央行新聞發(fā)言人就向臺(tái)灣提供人民幣現(xiàn)鈔清算服務(wù)答問(wèn)(2010.07.13)

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川13日與中國(guó)銀行（香港）有限公司（中銀香港）董事長(zhǎng)肖鋼簽署了《關(guān)于向臺(tái)灣提供人民幣現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)的清算協(xié)議》，授權(quán)中銀香港為臺(tái)灣人民幣現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)清算行。中國(guó)人民銀行新聞發(fā)言人就此安排13日答記者問(wèn)。

　　問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下有關(guān)向臺(tái)灣地區(qū)提供人民幣現(xiàn)鈔清算服務(wù)安排的背景及業(yè)務(wù)架構(gòu)。

　　答：根據(jù)2009年簽署的《海峽兩岸金融合作協(xié)議》，兩岸同意先由商業(yè)銀行等適當(dāng)機(jī)構(gòu)，通過(guò)適當(dāng)方式辦理現(xiàn)鈔兌換、供應(yīng)及回流業(yè)務(wù)。其后，人民銀行與臺(tái)灣方面協(xié)商確定利用香港人民幣業(yè)務(wù)清算平臺(tái)向臺(tái)灣方面提供人民幣現(xiàn)鈔清算服務(wù)的安排，并得到香港金融管理局的支持。

　　在此安排下，人民銀行授權(quán)中銀香港為臺(tái)灣人民幣現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)清算行，負(fù)責(zé)向臺(tái)灣方面許可的臺(tái)灣商業(yè)銀行的香港分行（即現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)行）提供人民幣現(xiàn)鈔兌換等相關(guān)服務(wù)。臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)許可的金融機(jī)構(gòu)則可以與這些現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)行的臺(tái)灣總行進(jìn)行人民幣現(xiàn)鈔買(mǎi)賣(mài)。藉此為臺(tái)灣當(dāng)?shù)貍�(gè)人客戶(hù)提供人民幣現(xiàn)鈔兌換服務(wù)。

　　問(wèn)：臺(tái)灣人民幣現(xiàn)鈔兌換業(yè)務(wù)開(kāi)辦以來(lái)一直是由香港的兩家商業(yè)銀行提供拋補(bǔ)，請(qǐng)問(wèn)新的安排有何不同？

　　答：新的安排與臺(tái)灣方面原有的安排最根本的不同點(diǎn)是，中銀香港是經(jīng)人民銀行授權(quán)的人民幣業(yè)務(wù)清算行，有關(guān)授權(quán)可以確保中銀香港為臺(tái)灣人民幣現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)提供公平、及時(shí)、準(zhǔn)確、專(zhuān)業(yè)的人民幣清算服務(wù)，從根本上解決目前臺(tái)灣人民幣現(xiàn)鈔貨源不穩(wěn)定、殘舊鈔多、兌換成本高等問(wèn)題。更為重要的是，這一安排將進(jìn)一步為海峽兩岸人員往來(lái)提供便利，也為逐步建立兩岸貨幣清算機(jī)制和加強(qiáng)兩岸貨幣管理合作奠定了基礎(chǔ)。

　　問(wèn)：為什么要通過(guò)香港渠道向臺(tái)灣提供人民幣現(xiàn)鈔清算服務(wù)，而不采取兩岸直通方式？

　　答：通過(guò)香港人民幣清算行為臺(tái)灣提供人民幣現(xiàn)鈔清算服務(wù)，主要有兩方面考慮：一是中國(guó)大陸仍實(shí)行資本賬戶(hù)管制，出于管理上的需要，目前境外人民幣清算服務(wù)主要通過(guò)香港人民幣清算行進(jìn)行；二是香港已有一套較為完善的人民幣業(yè)務(wù)管理辦法，有關(guān)業(yè)務(wù)的啟動(dòng)、運(yùn)作、拓展及風(fēng)險(xiǎn)管理都較容易安排。目前的安排也是經(jīng)過(guò)與臺(tái)灣方面協(xié)商一致后確定的。

　　問(wèn)：人民銀行與中銀香港日前已簽署有關(guān)臺(tái)灣人民幣現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)的清算協(xié)議，這是否意味著有關(guān)業(yè)務(wù)可以馬上開(kāi)展？

　　答：可以這么理解。但開(kāi)辦具體業(yè)務(wù)前，有關(guān)方面尚需做一些技術(shù)準(zhǔn)備工作。包括：清算行須按照清算協(xié)議的要求與現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)行簽署相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)議；清算行要向大陸銀行間外匯市場(chǎng)提交辦理臺(tái)灣人民幣現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)平盤(pán)交易的申請(qǐng)；現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)行須向清算行申請(qǐng)人民幣鋪底資金額度；現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)行的總行須與臺(tái)灣許可辦理人民幣現(xiàn)鈔兌換業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)簽訂拋補(bǔ)合約等。這些技術(shù)準(zhǔn)備工作完成后，即可開(kāi)辦具體業(yè)務(wù)。

　　問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)未來(lái)開(kāi)辦人民幣存款、匯款、貿(mào)易結(jié)算等業(yè)務(wù)有何看法？

　　答：臺(tái)灣地區(qū)何時(shí)開(kāi)放人民幣存款、匯款及貿(mào)易結(jié)算等業(yè)務(wù)，尚需雙方進(jìn)一步協(xié)商。