīng)有更多的嘗試，比如建立常態(tài)化采購機制、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品拍賣市場等，密切兩岸農(nóng)業(yè)交流合作，實現(xiàn)互利共贏。(朱力南)